В соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании" и во исполнение распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила проведения инспекционной проверки аккредитованным органом по подтверждению соответствия;
2) Правила приостановления или отмены действия выданных сертификатов соответствия или действия регистрации деклараций о соответствии;
3) Правила признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия.
2. Управлению по техническому регулированию и метрологии представить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.
Утверждены
приказом Председателя Комитета по
техническому регулированию и метрологии
Министерства индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 22 апреля 2005 года N 119
Правила
проведения инспекционной проверки аккредитованным
органом по подтверждению соответствия
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со
статьей 12
Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и определяют порядок проведения инспекционной проверки аккредитованным органом по подтверждению соответствия в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
2. Требования Правил распространяются для аккредитованных органов по подтверждению соответствия, испытательных лабораторий (центров), а также юридических и физических лиц, участвующие в деятельности государственной системы технического регулирования Республики Казахстан.
3. Инспекционная проверка - проверка, осуществляемая аккредитованным органом по подтверждению соответствия сертифицированной продукции, услуги, процесса и системы качества требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования в порядке, определяемом уполномоченным органом.
4. Инспекционные проверки за сертифицированной продукцией, услугой, процессом и системой качества, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия, осуществляют аккредитованные органы по подтверждению соответствия, выдавшие сертификат. Схему сертификации выбирает заявитель совместно с органом по подтверждению соответствия.
5. Инспекционные проверки осуществляются в течение всего срока действия сертификата и права на маркирование продукции (услуги) знаком соответствия не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок. Периодичность инспекционных проверок определяет орган по подтверждению соответствия в соответствии с выбранной схемой сертификации.
6. Внеплановые проверки проводятся при поступлении рекламаций на сертифицированную продукцию (услугу, процесс, систему качества).
7. Виды работ и объем инспекционных проверок определяет орган по подтверждению соответствия в программе проверки с учетом реализованной схемы сертификации, стабильности характеристик продукции, степени потенциальной опасности продукции, стабильности процессов производства продукции, объема выпуска и других показателей.
Программу инспекционной проверки до начала проверки утверждает руководитель органа по сертификации.
8. Все расходы, связанные с проведением инспекционной проверки, оплачивает заявитель, независимо от ее результатов на основании договора.
2. Порядок проведения инспекционной проверки
9. Инспекционная проверка, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия должна включать следующие виды работ:
1) анализ информации о сертифицированной продукции, услуге, процессе, о функционировании системы качества;
2) проверка соблюдения условий, необходимая для выпуска продукции стабильного качества или условий, необходимых для стабильности процесса оказания услуги;
3) отбор образцов, проведение испытаний продукции и анализ их результатов;
4) оформление результатов проверки и принятия решений.
При наличии сертификата на систему менеджмента качества анализ условий для выпуска продукции стабильного качества может не проводиться, если сертификат соответствия выдан органом, признанным в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
10. Результаты инспекционной проверки оформляют актом произвольной формы, в котором дается оценка результатов испытания образцов и других проверок, заключение о состоянии производства сертифицированной продукции или процесса оказания услуги и возможности сохранения действия выданного сертификата соответствия.
Экземпляры акта направляются заявителю. Копия акта хранится в органе по подтверждению соответствия не менее трех лет.
11. По отрицательным результатам инспекционной проверки орган по подтверждению соответствия приостанавливает или отменяет действие выданных сертификатов соответствия в порядке, установленным уполномоченным органом.
Утверждены
приказом Председателя Комитета по
техническому регулированию и метрологии
Министерства индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 22 апреля 2005 года N 119
Правила приостановления или отмены действия
выданных сертификатов соответствия или действия
регистрации деклараций о соответствии
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со
статьей 12
Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании", определяют порядок приостановления или отмены действия выданных сертификатов соответствия или регистрации декларации о соответствии.
2. Требования Правил распространяются на аккредитованные органы по подтверждению соответствия, органы государственного контроля за их деятельностью, а также юридические и физические лица, участвующие в деятельности государственной системы технического регулирования Республики Казахстан.
3. Приостанавливать или отменять действие выданных сертификатов соответствия или действие регистрации декларации о соответствии имеют право органы по подтверждению соответствия, проводившие подтверждение соответствия, регистрацию декларации о соответствии данной продукции и должностные лица, осуществляющие государственный контроль за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования.
