О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан

      Подлежит опубликованию в

      "Собрании актов Президента

      и Правительства"

      В соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить:

      1) Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 1;

      2) состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 2.

      2. Признать утратившими силу:

      1) Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 "Об утверждении Положения о порядке осуществления помилования граждан Президентом Республики Казахстан";

      2) Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан";

      3) Указ Президента Республики Казахстан от 28 января 1997 года N 3343 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан";

      4) Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 1998 года N 3841 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 4, ст. 20);

      5) Указ Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1998 года N 3892 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108";

      6) Указ Президента Республики Казахстан от 13 февраля 2001 года N 557 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975";

      7) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2001 года N 719 "О внесении изменений в указы Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 и от 18 июня 1996 года N 3039";

      8) Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 2002 года N 821 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108";

      9) Указ Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2004 года N 1288 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975";

      10) подпункт 2) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан";

      11) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 16 мая 2005 года N 1573 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 20, ст. 238).

      3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам помилования
при Президенте Республики Казахстан
1. Общие положения

      1. Настоящее Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Положение) в соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 6) статьи 19 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" определяет порядок деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан.

      2. Помилование осуществляется Президентом Республики Казахстан на основании ходатайств лиц, осужденных судами республики или отбывающих наказание по последнему приговору, вынесенному судом республики.

      3. Президент Республики Казахстан может по своему усмотрению - помиловать осужденного или лицо, отбывшее наказание.

      Предварительное оформление необходимых материалов в этом случае и их дальнейшее рассмотрение осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 28, 30 и 31 настоящего Положения.

      4. Ходатайства о помиловании рассматриваются лишь после вступления в законную силу приговора (постановления) суда.

      5. Помилование осуществляется в виде:

      1) замены смертной казни пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет;

      2) освобождения от дальнейшего отбывания наказания либо сокращения срока назначенного наказания;

      3) замены назначенного судом наказания более мягким;

      4) снятия судимости.

2. Комиссия по вопросам помилования
при Президенте Республики Казахстан

      6. Рассмотрение материалов о помиловании осуществляется Комиссией по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Комиссия), которая является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

      7. Состав Комиссии утверждается Президентом.

      8. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Главой государства. В состав Комиссии входят по должности заместитель Генерального прокурора по надзору за законностью исполнения наказаний и реабилитации граждан и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции либо его заместители. В состав Комиссии могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители неправительственных организаций и иные лица.

      9. В случае отсутствия председателя на заседании Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

      10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более двух третей ее членов.

      11. На заседаниях Комиссии могут присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам Председатель Конституционного Совета, Председатель Верховного Суда, Председатель Комитета национальной безопасности, Министр внутренних дел, Министр юстиции, Председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Республики Казахстан или их заместители.

      12. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей любых государственных органов и общественных объединений, других лиц для получения необходимой дополнительной информации по ходатайству о помиловании.

      13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. Первым на голосование ставится вопрос, наиболее благоприятный для осужденного. При разделении голосов членов Комиссии поровну решающим является голос председательствующего. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

      14. При рассмотрении вопроса о помиловании изучаются и принимаются во внимание:

      1) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок не отбытого наказания, семейное положение и другие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении ходатайства о помиловании;

      2) заключения Председателя Верховного Суда и Генерального прокурора Республики Казахстан о целесообразности применения акта помилования к осужденному;

      3) мнения администрации исправительного учреждения, общественных объединений и трудовых коллективов;

      4) обращение (при наличии) потерпевшего о помиловании осужденного.

      15. Рабочим органом Комиссии является Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан, который осуществляет:

      1) предварительное рассмотрение представленных материалов о помиловании, подготовку необходимых материалов для рассмотрения Комиссией и Президентом Республики Казахстан;

      2) контроль за своевременным исполнением указов Главы государства о помиловании;

      3) обобщение практики применения помилования;

      4) иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.

3. Порядок направления ходатайства о помиловании

      16. Ходатайство о помиловании направляется Президенту Республики Казахстан в письменной форме.

      17. Ходатайство о помиловании лица, осужденного к смертной казни, лишению свободы, аресту, направляется через администрацию соответствующего исправительного учреждения.

      18. Ходатайство о помиловании лица (военнослужащего), осужденного к ограничению по воинской службе, содержанию в дисциплинарной воинской части, аресту, направляется соответственно через командование воинской части, дисциплинарной воинской части, начальника гауптвахты.

      19. Ходатайства о помиловании лица, осужденного к иным видам наказания, условно осужденных, имеющих отсрочку отбывания наказания направляются через уголовно-исполнительную инспекцию по месту их проживания.

      19-1. Ходатайства о помиловании лиц, освобожденных условно-досрочно, направляются Президенту Республики Казахстан через органы внутренних дел по месту жительства.

      19-2. Ходатайства о помиловании лиц, отбывших назначенное судом наказание, направляются ими Президенту Республики Казахстан самостоятельно.

      20. Лица, осужденные к смертной казни или пожизненному лишению свободы, имеют право обратиться с ходатайством о помиловании в течение одного года с момента вступления в законную силу приговора (постановления) суда.

      21. При отказе лица, осужденного к смертной казни, от подачи ходатайства о помиловании составляется акт об отказе от подачи ходатайства о помиловании (далее - акт об отказе).

