Об утверждении Правил представления административных данных административными источниками на безвозмездной основе

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие приказа см. п. 4.

      В соответствии с подпунктами 2), 10), 24-1) статьи 12, подпунктами 2) и 3) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила представления административных данных административными источниками на безвозмездной основе.

      2. Департаменту правового и организационного обеспечения совместно с Департаментом регистров и классификаций Агентства Республики Казахстан по статистике обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование в средствах массовой информации настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ответственного секретаря Агентства Республики Казахстан по статистике.

      4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      И.о. Председателя Агентства

      Республики Казахстан

      по защите конкуренции

      (Антимонопольное агентство)

      ________________ Б. Парсегов

      16 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Государственный секретарь

      Республики Казахстан -

      Министр иностранных дел

      Республики Казахстан

      ________________ К. Саудабаев

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Национального

      космического агентства

      Республики Казахстан

      ________________ Т. Мусабаев

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения

      Республики Казахстан

      _______________ Ж. Доскалиев

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по чрезвычайным ситуациям

      Республики Казахстан

      ________________ В. Божко

      20 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр транспорта и коммуникаций

      Республики Казахстан

      ________________ А. Кусаинов

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр культуры

      Республики Казахстан

      ________________ М. Кул-Мухаммед

      16 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр образования и науки

      Республики Казахстан

      ________________ Ж. Туймебаев

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр труда и социальной

      защиты населения

      Республики Казахстан

      ________________ Г. Абдыкаликова

      15 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр связи и информации

      Республики Казахстан

      ________________ А. Жумагалиев

      16 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      по управлению земельными ресурсами

      Республики Казахстан

      ________________ У. Узбеков

      16 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по делам государственной службы

      ________________ К. Нурпеисов

      19 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр внутренних дел

      Республики Казахстан

      _______________ С. Баймаганбетов

      30 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Первый Вице-министр

      индустрии и новых технологий

      Республики Казахстан

      ________________ А. Рау

      17 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр охраны окружающей среды

      Республики Казахстан

      ________________ Н. Ашимов

      17 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      ________________ А. Куришбаев

      16 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      ________________ Б. Жамишев

      19 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр туризма и спорта

      Республики Казахстан

      ________________ Т. Досмуханбетов

      19 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр обороны

      Республики Казахстан

      ________________ А. Джаксыбеков

      19 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр экономического развития

      и торговли

      Республики Казахстан

      ________________ Ж. Айтжанова

      19 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по регулированию естественных монополий

      ________________ Н. Алдабергенов

      20 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по делам строительства и

      жилищно-коммунального хозяйства

      ________________ С. Нокин

      17 июля 2010 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Генеральный прокурор

      Республики Казахстан

      ________________ К. Мами

      27 июля 2010 года

Правила представления административных данных
административными источниками на безвозмездной основе

      Сноска. Правила в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 24.11.2015 № 711 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. . Настоящие Правила представления административных данных административными источниками на безвозмездной основе (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктами 2), 10), 24-1) статьи 12, подпунктами 2) и 3) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Закон).

      2. Правила определяют порядок представления административных данных административными источниками на безвозмездной основе, сформированных на основании данных полученных по формам, предназначенных для сбора административных данных, согласованных с ведомством уполномоченного органа в области государственной статистики (далее – ведомство уполномоченного органа), которые в последующем размещаются в единый реестр отчетности, формируемой в государственных органах, а также информации об имеющихся и разрабатываемых административных данных.

      3. Административные данные используются ведомством уполномоченного органа и его территориальными органами исключительно в статистических целях.

      4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, определенных в Законе.

2. Порядок представления административных данных
административными источниками в Республике Казахстан

      5. Административные источники согласовывают с ведомством уполномоченного органа формы, предназначенные для сбора административных данных (далее – формы административных данных), а также методики расчета показателей, согласно Закону Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

      Административные источники при направлении на согласование проекта акта об утверждении форм административных данных в ведомство уполномоченного органа обеспечивают следующее:

      1) содержание титульного листа к формам административных данных в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;

      2) пояснение по заполнению форм административных данных;

      3) применяемость форм административных данных.