2. Порядок приостановления или отмены действия выданных
сертификатов соответствия, действия регистрации деклараций
о соответствии органом по подтверждению соответствия
4. Действие сертификата соответствия или действия регистрации декларации о соответствии может быть приостановлено или отменено:
1) по взаимному согласию между органом по подтверждению соответствия и заявителем в связи с прекращением производства данного изделия или прекращения деятельности предприятия;
2) по отрицательным результатам инспекционной проверки сертифицированной продукции;
3) по отрицательным результатам государственного контроля за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования.
5. Приостановление действия выданных сертификатов соответствия органом по подтверждению соответствия производится в случаях:
1) отрицательного результата испытаний продукции;
2) изменения конструкции (состава), комплектности продукции, организации и (или) технологии производства без соответствующего уведомления органа по подтверждению соответствия;
3) невыполнения требований технологии;
4) прекращения выпуска данного вида продукции или оказания услуги;
5) в случае обнаружения при государственном контроле несоответствия продукции требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования.
6. Приостановление действия сертификата соответствия осуществляется на срок до одного месяца.
7. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается тогда, когда путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить соответствие продукции при повторной инспекционной проверке.
8. Отмена действия сертификата соответствия может быть в случаях:
1) изменения нормативного правового акта или нормативного документа на продукцию или методов испытаний;
2) если выявленное несоответствие неустранимо;
3) если заявитель не принял соответствующих мер в период временной приостановки действия сертификата;
4) если производство изделия прекращено (передано другому производству) или произошла ликвидация предприятия.
9. Решение о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия принимается органом по подтверждению соответствия, его выдавшим, с обязательным внесением соответствующей записи в реестр государственной системы технического регулирования. Оформление решения проводится в соответствии с приложением 1 настоящих правил.
10. Решение об отмене действия сертификата соответствия или действия регистрации деклараций о соответствии направляется заявителю.
11. Отмененный сертификат подлежит возврату в выдавший его орган в течение 3 дней со дня вручения заявителю решения об отмене действия сертификата соответствия.
12. Орган по подтверждению соответствия письменно информирует уполномоченный орган о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия.
13. Решение об отмене действия регистрации декларации о соответствии принимается органом по подтверждению соответствия в случае поступления сообщения от должностных лиц, осуществляющих государственный контроль об установлении несоответствия декларированной продукции требованиям нормативных правовых документов в области технического регулирования.
3. Порядок приостановления или отмены действия сертификатов
соответствия или действия регистрации декларации о соответствии
должностными лицами, осуществляющими государственный контроль
14. При выявлении должностным лицом, осуществляющим государственный контроль в соответствии со
статьей 40
Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании", несоответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных правовых актов в области технического регулирования, оформляется предписание соответствующей формы об устранении нарушений и приостановлении действия сертификата соответствия или действия регистрации декларации о соответствии на срок до одного месяца.
15. В случае не устранения указанных в предписании нарушений по истечении указанного в нем срока принимается решение об отмене действия сертификата соответствия или действия регистрации декларации о соответствии.
16. Орган по подтверждению соответствия, выдавший сертификат соответствия или зарегистрировавший декларацию о соответствии, при получении решения органа государственного контроля в трехдневный срок вносит запись в реестр государственной системы технического регулирования об отмене действия сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии.
17. Заявитель, принявший декларацию о соответствии, в случае выявления должностными лицами, осуществляющими государственный контроль, несоответствия продукции установленным требованиям, в трехдневный срок сообщает о прекращении действия декларации о соответствии в зарегистрировавший ее орган по подтверждению соответствия.
18. Отмена действия сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии действует с момента внесения соответствующей записи в реестр государственной системы технического регулирования.
19. В случае не согласия с решением органа по подтверждению соответствия либо должностного лица, осуществляющего государственный контроль, о приостановлении или отмене действия сертификатов соответствия или действия регистрации декларации о соответствии заявитель имеет право его обжаловать в установленном законодательством порядке.
"__" ___________ 2005г. Руководителю _________________
полное наименование
______________________________
предприятия-заявителя
______________________________
ФИО руководителя
______________________________
адрес предприятия
РЕШЕНИЕ
В результате ______________________________________________
вид проверки, N письма уведомления
_________________________________________________________________
установлен факт _________________________________________________
изменения нормативной документации, конструкции,
_________________________________________________________________
комплектности продукции, технологии производства без уведомления
_________________________________________________________________
органа по сертификации; невыполнение требований технологии;
_________________________________________________________________
изменение методов контроля и испытаний без согласования с
_________________________________________________________________
органом по сертификации; прекращение производства
В соответствии с
Законом
Республики Казахстан "О техническом
регулировании" принято РЕШЕНИЕ:
ПРИОСТАНОВИТЬ (ОТМЕНИТЬ)
действие сертификата соответствия (регистрации декларации о
соответствии) N _________ выданного (зарегистрированного) органом
по подтверждению соответствия ___________________________________
на срок до_______________________________________________________
на ______________________________________________________________
наименование продукции, услуги, процесса
с "____" ______________ 2005г.
