Об утверждении Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан

      В соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», ПРИКАЗЫВАЮ:
      Сноска. Преамбула в редакции приказа Министра сельского хозяйства РК от 24.12.2015 № 18-03/1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан.
      2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Мамытбеков

Утверждена            
приказом Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан       
от 01 марта 2012 года      
№ 25-03-01/82          

Инструкция
по проведению учета видов животных на территории
Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 37) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и детализирует порядок по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра сельского хозяйства РК от 24.12.2015 № 18-03/1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. Ведение учета видов животных осуществляется субъектами охотничьего хозяйства, территориальными подразделениями, особо охраняемыми природными территориями и государственными учреждениями за которыми в установленном порядке закреплены территории и акватории, являющиеся средой обитания объектов животного мира (далее - пользователи животным миром).
      3. В резервном фонде охотничьих угодий учеты видов животных организуются и проводятся территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа (далее – территориальные подразделения).
      4. Проведение учета видов животных обеспечивает получение данных об их распространении по территории республики (местах и площади обитания), их численности и возможных объемах использования.
      В целях контроля за количественными и качественными изменениями состояния объектов животного мира учет их численности осуществляется пользователями животным миром в сроки, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

2. Проведение учетов видов животных

      5. Учеты видов животных подразделяется на:
      1. учет абсолютной численности, позволяющий получить достоверные данные о численности того или иного вида животных (в особях) на определенной территории;
      2. учет относительной численности, позволяющий установить тенденции динамики численности того или иного вида животных (численность растет, уменьшается, стабильна) на определенной территории путем сравнения данных учета с аналогичными данными на этой территории за предыдущие годы в аналогичных погодных условиях и в то же время года;
      3) экспертная оценка численности, позволяющая получить информацию о состоянии численности того или иного вида животных (много, мало, достаточно) на определенной территории.
      6. Все виды учета проводятся следующими способами:
      1) маршрутный - используется для учета всех видов животных;
      2) на пробных площадках - применяется для учета всех видов животных;
      3) окладной - способ применяется для учета копытных, хищных и грызунов;
      4) прогоном - учитываются копытные, хищные, грызуны и куриные;
      5) в местах зимнего скопления - используется для учета копытных и куриных;
      6) по голосам самцов в период гона и на токах - учитываются копытные, куриные, хищные;
      7) визуально в горах - применяется для учета копытных, хищных, грызунов, куриных;
      8) в местах, привлекающих большое количество животных (солонцы, водопои) - способ применяется для учета копытных, рябков, саджи;
      9) по фекальным кучкам - применим для крупных хищников и копытных животных;
      10) по жилищам и гнездам - применяется для учета хищных, грызунов, водоплавающих и куриных;
      11) по выводкам - используется при учете водоплавающих и куриных;
      12) по интенсивности пролета - учитываются водоплавающие;
      13) в местах скопления линных птиц - способ применяется для учета водоплавающих;
      14) по гнездовым участкам - служит для определения численности хищных, куриных;
      15) подсчет возрастного состава популяции - используется для учета копытных и куриных;
      16) при помощи мечения и кольцевания - применим практически для всех видов животных;
      17) авиаучет - используется для учета копытных, хищных, водоплавающих;
      18) с автомашины (мотоцикла) - применяется для учета копытных, грызунов, хищных.
      7. Для проведения экспертной оценки численности, либо как дополнительные предшествующие вышеуказанным способам могут применяться следующие методы:
      1) анкетный (опросный) учет;
      2) учет результатов промысла (охоты);
      3) кольцевание;
      4) фотокиносъемка.
      8. Учету видов животных предшествует предварительное ознакомление с основными чертами их биологии, экологии и районами обитания.
      До проведения учетных работ проводится изучение:
      1) характера распределения по местообитаниям;
      2) склонности к образованию постоянных группировок – стад, стай, выводков;
      3) наличия четко ограниченных охотничьих районов, налегающих один на другой, или изолированных;
      4) склонности к образованию регулярных сезонных скоплений;
      5) суточные и сезонные изменения активности;
      6) суточные и сезонные миграции и кочевки.
      9. До начала проведения учета пользователь животным миром, а в случае проведения учетов в резервном фонде охотничьих угодий руководитель территориального подразделения, принимают решение об организации учета объектов животного мира, в котором указываются:
      1) виды животных, учет которых будет проводиться, методы учета и сроки его проведения;
      2) лицо, ответственное за организацию, проведение учета и камеральную обработку полученных данных;
      3) список лиц, участвующих в проведении учета объектов животного мира (далее – учетчики);
      4) учетные маршруты и (или) площадки.
      10. Лицо ответственное за организацию и проведение учета, планирует условия его проведения, готовит и выдает учетчикам учетные карточки в произвольной форме, схемы учетных маршрутов и (или) площадок и инвентарь, проводит инструктаж по способам и особенностям проведения учета, порядке заполнения учетных карточек.
      11. Учет видов животных проводится учетчиками, имеющими стаж работы в сфере лесного и охотничьего хозяйства не менее трех лет и (или) опыт проведения данных работ не менее одного года.
      12. По результатам проведения учета видов животных учетчиками заполняются и подписываются учетные карточки.

