Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра финансов РК от 26.03.2015 № 213 и и.о. Министра национальной экономики РК от 26.03.2015 № 247 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с пунктом 8 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.
2. Комитету таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (Баймаганбетов С.Н.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее официальное опубликование в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2011 года.
Министр здравоохранения Министр финансов
Республики Казахстан Республики Казахстан
______________ С. Каирбекова ____________ Б. Жамишев
Утверждены совместным приказом
Министра финансов
Республики Казахстан
от «29» июня 2011 года № 336
Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от «27» июня 2011 года № 422
Правила
осуществления санитарно-карантинного контроля в
автомобильных пунктах пропуска
через таможенную границу Таможенного союза
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза разработаны в соответствии пункта 8 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» и определяют порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза (далее – Правила) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров (грузов).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) обмен информацией - процедура передачи сведений полученных в ходе выполнения возложенных в соответствии с настоящими Правилами функций, между Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КТК МФ РК) и Комитетом государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - КГСЭН МЗ РК) в рамках требований законодательства Республики Казахстан;
2) акт совместного досмотра - документ, подтверждающий проведение контролирующими органами досмотра товаров (грузов) и транспортных средств, осуществленного в целях проведения санитарно-карантинного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через пункты пропуска;
3) таможенный орган назначения - таможенный орган и (или) иной таможенный орган государства-члена таможенного союза, в регионе деятельности которого находиться установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;
4) санитарно-карантинный контроль – вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров (грузов), проводимый должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, в пунктах пропуска, и направленный на предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории;
5) таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами;
6) таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
3. Санитарно-карантинный контроль в автомобильных пунктах пропуска осуществляется в условиях соответствующих типовым требованиям к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля.
4. Должностные лица, выполняющие функции санитарно-карантинного контроля, в своей деятельности руководствуются решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе», законодательством Республики Казахстан и государств-членов Таможенного союза.
2. Процедура взаимодействия при осуществлении
санитарно-карантинного контроля в автомобильных
пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза
5. Территориальные подразделения КТК МФ РК и КГСЭН МЗ РК взаимодействуют в следующих случаях:
1) при выявлении больных лиц или лица с подозрением на инфекционное и паразитарное заболевание;
2) при угрозе ввоза потенциально опасных для здоровья человека подконтрольных товаров (грузов);
3) при ухудшении эпидемиологической ситуации в государствах-членах таможенного союза и других государствах;
4) при необходимости оказания консультативной и методической помощи.
6. Территориальными подразделениями КГСЭН МЗ РК и КТК МФ РК утверждается совместная схема оповещения и оперативный план взаимодействия на случай выявления на транспортном средстве и (или) в пункте пропуска больного или лиц с подозрением на инфекционное заболевание.
7. Должностные лица таможенного органа при выявлении в транспортном средстве лица, имеющего признаки заболевания инфекционным и (или) паразитарным, заболеванием до прибытия должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы, проводят следующие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия:
1) экстренное информирование территориальных подразделений КГСЭН МЗ РК;
2) организацию отведения транспортного средства по решению администрации пункта пропуска на санитарную площадку;
3) приостановление перемещения по транспортному средству и выхода членов экипажа, пассажиров, выгрузки багажа, грузов;
4) приостановление проведения пограничного, таможенного контроля в транспортном средстве;
5) организуют охрану транспортного средства и находящихся на нем лиц до окончания проведения противоэпидемических мероприятий;
6) организуют немедленную временную изоляцию больного в изолятор пункта пропуска с дальнейшей его госпитализацией в организацию здравоохранения;
7) проведение экстренной личной профилактики должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, по эпидемиологическим показаниям;
8) анкетирование и обсервация лиц, находившихся в контакте с больным, с дальнейшей их госпитализацией в организацию здравоохранения по медицинским показаниям;
9) организацию дезинфекционных мероприятий транспортного средства, на котором выявлен больной с симптомами инфекционного и (или) паразитарного заболевания или с подозрением на инфекционное и (или) паразитарное заболевание.
8. Должностные лица таможенного органа в рамках осуществления санитарно-карантинного контроля транспортных средств, контейнеров, подконтрольных товаров (грузов) по их прибытию (убытию) на таможенную территорию (с территории) таможенного союза осуществляют:
1) визуальный осмотр транспортных средств, контейнеров, пересекающих таможенную границу Таможенного союза, опрос водителей автотранспорта;
2) санитарный досмотр транспортного средства, контейнеров в том числе и на наличие носителей, и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);
3) отведение транспортного средства, контейнеров по решению администрации пункта пропуска на санитарную площадку, при наличии носителей, и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);
4) организацию проведения дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.
9. В целях взаимодействия с КГСЭН МЗ РК, КТК МФ РК организовывает обмен информацией о проведении контроля в пунктах пропуска посредством каналов Единой транспортной среды государственных органов.
10. Ответственные должностные лица КГСЭН МЗ РК осуществляющие оперативное взаимодействие с КТК МФ РК располагаются в специально отведенных местах операционного зала Центра оперативного управления КТК МФ РК (далее - ЦОУ) оборудованных клиентским приложением автоматизированной системы приема, контроля и передачи информации.
11. График работы должностных лиц КГСЭН МЗ РК в КТК МФ РК (далее – операторы КГСЭН МЗ РК в КТК МФ РК) утверждается первым руководителем КГСЭН МЗ РК.
12. Информация из пунктов пропуска поступает, по компетенции, операторам КГСЭН МЗ РК в КТК МФ РК для оценки соответствия действий, совершенных должностными лицами таможенных органов пунктов пропуска, соответствию требованиям законодательства Республики Казахстан и международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, в отношении перемещаемых товаров (грузов) и транспортных средств, и принятия решения о дальнейших действиях в отношении данных товаров (грузов) и транспортных средств.