Руководитель органа
по подтверждению соответствия
_____________________________ _______________ Ф.И.О.
Подпись
Утверждены
приказом Председателя Комитета по
техническому регулированию и метрологии
Министерства индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 22 апреля 2005 года N 119
ПРАВИЛА
признания иностранных сертификатов соответствия,
знаков соответствия, протоколов испытаний и иных документов
в сфере подтверждения соответствия
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со
статьей 33
Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" и определяют порядок признания иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов в сфере подтверждения соответствия в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
2. Настоящие Правила распространяются на аккредитованные органы по подтверждению соответствия, испытательные лаборатории (центры), экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, государственные органы, осуществляющие мониторинг и контроль за безопасностью ввозимой в республику продукции, ее таможенное оформление и таможенный контроль, а также на юридические и физические лица, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
3. В настоящих Правилах применяются следующие определения:
1) импортер - юридическое или физическое лицо, ввозящее продукцию (товар) для ее реализации на внутреннем рынке Казахстана.
2) держатель сертификата соответствия - юридическое или физическое лицо, производство продукции которого сертифицировано органом по подтверждению соответствия с правом сопровождения этой продукции сертификатом соответствия или его копиями, оформленными в порядке, установленном уполномоченным органом.
3) признание (в области подтверждения соответствия) - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия в Республике Казахстан письменно подтверждает безопасность продукции, услуги или процесса на основании имеющегося у заявителя иностранного сертификата соответствия, знака соответствия, протокола испытаний или другого документа в сфере подтверждения соответствия.
Иные определения в настоящих Правилах применяются в соответствии с
Законом
Республики Казахстан "О техническом регулировании" и
Таможенным
кодексом Республики Казахстан.
4. Признание иностранных сертификатов соответствия осуществляется в соответствии с заключенными международными соглашениями (договорами).
Признание иностранных сертификатов соответствия, выданных на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, осуществляется путем переоформления их на сертификаты соответствия форм, установленных в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
5. Признание иностранных сертификатов соответствия, протоколов испытаний, знаков соответствия и иных документов, выданных в зарубежных системах подтверждения соответствия, производится при наличии соответствующих международных соглашений (договоров) о признании результатов подтверждения соответствия.
При отсутствии международных договоров подтверждение соответствия импортируемой продукции установленным к ней требованиям осуществляется по тем же правилам и положениям, которые установлены в государственной системе технического регулирования для отечественной продукции.
6. Для проведения работ по признанию сертификатов соответствия иностранных государств, протоколов испытаний продукции и знаков соответствия и иных документов уполномоченный орган формирует, постоянно обновляет и предоставляет всем заинтересованным организациям, юридическим и физическим лицам перечень государств, с которыми Республика Казахстан заключила договора о признании результатов подтверждения соответствия.
7. Признание иностранных документов и знаков в сфере подтверждения соответствия на импортируемую продукцию осуществляется на основании заявки импортера (заявителя) по форме приложения 1 на договорной основе органами по подтверждению соответствия, аккредитованными в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан и имеющими в своей области аккредитации заявленный вид продукции (товара).
8. Работы по признанию документов и знаков, выданных в зарубежных системах подтверждения соответствия, на импортируемую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению и предназначенную для реализации, проводятся при наличии сопровождения ее информацией на государственном или русском языках.
Информация должна включать наименование продукции, страны и предприятия изготовителя (исполнителя), срок хранения (годности, эксплуатации), условия хранения, способ применения (если наличие указанной информации регламентируется нормативным правовым актом в области технического регулирования). Ответственность за аутентичность перевода несет заявитель.
9. Орган по подтверждению соответствия в срок не более семи дней, а для скоропортящейся продукции - двух дней с момента получения заявки и ее регистрации направляет заявителю решение по результатам рассмотрения заявки на проведение работ по признанию иностранного сертификата соответствия, протокола испытаний, знака соответствия и иных документов.
10. При возникновении разногласий между импортером (заявителем работ по признанию) и органом по подтверждению соответствия апелляции рассматриваются в порядке, установленном уполномоченным органом.