      Проект рассматривается ведомством уполномоченного органа на предмет соответствия национальным классификаторам, согласно Закону Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании", наличия дублирующих показателей путем проведения сравнительного анализа показателей указанных в формах административных данных с показателями форм общегосударственных, ведомственных статистических наблюдений в течение пятнадцати рабочих дней.

      При наличии дублирующих показателей инициируется рабочая встреча из числа должностных лиц ведомства уполномоченного органа и административного источника для решения вопроса об их исключении из форм административных данных или из форм общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений.

      Если решение вопроса требует длительного рассмотрения, то срок продлевается еще на тридцать календарных дней.

      6. На основе согласованных форм административных данных, ведомством уполномоченного органа на постоянной основе ведется структура единого реестра отчетности, формируемой в государственных органах (далее – реестр), в разрезе административных источников, который размещается на Интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Ведомство уполномоченного органа один раз в год запрашивает у административных источников информацию об имеющихся и разрабатываемых административных данных, которые формируются в процессе реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций, за исключением статистической деятельности по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      7. В целях использования административных данных для производства статистической информации и актуализации статистических регистров ведомство уполномоченного органа на основе данных реестра, а также информации об имеющихся административных данных, с учетом своих потребностей разрабатывает технический документ в соответствии с Правилами интеграции шлюза "электронного правительства", платежного шлюза "электронного правительства" с информационными системами утвержденными приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 104 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13244).

      8. Представление данных похозяйственного учета в ведомство уполномоченного органа осуществляется в соответствии со Статистической методологией по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июня 2010 года № 136, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6334.

      9. Полученные административные данные обрабатываются ведомством уполномоченного органа в соответствии с утвержденной статистической методологией и подлежат распространению только в виде официальной статистической информации.

      10. Административные данные не передаются другим физическим и юридическим лицам, включая государственные органы и Национальный Банк Республики Казахстан, за исключением сведений приведенных в пункте 4 статьи 8 Закона.

      11. Ведомство уполномоченного органа осуществляет государственный контроль в области государственной статистики с правом проведения проверок и иных форм контроля в отношении административных источников, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, законодательством в области государственной статистики.

      Государственный контроль проводится с целью выявления несогласованных форм административных данных, несогласованных методик расчета показателей, а также достоверности административных данных, представленных административными источниками и данных похозяйственного учета.

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа и.о. Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 17.05.2016 № 89 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Содержание титульного листа к формам административных данных

      Форма административных данных должна содержать титульный лист, на котором указывается:

      дата и номер приказа, (постановления), которым утверждена форма;

      куда представляется форма;

      периодичность сбора информации;

      круг лиц представляющих информацию;

      наименование формы;

      индекс форм (краткое буквенно-цифровое выражение наименование формы);

      срок представления формы;

      отчетный период;

      типовая адресная часть формы, подписывается ответственным должностным лицом, и в случае представления на бумажном носителе заверяется печатью (при наличии).

      Сноска. Приложение 2 в редакции приказа и.о. Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 17.05.2016 № 89 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Структура единого реестра отчетности, формируемой в государственных органах

      Примечание:

      Пояснение по ведению Реестра ведомством уполномоченного органа:

      в графе 1 заполняется номер по порядку "№";

      в графе 2 указывается наименование формы административных данных/индекс формы административных данных;

      в графе 3 указывается наименование, дата и номер акта, которым утверждены формы административных данных/которыми внесены изменения и дополнения в формы административных данных;

      в графе 4 указывается дата согласования форм административных данных;

      в графе 5 указывается круг лиц представляющих форму административных данных/Куда представляется форма административных данных;

      в графе 6 указывается периодичность сбора форм административных данных/Срок представления формы административных данных;

      в графе 7 указывается дата отмены (приостановления) формы административных данных.

      Реестр представляет собой единую систему учета отчетности, предусматривающую сбор административных данных административными источниками в процессе реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также обеспечение их доступности и открытости.

      В реестр подлежат включению:

      данные по формам административных данных, утвержденные актами государственных органов, и зарегистрированные в органах юстиции Республики Казахстан со дня их официального опубликования в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан "Әділет" в течение 10 рабочих дней;

      данные по формам административных данных, утвержденные актами государственных органов, введенные в действие со дня их подписания.

