В целях реализации Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения планов и программ по государственной стандартизации.
2. Контроль, за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Момышева Т. А.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.
И.о. Председателя
Утверждены
приказом и.о. Председателя Комитета по
техническому регулированию и метрологии
Министерства индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 15 апреля 2005 года N 106
Правила разработки и утверждения
планов и программ по государственной стандартизации
Настоящие правила разработаны в соответствии с подпунктом 5) пункта 2
статьи 7
и пунктами 1 и 4
статьи 25
Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и устанавливают порядок разработки и утверждения планов и программ по государственной стандартизации.
Настоящие правила распространяются на государственные органы, технические комитеты по стандартизации, физические и юридические лица, независимо от форм собственности.
1. Планы работ по стандартизации (далее - План) составляются сроком на один год.
Программы работ по государственной стандартизации (далее - Программа) составляются на среднесрочный (не менее 3 лет) или на долгосрочный период свыше 3 лет с обязательным выделением среднесрочных трехлетних этапов. План мероприятий по реализации долгосрочных программ разрабатывается на соответствующие среднесрочные этапы.
2. В Планах указываются:
1) наименование и обозначение проектируемого стандарта, отражающее его суть и объекты стандартизации;
2) действующий в республике код классификации и кодирования стандарта;
3) сроки подготовки и утверждения государственных стандартов;
4) государственные органы и организации, ответственные за разработку стандарта.
3. В Программах указываются:
1) наименование и обозначение мероприятия;
2) сроки подготовки и утверждения государственных стандартов;
3) государственные органы и организации, ответственные за подготовку мероприятия.
4. Планы и Программы разрабатывают с целью организации и координации работ по стандартизации в республике, в том числе в части обеспечения задач общенационального характера, безопасности работ, услуг, процессов, выпуска конкурентоспособной продукции, путем перехода на международные стандарты.
5. Планы и Программы формируют уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии (далее - уполномоченный орган) на основании предложений государственных органов, технических комитетов по стандартизации, физических и юридических лиц Республики Казахстан с учетом приоритетных направлений в отраслях экономики Республики Казахстан и утверждают в порядке, установленном в главах 2 и 3 настоящих правил.
6. При разработке Планов и Программ учитываются требования, установленные действующим законодательством Республики Казахстан, планами социального и экономического развития Республики Казахстан и научно-исследовательскими работами, годовыми и долгосрочными государственными и отраслевыми научно-техническими программами.
2. Разработка и утверждение плана по государственной стандартизации
7. План разрабатывается с целью организации и координации работ по стандартизации, в части разработки государственных стандартов и иных нормативных документов по стандартизации и их гармонизации с международными нормами, пересмотра и внесения изменений в действующие нормативные документы по стандартизации.
8. В План включают следующие виды государственных стандартов и иных нормативных документов по стандартизации:
1) основополагающие стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования;
2) стандарты на продукцию, услугу, которые устанавливают требования к однородным группам продукции, услуги и при необходимости к конкретной продукции, услуге;
3) стандарты на процессы;
4) стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов;
5) государственные классификаторы технико-экономической информации;
6) международные и региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации иностранных государств, удовлетворяющие целям обеспечения безопасности продукции, услуги, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды.
9. Предложение-заявку для включения в План от заинтересованных государственных органов и физических и юридических лиц, исходя из приоритетных направлений по стандартизации, метрологии и сертификации направляют в уполномоченный орган.
10. Предложение-заявка к Плану содержит:
1) информацию о заявителе;
2) информацию о предполагаемом разработчике (соисполнителе);
3) наименование и обозначение стандарта, отражающее его суть и объекты стандартизации;
4) технико-экономическое обоснование на разработку стандарта;
5) предполагаемые сроки разработки стандарта.
11. Эксперты-аудиторы по стандартизации уполномоченного органа анализируют поступившие предложения, формируют проект Плана не позднее 1 сентября года предшествующего планируемому и направляют проект Плана на согласование заинтересованным государственным органам.
После получения отзывов уполномоченный орган формирует окончательную редакцию проекта плана и представляет на рассмотрение Научно-технического совета при уполномоченном органе (далее - НТС).
Форма проекта Плана представлена в Приложении 1.
12. К окончательной редакции Плана прилагаются поступившие заявки и пояснительная записка экспертов-аудиторов по стандартизации с аналитическим обзором запланированных работ, устанавливаемых приоритетных направлений, категории и видов нормативных документов, видов работ, сроков выполнения работ разработчиком, переходящую тематику разработок, источников финансирования. В пояснительной записке также указывают общее количество поступивших заявок на разработку, количество не принятых экспертами-аудиторами по стандартизации заявок с указанием причин.
