1. Утвердить Положение о порядке осуществления помилования граждан Президентом Республики Казахстан (прилагается).
2. Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Указа внести на рассмотрение Главы государства предложения по персональному составу Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Президента Республики Казахстан:
1) от 25 января 1992 года N 586 "О порядке осуществления помилования в Республике Казахстан";
2) от 7 января 1993 года N 1052 "О внесении дополнений в постановление Президента Республики Казахстан "О порядке осуществления помилования в Республике Казахстан" от 25 января 1992 года".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
Утверждено
Указом Президента Республики Казахстан
от 7 мая 1996 г. N 2975
Положение
о порядке осуществления помилования граждан
Президентом Республики Казахстан
Настоящее Положение в соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан определяет порядок помилования граждан Президентом Республики Казахстан.
1. Помилование осужденных осуществляется в виде:
1) замены смертной казни лишением свободы;
2) полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
3) замены неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием.
2. Рассмотрение вопроса о помиловании осуществляется Президентом Республики на основании ходатайств, как правило, лиц, осужденных судами Республики или отбывающих наказание по последнему приговору, вынесенному судом Республики.
3. Предварительное рассмотрение материалов о помиловании осуществляется Комиссией по вопросам помилования при Президенте Республики (в дальнейшем - Комиссия).
Комиссия является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики, состав которой утверждается Президентом.
4. Возглавляет Комиссию председатель, назначаемый Главой государства. В состав Комиссии входят Генеральный Прокурор, Министр юстиции (в случае их отсутствия - заместители названных должностных лиц), заведующий Отделом помилования Администрации Президента, являющийся по должности заместителем председателя Комиссии, заведующий секретариатом Комиссии по правам человека при Президенте Республики, по одному депутату от каждой из Палат Парламента Республики. В состав Комиссии могут входить также представители общественности.
5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии двух третей ее членов. На заседаниях Комиссии могут присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам Председатель Верховного Суда, Председатель Комитета национальной безопасности, Председатель Государственного следственного комитета, Министр внутренних дел Республики или их заместители.
6. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих ее членов. Первым на голосование ставится вопрос наиболее благоприятный для осужденного. При равенстве голосов ходатайство считается поддержанным. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
7. При рассмотрении вопроса о помиловании изучаются и принимаются во внимание:
1) материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни;
2) заключения Председателя Верховного Суда и Генерального Прокурора Республики о применении помилования к лицам, осужденным к смертной казни;
3) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок неотбытого наказания и другие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении ходатайства о помиловании;
4) мнение администрации исправительно-трудового учреждения, наблюдательной комиссии, общественных объединений и трудовых коллективов, а по заявлениям об освобождении от возмещения материального ущерба - также мнение местных исполнительных органов городов, районов и районов в городах.
8. Ходатайства о помиловании рассматриваются лишь после вступления в законную силу приговора суда.
9. Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с ходатайством о помиловании в течение одного месяца со дня вручения им копии приговора или кассационного определения. В случае, когда осужденный к смертной казни не подаст в указанный срок ходатайство о помиловании или заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом с соблюдением установленных правил составляется соответствующий акт. Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе осужденного от подачи ходатайства о помиловании.
10. Ходатайства о помиловании, поданные осужденными через администрацию исправительно-трудовых учреждений, представляются в Администрацию Президента с приложением копий всех приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнений администрации исправительно-трудового учреждения и наблюдательной комиссии по существу ходатайства, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.
11. Ходатайство или соответствующий акт представляются в Администрацию Президента Республики не позднее трех дней со дня приема ходатайства или составления акта. Поступившие ходатайства о помиловании лиц, осужденных к смертной казни, или материалы об отказе этих лиц от подачи ходатайств о помиловании, до внесения на рассмотрение Комиссии, направляются Отделом помилования Администрации Президента в Верховный Суд и Генеральную Прокуратуру Республики, которые не позднее чем в двухнедельный срок представляют заключения с указанием содержания принятых судебных решений, обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденных и свое мнение по существу каждого ходатайства или материала об отказе от подачи ходатайства.
12. Ходатайства о помиловании, в которых содержаться нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, предварительно направляются для проверки в соответствующие органы.
13. Ходатайства о помиловании осужденных к лишению свободы или к более мягкому наказанию вносятся на рассмотрение Комиссии Отделом помилования Администрации Президента, а Главе государства - по предложению самой Комиссии.
14. По результатам рассмотрения предложений Комиссии Президент Республики издает указы о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании.
15. В случае отсутствия оснований для рассмотрения материалов о помиловании осужденного Комиссия или Отдел помилования Администрации Президента сообщают об этом заявителю, а Главе государства Отделом помилования представляется соответствующая информация.
16. В случае отклонения ходатайств о помиловании повторные ходатайства о помиловании лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, при отсутствии новых, заслуживающих внимания, обстоятельств, могут быть внесены на рассмотрение Комиссии по истечении, как правило, одного года, а о помиловании лиц, осужденных за другие преступления, по истечении шести месяцев со дня отклонения предыдущих ходатайств. Поступившие до истечения указанных сроков повторные ходатайства приобщаются к имеющимся материалам.
17. Указы о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании направляются для исполнения в отношении лиц:
1) осужденных к смертной казни, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - Председателю Верховного Суда Республики;
2) осужденных к лишению свободы, к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, а также осужденных к исправительным работам без лишения свободы - Министру внутренних дел Республики и Председателю Государственного следственного комитета Республики;
3) направленных в дисциплинарный батальон - Генеральному Прокурору Республики.
18. Информация об исполнении приговоров в отношении осужденных к смертной казни представляется в Администрацию Президента Генеральным Прокурором Республики, а указов Главы государства о помиловании лиц, осужденных к другим мерам наказания, - государственными органами, на которые возложено исполнение этих указов.
19. В случаях отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора в отношении осужденных, к которым было применено помилование, соответствующие суды информируют о состоявшихся решениях Комиссию по помилованию через ее рабочий орган.
20. Рабочим органом Комиссии является отдел помилования Администрации Президента, который осуществляет:
1) рассмотрение представленных материалов о помиловании, подготовку необходимых материалов на рассмотрение Комиссии и Президента Республики;
2) контроль за своевременным исполнением указов Главы государства о помиловании;
3) обобщение практики применения помилования;
4) иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.