В случае несогласия с решением апелляционной комиссии, заявитель имеет право обжаловать его в установленном законодательством порядке.
2. Порядок признания сертификатов соответствия и их копий
11. Для признания иностранного сертификата соответствия или его копий импортер (заявитель) к заявке прилагает:
1) подлинник иностранного сертификата либо его копию, заверенную подписью и печатью органа по подтверждению соответствия, выдавшего сертификат соответствия или предприятием (фирмой), являющимся держателем подлинника сертификата, или нотариально в установленном порядке;
2) нормативный документ, указанный в иностранном сертификате соответствия в случае, если он не является международным документом, действующим в Республике Казахстан;
3) документы, сопровождающие продукцию: копии таможенной декларации, сертификата о происхождении продукции (товара), контракта, накладной, счета-фактуры, протокол испытаний продукции, гигиеническое заключение, ветеринарное заключение, фитосанитарный сертификат, сертификат на систему менеджмента качества.
Непредставление каких-либо из перечисленных документов не является основанием для отказа в выдаче сертификата соответствия, а служит основанием для проведения необходимых испытаний (исследований) продукции по показателям, не подтвержденным в представленных заявителем документах.
12. Документы, приложенные к заявке, должны быть на государственном или русском языках. Если они изложены на других языках, то к документам должен быть приложен аутентичный перевод, за достоверность которого несет ответственность заявитель.
13. На основании анализа заявки и представленных документов орган по подтверждению соответствия принимает решение о возможности проведения работ по признанию иностранного сертификата соответствия и совместно с импортером (заявителем) оформляет договор на проведение работ.
14. Для принятия решения о признании иностранного сертификата или его копии проводятся следующие процедуры:
1) экспертиза приложенных к заявке документов;
2) идентификация продукции (товара), на которую оформлен сертификат соответствия;
3) проверка наличия информации для потребителя.
15. При экспертизе документов устанавливается их подлинность и сопоставимость данных.
16. Идентификация продукции (товара) осуществляется экспертом-аудитором органа по подтверждению соответствия по признакам, параметрам, показателям и требованиям, которые в совокупности достаточны для подтверждения его соответствия нормативному документу, товаросопроводительной документации, договора (контракта) на поставку, спецификации, этикетке, ярлыку и другого документа, характеризующего продукцию (товар).
При идентификации продукции должно учитываться соблюдение импортером требований нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных документов по стандартизации, в части наличия необходимой информации в маркировке продукции (товара).
17. При положительном решении по признанию иностранного сертификата соответствия или его копии орган по подтверждению соответствия оформляет сертификат соответствия формы, принятой в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
При этом в бланке оформляемого сертификата соответствия в разделе "Сертификат выдан на основании ..." делается запись со ссылкой на признанный иностранный сертификат с указанием страны, органа, его выдавшего, номера сертификата и даты выдачи.
18. Срок действия вновь выданного сертификата соответствия устанавливается органом по подтверждению соответствия в зависимости от срока годности продукции и срока действия переоформляемого иностранного сертификата, но не более одного года.
Если срок действия иностранного сертификата соответствия, выданного на продукцию серийного производства закончился, а продукция, выпущенная в период его действия, находится на реализации у продавца, то действие сертификата может быть распространено на весь срок годности или хранения продукции при наличии соблюдения условий ее хранения.
Сертификаты соответствия на скоропортящуюся продукцию могут быть признаны только при наличии условий хранения и транспортировки.
19. Орган по подтверждению соответствия до выдачи сертификата может, при необходимости, провести повторные испытания в полном объеме или по отдельным показателям для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям нормативного документа.
20. Сертификат соответствия (копия) выданный на продукцию, изготовленную не в стране, выдавшей сертификат - не признается, а продукция должна проходить подтверждение соответствия как партия продукции, ввозимая без сертификата соответствия признаваемого в республике.
21. При отрицательных результатах процедуры признания орган по подтверждению соответствия дает импортеру (заявителю) письменный отказ в произвольной форме с объяснением причин отказа и в течение суток информирует уполномоченный орган и его территориальное подразделение с указанием причин отказа.