13. При необходимости, НТС принимает решение о дополнительном согласовании окончательной редакции проекта плана с заинтересованными государственными органами и юридическими и физическими лицами (если они представляли предложения к проекту плана).
14. После рассмотрения Плана на НТС, План утверждается Руководителем уполномоченного органа.
2. Разработка и утверждение программы работ
по государственной стандартизации
15. Программа разрабатывается с целью определения комплекса взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее крупных и важных экономических и социальных задач в области стандартизации.
16. Программа содержит систему согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий с указанием ожидаемых результатов, обеспечивающих достижение поставленной цели, с учетом долгосрочных приоритетов Республики Казахстан.
17. Структура Программы состоит из следующих разделов:
1) введение;
2) анализ современного состояния проблемы;
3) цель и задачи государственной программы;
4) основные направления и План мероприятий по реализации Программы;
5) необходимые ресурсы и источники финансирования;
6) ожидаемый результат от реализации и индикаторы Программы.
18. Предусматриваются следующие этапы разработки и утверждения Программы:
1) организационный;
2) разработка проекта Программы;
3) согласование и утверждение Программы.
19. Организационный этап разработки проекта Программы включает в себя:
1) направление предложений не позднее 5 ноября года, предшествующего году формирования проекта Программы в уполномоченный орган;
2) определение подразделения уполномоченного или предприятия уполномоченного органа ответственного за разработку Программы (далее - ответственный исполнитель);
3) утверждение Руководителем уполномоченного органа, документов (координационного плана разработки Программы, цели и задач Программы, ее концептуальных подходов, структуры основных разделов Программы) с последующим направлением их государственным органам и организациям-соисполнителям.
20. Этап разработки проекта Программы предусматривает:
1) представление организациями-соисполнителями Программы уполномоченному органу на основании его запросов и предложений по концептуальному подходу к разрабатываемой Программе, в том числе к ее разделам, целям, задачам и плану мероприятий по ее реализации;
2) подготовку ответственным исполнителем на основании предложений организаций-соисполнителей проектов Программы, в том числе плана мероприятий по ее реализации.
Форма Плана мероприятий по реализации Программы представлена в приложении 2.
21. Этап согласования и утверждения Программы включает в себя:
1) направление ответственным исполнителем проекта Программы заинтересованным государственным органам на согласование;
2) внесение ответственным исполнителем замечаний и предложений от заинтересованных государственных органов в Программу. В случае отклонения представленных замечаний и предложений ответственный исполнитель направляет ответ с обоснованием причин отказа;
3) направление ответственным исполнителем проекта Программы с учетом замечаний и предложений на рассмотрение НТС. К проекту Программы прилагаются поступившие заявки, пояснительная записка и результаты согласований;
4) принятие положительного решения НТС об утверждении Программы. При необходимости, Программа может быть возвращена на доработку ответственному исполнителю.
Решение об утверждении или возвращении на доработку Программы заносится в протокол заседания НТС;
5) утверждение Программы Руководителем уполномоченного органа.
Приложение 1
К правилам о разработке планов и программ работ
по государственной стандартизации
План работ по государственной стандартизации
|
Код
|
Код
|
Наимено-
|
Основание
|
Срок предста-
|
Ответ-
|
Предпо-
Органи-
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Раздел 1 Основополагающие государственные стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2 Государственные стандарты на продукцию, услугу, устанавливающие требования к однородным группам продукции, услуги |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 3 Государственные стандарты на процессы |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 4 Государственные стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 5 Государственные классификаторы технико-экономической информации |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
В графе 1 указывается порядковый номер разрабатываемого документа.
В графе 2 указываются код по межгосударственному классификатору стандартов МК (ИСО/ИНФКО МКС)
В графе 3 после наименования и обозначения разрабатываемого документа указываются следующие виды работ:
"Разработка СТ РК..." (для новых документов)
"Взамен СТ РК / РСТ КазССР..." (в случае пересмотра СТ РК или РСТ КазССР)
"Взамен ОСТ..." (в случае перевода ОСТ в разряд СТ РК)
"Изменение СТ РК..."
При прямом применении международных стандартов после вида работ в скобках указывают обозначение применяемого СТ РК (СТ РК/ИСО..., СТ РК/МЭК..)
В графе 4 указываются приоритетные направления работ и основания для разработки (поручения Правительства и гос.органов, актуальность, гармонизация с международными стандартами и др.).
Приложение 2
К правилам о разработке планов и программ работ
по государственной стандартизации
План мероприятий
по реализации Программы работ по государственной стандартизации
|
N
|
Меро-
|
Форма
|
Ответст-
|
Срок
|
Предпо-
|
Источник
|
|
|
|
|
|
|
|
|