13. Операторы КГСЭН МЗ РК в КТК МФ РК завершают процедуру проверки в информационной системе Центра оперативного управления (далее – ИС ЦОУ) не позднее двух часов с момента получения информации.
14. В случае необходимости проведения более детальной проверки по отдельным товарам (грузам), перемещаемым через пункт пропуска, оператор КГСЭН МЗ РК в КТК МФ РК определяет меры, которые необходимо предпринять в отношении данных товаров (грузов). Для этого должностное лицо КГСЭН МЗ РК в ЦОУ информирует таможенный орган назначения с использованием ИС ЦОУ.
15. Специалисты территориального подразделения КГСЭН МЗ РК, КТК МФ РК находящиеся в пункте пропуска принимают в отношении данных товаров (грузов) меры, определенные должностным лицом КГСЭН МЗ РК осуществляющего деятельность в КТК МФ РК.
16. В случаях возникновения реальной угрозы завоза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции (товаров) КГСЭН МЗ РК информирует КТК МФ РК о необходимости принятия соответствующих мер, направленных на предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров) (далее - профилактические мероприятия).
КТК МФ РК направляет полученную информацию в территориальные подразделения КТК МФ РК (далее – таможенные органы) для организации профилактических мероприятий.
Таможенные органы совместно с территориальными подразделениями КГСЭН МЗ РК проводят профилактические мероприятия, требуемые для обеспечения санитарной охраны границы и территории Республики Казахстан.
Для усиления санитарно-карантинного контроля таможенные органы совместно с территориальными подразделениями КГСЭН МЗ РК осуществляют совместные действия по государственному санитарно-карантинному контролю за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами (грузами), перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза, в том числе проведению таможенного осмотра лиц, таможенного досмотра товаров (грузов) и транспортных средств и отбора проб подконтрольных товаров (грузов).
При проведении совместного досмотра товаров и транспортных средств составляется акт совместного досмотра (далее - Акт) по форме согласно приложению № 3 к Инструкции по взаимодействию и координации действий контролирующих органов в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан, утверженной совместным приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 10 октября 2002 года № 47, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 9 декабря 2002 года № 217, Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 октября 2002 года № 353-I, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 14 января 2003 года № 34 и Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 3 (зарегистрирована в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2174) (далее - Инструкция). Регистрация акта производится в журнале регистрации Актов совместного досмотра товаров и транспортных средств по форме согласно приложению № 4 к Инструкции.
17. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан и проведения надлежащего санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска КГСЭН МЗ РК:
1) представляет КТК МФ РК информацию по выданным разрешениям на ввоз продукции, подлежащей санитарно-карантинному контролю, а также по перерегистрированным, приостановленным и отозванным разрешениям на ввоз продукции, подлежащей санитарно-карантинному контролю;
2) своевременно предоставляет сведения об очагах вспышки инфекционных заболеваний лиц, в районах нахождения пунктов пропуска и на сопредельной территории, а также при получении информации о загрязнении или инфицировании той или иной продукции на сопредельной территории о мерах, необходимых для принятия, так же и об отмене эпидемиологической опасности;
3) направляет в автомобильные пункты пропуска по письменному запросу КТК МФ РК специалистов территориальных подразделений КГСЭН МЗ РК для осуществления санитарно-карантинного контроля в отношении лиц.
18. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан и проведения надлежащего санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска КТК МФ РК:
1) обеспечивает координацию действий должностных лиц КГСЭН МЗ РК, как в пунктах пропуска, так и в ЦОУ;
2) предоставляет сведения из ИС ЦОУ в КГСЭН МЗ РК согласно приложению к настоящим Правилам;
3) выделяет рабочие места в ЦОУ, оборудованные клиентским приложением автоматизированной системы приема, контроля и передачи информации;
4) обеспечивает работу системы электронного обмена информацией контролирующих органов, осуществляющих свою деятельность в ЦОУ, с пунктами пропуска и поддержку каналов связи;
5) направляет в адрес КГСЭН МЗ РК письменый запрос о привлечении специалистов территориальных подразделений КГСЭН МЗ РК для осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза в отношении лиц имеющих признаки заболевания инфекционным и (или) паразитарным, заболеванием.
Приложение
к Правилам осуществления
санитарно-карантинного контроля в
автомобильных пунктах пропуска
через таможенную границу
Таможенного союза
Сведения, предоставляемые КТК МФ РК в КГСЭН МЗ РК
1. Наименование Департамента таможенного контроля/таможни.
2. Наименование таможенного органа отправления.
3. Дата оформления на таможенном посту.
4. Тип документа.
5. Номер транзитной декларации/МДП (книжка Международной дорожной перевозки).
6. Номер транспортного средства.
7. Тип перемещения.
8. Наименование Департамента таможенного контроля/таможни.
9. Наименование таможенного органа назначения.
10. Наименование страны отправления товаров.
11. Адрес отправителя товаров.
12. Наименование отправителя товаров.
13. Наименование страны назначения товаров.
14. Адрес получателя товаров.
15. Наименование получателя товаров.
16. Вес товаров.
17. Количество мест товаров.
18. Код товара по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).
19. Описание товара.
20. Замечания оператора КГСЭН МЗ РК.
21. Дата внесения замечания оператора КГСЭН МЗ РК.
22. Время внесения замечания оператора КГСЭН МЗ РК.
23. Ф.И.О. оператора КГСЭН МЗ РК.
24. Меры, принятые по замечаниям оператора КГСЭН МЗ РК.