В соответствии с подпунктом 8) пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые требования к технико-экономическому обоснованию проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны.
2. Комитету по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Сериков А.Ж.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Paу А.П.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан -
Министр индустрии и новых
Республики Казахстан А. Исекешев
Утверждены приказом
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан -
Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
от 21 ноября 2011 года № 425
Требования к технико-экономическому обоснованию проекта,
подаваемого заявителем для осуществления деятельности в
качестве участника специальной экономической зоны
1. Общие положения
1. Настоящие требования к технико-экономическому обоснованию проекта (далее - ТЭО проекта), подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны (далее - Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан».
2. ТЭО проекта, подаваемое заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны (далее - СЭЗ) разрабатывается в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах и настоящими Требованиями.
2. Структура ТЭО проекта, подаваемого заявителем для
осуществления деятельности в качестве участника СЭЗ
3. Структура ТЭО проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника СЭЗ зависит от направления проекта и содержит следующие разделы:
1) введение проекта;
2) резюме проекта;
3) общее описание проекта;
4) маркетинг и сбыт продукции (услуг);
5) производственный план;
6) финансово-экономический раздел;
7) приложения.
4. В разделе «Введение» описываются существующие социально- экономические, природно-климатические, географические, инженерно- геологические условия, в которых предполагается реализация проекта СЭЗ.
Также, в данном разделе указываются проблемы, частичное ли полное решение которых возможно посредством создания проекта на территорий СЭЗ.
5. Раздел «Резюме проекта» содержит краткое описание, эффективность проекта, основные направления деятельности, масштаб, в том числе мощность, компоненты проекта, план действий, предполагаемые источники и схемы финансирования, а также период реализации СЭЗ.
6. В разделе «Общее описание проекта» необходимо охарактеризовать проект и его положение на рынке, организационно-правовую форму, основные виды деятельности, достижения, основные финансовые показатели проекта.
Общее описание проекта содержит следующую информацию:
1) наименование продукции, товара, услуги;
2) общие сведения о заявителе (когда, где, и кем учреждено, численность работников, уставный капитал, основные и оборотные средства);
3) финансово-экономические показатели (объем проекта);
4) структура управления;
5) кадровый состав (квалификация и опыт работы команды управления и ведущих специалистов, требования к персоналу и образование);
6) нормы охраны труда и техники безопасности;
7) направления деятельности;
8) отрасль экономики и ее перспективы;
9) вклад в развитие региона, общественная и социальная активность (роль в экономике региона, участие в решении региональных проблем, спонсорство и благотворительность, участие в общественных объединениях);
10) возможность экспорта или импортозамещение;
11) конкурентоспособность продукции (услуг);
12) степень готовности (научно-техническая документация, макет);
13) патентоспособность и авторские права;
14) наличие и необходимость лицензии и сертификата качества;
15) безопасность и экологичность.
7. Раздел «Маркетинг и сбыт продукции (услуг)» отражает оценку существующего и перспективного (на период развития и функционирования проекта на территорий СЭЗ) спроса на виды продукции (услуг), которые будут производиться (предоставляться) в результате реализации проекта на территорий СЭЗ.
В этом разделе необходимо указать маркетинговый анализ (характеристики рынка, потребителей продукции), маркетинговый план (стратегия продвижения продукции на рынок - ценовая политика, реклама, система продаж, послепродажное обслуживание, объемы продаж), описание товаров и услуг, предлагаемых производством, возможностей их использования, соответствия стандартам, их привлекательных сторон, анализ продукции.
8. Раздел «Производственный план» содержит описание технологического процесса и отражает общий подход к организации проекта, указываются источники сырья и материалов, технологического оборудования (наименование и основные характеристики), потребности проекта в помещениях, коммуникациях, источниках энергии, требования в отношении трудовых ресурсов (персонал, условия оплаты и стимулирования, условия труда, структура и состав подразделений, обучение персонала, предполагаемые изменения в структуре персонала по мере развития проекта).
9. «Финансово-экономический раздел» содержит оценку финансовых затрат и доходов, наряду с оценкой альтернативных схем и источников финансирования, анализ создания проектов, отчет о движении денежных средств, о прибылях и убытках, показатели эффективности проекта на территории СЭЗ с точки зрения экономики республики (региона) в целом.
Данный раздел включает:
1) оценку предполагаемых затрат на создание проекта, включая затраты на строительство объектов инфраструктуры;
2) расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании;
3) расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);
4) финансовый анализ проекта, включающий:
- анализ проекта, проводимый с помощью простых методов финансовой оценки, в том числе расчет срока окупаемости, простой нормы прибыли, коэффициента покрытия задолженности;
- анализ схемы, источников, условий финансирования и их альтернативных вариантов;
- оценку финансовых рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
5) анализ рисков проекта;
6) анализ экономической ситуации проекта на территорий и вне территорий СЭЗ;
7) оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствии и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримые выгоды, приращенные выгоды и затраты, дополнительные выгоды потребителя, необратимые издержки, внешние эффекты, международные эффекты, косвенные выгоды.
10. Раздел «Приложения» проекта на территории СЭЗ могут включать дополнительные данные в виде детализованных таблиц расходов, результатов маркетинговых исследований, заключений аудиторов, фотографии образцов продукции, графики окупаемости и другие материалы, документы, подтверждающие и раскрывающие информацию, приведенную в ТЭО проекта.