Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов

      В соответствии пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и в соответствии с подпунктом 38) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.
      2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (Муканова Д. К.) обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан.
      3. Признать утратившим силу совместный приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 23 февраля 2010 года № 45-п и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 103 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков природопользователей» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6126, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 27 марта 2010 года № 71-72 (26132-26133).
      4. Главным государственным экологическим инспекторам областей, городов Астаны, Алматы организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.
      5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Турмагамбетова М.А.
      6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра                           И.о. Министра экономического
охраны окружающей среды                 развития и торговли
Республики Казахстан                    Республики Казахстан
_______________М. Турмагамбетов         _________________ Д. Шаженова
11 августа 2011 года                    12 августа 2011 года

Утверждены          
Совместным приказом     
и.о. Министра охраны     
окружающей          
среды Республики Казахстан  
от 11 августа 2011 года № 213-ө
и и.о. Министра       
экономического        
развития и торговли     
Республики Казахстан    
от 12 августа 2011 года № 243

Критерии оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства в области охраны
окружающей среды, воспроизводства и использования природных
ресурсов

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов (далее - Критерии) разработаны для планирования проверок природопользователей уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Республики Казахстан и его территориальными подразделениями и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью природопользователя, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести природопользователей к различным степеням риска природопользователей.
      2. В настоящих Критериях используется следующее понятия:
      1) экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов в результате хозяйственной и иной деятельности природопользователя с учетом тяжести последствий окружающей среде;
      2) Природопользователь — физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду.
      3. Критерии природопользователя подразделяются на объективные и субъективные:
      1) объективные – основаны на значимости рисков, возможных при осуществлении деятельности природопользователей;
      2) субъективные – определяются в зависимости от допущенных природопользователями нарушений установленных требований.
      4. Первичное отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется на основе объективных критериев оценки степени риска.
      Объективным критериям является категория природопользователя в соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан:
      I - II категория - объекты высокой степени риска;
      III категория - объекты средней степени риска;
      IV категория - объекты незначительной степени риска.
      5. Последующее отнесение природопользователей по степеням рисков осуществляется с учетом субъективных критериев. Для этого по итогам проверки природопользователя осуществляется оценка по субъективным критериям согласно приложениям 1 и 2 к Критериям.
      6. По результатам проведенных проверок, с учетом набранных баллов природопользователи относятся в соответствующую группу риска.
      7. Природопользователи I - III категории по суммарному баллу оценки степени риска до 20 баллов относятся к группе незначительного риска, от 20 до 50 баллов - к группе среднего риска, 50 и более баллов - к группе высокого риска.
      8. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде более 300 месячных расчетных показателей (далее - МРП), или допущении более 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе среднего риска.
      9. Природопользователи IV категории при причинении ущерба окружающей среде менее 300 МРП или допущении менее 5 нарушений экологического законодательства, относятся к группе незначительного риска.
      10. Планирование проверок природопользователей внутри одной группы осуществляется исходя из наибольшего разрешенного объема эмиссии. Разрешенным объемом эмиссии принимается сумма разрешенного объема выброса, сброса, отхода в единице измерения тонн/год, установленного экологическими разрешениями.
      11. Включение в план проверок осуществляется с учетом следующих особенностей производственного цикла:
      1) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в течение года, но оказывающий максимальное воздействие на окружающую среду в зависимости от времени года, включается в план проверки только в периоды их максимального воздействия;
      2) природопользователь, осуществляющий производственную деятельность в определенные сезоны года, включается в план проверки только в периоды их производственной деятельности.

Приложение 1        
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области охраны окружающей среды,
воспроизводства и использования
природных ресурсов     

                     Субъективные факторы
    оценки степени риска природопользователей I-III категорий

* МРП - месячный расчетный показатель.

Приложение 2       
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области охраны окружающей среды,
воспроизводства и использования
природных ресурсов     

                   Субъективный фактор
    оценки степени риска природопользователей IV категорий

* МРП - месячный расчетный показатель.