      Не подлежат включению в реестр данные административных источников с грифом "особой важности", "совершенно секретно", "секретно".

      Реестр поддерживается в актуальном состоянии, посредством внесения текущих изменений и дополнений, а также признания отдельных приостановлений их действия.

      В целях поддерживания в актуальном состоянии реестра, ведомство уполномоченного органа один раз в год запрашивает у административных источников информацию о статусе (об изменении, дополнении, либо приостановлении, отмены) актов ранее включенных в реестр.

      Ведомство уполномоченного органа со дня получения соответствующей информации, обеспечивает в течение 10 рабочих дней актуализацию реестра, с учетом накопления информации в архиве данных.

      Использование данных реестра осуществляется с помощью активной графы 2 структуры реестра, при нажатии которой автоматически открываются данные формы административных данных в формате PDF.

      Сноска. Правила дополнены приложением 3 в соответствии с приказом и.о. Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 17.05.2016 № 89 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Информация об имеющихся и разрабатываемых административных данных __________________________________________________________ (Наименование административного источника)

      Примечание:

      Пояснения по заполнению данной таблицы:

      в графе 1 заполняется номер по порядку "№";

      в графе 2 заполняется краткое описание информации, получаемой (собираемой) административными источниками, за исключением статистической деятельности. То есть не включается информация, собираемая в рамках ведомственных статистических наблюдений;

      в графе 3 указывается периодичность получения (сбора) административными источниками административных данных (допускается следующие значения в данной графе: – по мере поступления, – по мере необходимости, – ежедневно, – еженедельно, – ежемесячно, - ежеквартально, – 1 раз в полугодие, – ежегодно);

      в графе 4 указывается форма получения (сбора) информации формируемой административными источниками, за исключением первичных статистических данных.

      Допускаются следующие значения:

      "в электронном виде" (если сбор административных данных осуществляется в электронном виде);"на бумажных носителях" (если сбор административных данных осуществляется на бумажных носителях);

      допускается также наличие двух значений одновременно, в случае если сбор информации осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде;

      в графе 5 указывается наличие информационной системы для получения (сбора) административных данных. Допускаются значения "Да" или "Нет";

      в графе 6 перечисляются код по Реестру классификаций (систематизированный перечень классификаций, формируемый с целью их упорядочения в ИС "КЛАСС") и наименование используемых при получении (сборе) административных данных классификаторов (указываются национальные классификаторы, утвержденные в порядке, установленном законодательством в области технического регулирования);

      в графе 7 перечисляются код по Реестру классификаций и наименование используемых при получении (сборе) административных данных классификаций (указываются ведомственные классификации (классификатор, номенклатура, справочник, введенные в установленном порядке для применения в производстве официальной статистической информации определенной отрасли министерств и ведомств), разработанные и утвержденные административными источниками).

      1. Метод классификации должен быть иерархическим либо фасетным, в соответствии с Типовой методикой ведения ведомственных классификаций, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 50, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10779.

      2. При кодировании ведомственных классификаций должны применяться следующие виды кодирования:

      1) последовательный;

      2) параллельный;

      3) порядковый;

      4) серийно-порядковый.

      3. При внесении изменений и дополнений в ведомственные классификации применяются следующие директивы для каждого кода

      позиции ведомственных классификаций:

      1) "А" – "Аннулирован", аннулирование позиции;

      2) "В" – "Внесен", внесение новой позиции;

      3) "И" – "Изменен", изменение наименования позиции.

      4. По каждому элементу ведомственных классификаций указывается "дата начала" и "дата окончания" действия элемента.

      5. При пересмотре или внесении изменений и дополнений в ведомственные классификации необходимо прикладывать таблицу

      соответствия (переходные ключи).

      6. Ведомственные классификации и таблицы соответствия предоставляются на государственном и русском языках в формате

      EXCEL.

      7. В случае отмены ведомственных классификаций административные источники обязаны письменно извещать ведомство уполномоченного органа в течении 10 календарных дней со дня отмены классификации.