3. Порядок признания знаков соответствия
22. Для признания знака соответствия импортер (заявитель) к заявке на проведение работ прилагает:
1) образец продукции (тары, упаковки), эксплуатационные и/или технические документы, промаркированные знаком соответствия в том месте, где приводятся сведения о сертификации (номер и дата выдачи сертификата соответствия, наименование органа, выдавшего сертификат);
2) нормативный документ, в соответствии с которым изготовлена заявляемая продукция, в случае, если он не входит в категорию международного или регионального документа, действующего в Республике Казахстан;
3) документация, сопровождающая продукцию: копии таможенной декларации и сертификата о происхождении продукции (товара), контракта, накладной, счета-фактуры, протокол испытаний продукции, гигиеническое заключение, ветеринарное заключение, фитосанитарный сертификат, сертификат на систему менеджмента качества и другие.
23. Для принятия решения о признании знака соответствия проводятся следующие процедуры:
1) идентификация продукции (товара), на которую нанесен знак соответствия, и достаточности информации для потребителя;
2) проверка основания для признания знаков соответствия (аккредитация в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан или наличие соответствующих соглашений о взаимном признании результатов подтверждения соответствия);
3) проверка, в необходимых случаях (нечеткость изображения знака соответствия, отсутствие необходимых сведений и тому подобным), факта выдачи сертификата соответствия и предоставления изготовителю (продавцу) права на маркирование продукции (товара) знаком соответствия.
24. При положительном решении по признанию знака соответствия орган по подтверждению соответствия оформляет сертификат соответствия по форме, принятой в государственной системе технического регулирования Республики Казахстан.
При этом, в бланке оформляемого сертификата соответствия в разделе "Сертификат выдан на основании ..." делается запись со ссылкой о проведении признания знака соответствия, с указанием страны, органа, его выдавшего, номера сертификата и даты выдачи.
25. При отрицательных результатах процедуры признания орган по подтверждению соответствия оформляет письменный отказ в произвольной форме с объяснением причин отказа и в течение суток информирует уполномоченный орган и его территориальное подразделение с указанием причин отказа.
4. Порядок признания протоколов испытаний и иных
документов в сфере подтверждения соответствия
26. Процедура признания протоколов испытаний в сфере подтверждения соответствия проводится только при наличии у импортера (заявителя) оригиналов этих документов или их копий, заверенных соответственно подписью и печатью испытательной лаборатории (центра) или организации оформившей признаваемый документ, или предприятием (фирмой), являющимся держателем подлинника представленных к рассмотрению копий, или нотариально в установленном порядке.
27. При наличии четко просматриваемых подписей и печатей на представленном к признанию документе органом по подтверждению соответствия на титульном листе документа делается запись в редакции:
"документ ______________________________________________________
(наименование)
прошел процедуру признания для работ в области подтверждения соответствия", которая заверяется подписью исполнителя и печатью органа по сертификации.
28. При отрицательных результатах процедуры признания орган по подтверждению соответствия в течение суток дает импортеру (заявителю) письменный отказ в произвольной форме с объяснением причин отказа.
Приложение 1
к Правилам признания иностранных
сертификатов соответствия,
протоколов испытаний, знаков
соответствия и иных документов
в сфере подтверждения соответствия
Форма бланка заявки на признание сертификатов соответствия,
протоколов испытаний и знаков соответствия иностранных государств
Руководителю органа
по подтверждению соответствия
______________________________
______________________________
(наименование органа,
его юридический адрес)
З А Я В К А
на проведение признания ______________________________________
(наименование документа или знака соответствия)
в государственной системе технического регулирования Республики
Казахстан
____________________________________________________________________
(наименование заявителя, его юридический адрес, телефон)
в лице _____________________________________________________________
(должность, ФИО руководителя предприятия-заявителя
или физического лица)
просит провести процедуру признания ________________________________
(наименование документа или знака
____________________________________________________________________
соответствия, N, дата выдачи, наименование органа,
выдавшего документ)
и выдать сертификат в государственной системе технического
регулирования Республики Казахстан на ______________________________
(наименование продукции, тип, модель, марка,
____________________________________________________________________
количество, страна, предприятие-изготовитель)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение: *)
Обязуюсь оплатить все расходы, связанные с процедурой признания
заявленного мной документа (знака), независимо от ее результатов.
Заявитель __________________ _________________
(личная подпись) (Фамилия И.О.)
МП **) "____" _____________200__г.
Примечание:
*) к заявке прилагается документ, по которому предлагается провести признание
или его копия, оформленная в установленном порядке. Для признания иностранного знака соответствия к заявке прилагается оригинал паспорта качества предприятия-изготовителя, оформленный в установленном порядке, а также реквизиты (почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта) предприятия-изготовителя и зарубежного органа, который проводил работы по подтверждению соответствия и дал разрешение на маркировку импортируемой продукции знаком соответствия.
**) для юридического лица.