3. Заключительные положения

      13. На основании заполненных учетных карточек производится математический расчет численности видов животных и оформляются ведомости их учета численности видов животных, водоплавающей дичи на водоемах и водоплавающей дичи на пролете по форме согласно приложениям 2, 3 и 4 к настоящей Инструкции, которые подписываются руководителем пользователя животным миром, а в случае проведения учетов в резервном фонде охотничьих угодий руководителем территориального подразделения и лицом, ответственным за организацию и проведение учета.
      Ведомости учета пользователями животным миром оформляются в двух экземплярах, один из которых направляется в территориальное подразделение, второй экземпляр остается.
      14. Учетные карточки с математическими расчетами хранятся пользователями животным миром и в территориальном подразделении в течение пяти лет со дня их заполнения, ведомости учета хранятся в территориальном подразделении постоянно.
      15. В целях проверки достоверности данных учетов численности предоставляемых пользователями животным миром, ведомством уполномоченного органа организуются контрольные учеты видов животных.
      При расхождении данных контрольных учетов с данными пользователя животным миром для планирования изъятия видов животных применяются данные контрольных учетов.
      16. При представлении пользователем животного мира в территориальное подразделение недостоверных данных учетов численности видов животных являющихся объектами охоты, квота на их добывание не выдается.

Приложение 1        
к Инструкции по проведению учета
видов животных на территории 
Республики Казахстан    

Сроки проведения учетов численности видов животных

      Примечание: Осенний учет численности видов диких животных проводится на особо охраняемых природных территориях, а при необходимости более детального изучения половозрастного состава популяций и тенденций изменения численности пользователями животным миром.

Приложение 2         
к Инструкции по проведению учета
видов животных на территории  
Республики Казахстан     

Типовая форма

Ведомость учета численности видов животных за 20___год
_____________________________________________________________
(наименование пользователя животным миром, территориального подразделения)

      продолжение таблицы

      Примечание: Расчет половозрастной структуры популяции
производится только по копытным животным.
Руководитель _________________ _____________________
                (подпись)        (расшифровка подписи)
Ответственное лицо_________________ _____________________
                        (подпись)    (расшифровка подписи)
                                    «____»_____________20__года

Приложение 3         
к Инструкции по проведению учета
видов животных на территории 
Республики Казахстан    

Типовая форма

Ведомость учетов численности водоплавающей дичи на водоемах в
20__ году.

            Руководитель _________________ _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
          Ответственное лицо_________________ _____________________
                                (подпись)       (расшифровка подписи)
«____»_____________20__года

Приложение 4        
к Инструкции по проведению учета
видов животных на территории  
Республики Казахстан     

Типовая форма

Ведомость учетов водоплавающей дичи на пролете в 20__ году
_____________________________________________________________
(наименование пользователя животным миром, территориального
подразделения)

                                    весенний пролет/осенний пролет
                                          (нужное подчеркнуть)

            Руководитель _________________ _____________________
                                (подпись)    (расшифровка подписи)
          Ответственное лицо_________________ _____________________
                                (подпись)       (расшифровка подписи)
«____»_____________20__года