      22. Исполнение приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни, приостанавливается до рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе осужденного от подачи ходатайства о помиловании.

      23. В период действия моратория на исполнение смертной казни, а также в течение года после отмены моратория осужденный имеет право обратиться с ходатайством о помиловании независимо от того, ходатайствовал ли он об этом ранее. При этом приговор приводится в исполнение только после рассмотрения ходатайства о помиловании или материалов об отказе осужденного от его подачи и не ранее, чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.

      24. Администрация учреждения или орган, исполняющий наказание, обязаны в течение пятнадцати дней после регистрации ходатайства о помиловании или акта об отказе направить его в Администрацию Президента Республики Казахстан. О направлении ходатайства о помиловании в течение трех дней сообщается ходатайствующему лицу.

      25. К ходатайству о помиловании (акту об отказе), поданному через администрацию учреждения или орган, исполняющий наказание, прилагаются следующие документы:

      1) копии судебных актов, в соответствии с которыми осужденный отбывает (отбывал) наказание;

      2) представление (если оно принималось) администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о целесообразности применения акта помилования;

      3) характеристика;

      4) справка о состоянии здоровья;

      5) справка об исковых требованиях и не погашенной задолженности (при наличии таковых);

      6) по просьбе осужденного или лица, отбывшего наказание, а также по инициативе администрации учреждения, органа, исполняющего наказание, другие документы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

      26. Материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные через исправительные учреждения, органы внутренних дел, заверяются соответственно администрацией (командованием) этих учреждений, руководством соответствующих органов внутренних дел.

      27. Материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные через уголовно-исполнительные инспекции, заверяются нотариально.

      28. В случае реализации Президентом Республики Казахстан конституционного права помилования по своему усмотрению рабочий орган Комиссии истребует у администрации учреждения либо органа, исполняющего наказание, необходимые документы, в том числе ходатайство о помиловании самого осужденного.

      29. Администрация учреждения или орган, исполняющий наказание, направлявшие ходатайство о помиловании, обязаны уведомить Комиссию в случае:

      1) смерти осужденного;

      2) перевода осужденного в другое учреждение;

      3) появления иных обстоятельств, которые могут повлиять на решение вопроса о помиловании.

4. Производство по рассмотрению ходатайств о помиловании

      30. Поступившие из администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, материалы с ходатайствами о помиловании (акты об отказе) Государственно-правовым отделом Администрации Президента Республики Казахстан направляются в Верховный Суд, Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции Республики Казахстан, которые не позднее чем в месячный срок представляют заключения с указанием содержания принятых судебных решений, обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденного и своего мнения по существу каждого ходатайства о помиловании (акта об отказе).

      Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушение законности, направляются рабочим органом либо Комиссией для проверки в соответствующие органы.

      В случае отсутствия оснований для внесения на рассмотрение Комиссии ходатайств о помиловании рабочий орган сообщает об этом заявителю.

      31. Ходатайства о помиловании вносятся Государственно-правовым отделом Администрации Президента Республики Казахстан сначала на рассмотрение Комиссии, а затем - Главе государства.

      32. По результатам рассмотрения предложений Комиссии Президент Республики Казахстан издает указы о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании. Решение Президента Республики Казахстан обжалованию не подлежит.

5. Заключительные положения

      33. Указы о помиловании или об отклонении ходатайств о помиловании направляются для исполнения в отношении:

      1) осужденных к смертной казни - в Верховный Суд и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан;

      2) иных лиц - в органы, ведающие их исполнением.

      34. Информация об исполнении приговоров в отношении осужденных к смертной казни предоставляется в Администрацию Президента Республики Казахстан Генеральным прокурором Республики Казахстан, а указов Главы государства в отношении иных лиц - государственными органами, на которые возложено исполнение этих указов.

      35. В случаях отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора в отношении осужденных, к которым было применено помилование, соответствующие суды информируют Комиссию о состоявшихся решениях через ее рабочий орган.

      Сноска. Состав с изменениями, внесенными указами Президента РК от 12.04.2007 N 313 ; от 28.11.2007 N 449 ; от 24.04.2008 N 576 ; от 12.11.2008 N 689 ; от 22.05.2009 N 815; от 13.03.2012 № 284; от 13.11.2012 № 427; от 24.09.2013 № 647.

СОСТАВ
Комиссии по вопросам помилования
при Президенте Республики Казахстан

      Федотова - профессор Академии государственного

      Зинаида Леонтьевна управления при Президенте

      Республики Казахстан, председатель

      Донаков - заместитель Руководителя Администрации

      Талгат Советбекович Президента Республики Казахстан,

      заместитель председателя

      члены Комиссии:

      Самакова - депутат Мажилиса Парламента Республики

      Айткуль Байгазиевна Казахстан

      Турмагамбетова - исполнительный директор фонда

      Жемис Утегеновна "Хартия за права человека"

      Жумабеков - депутат Мажилиса Парламента

      Оналсын Исламович Республики Казахстан (по согласованию)

      Шакиров - Уполномоченный по правам человека

      Аскар Оразалиевич в Республике Казахстан

      Ким - депутат Сената Парламента Республики

      Георгий Владимирович Казахстан

      Каудыров - директор Института гражданско-правовых

      Толеш Ерденович исследований Казахского

      гуманитарно-юридического университета,

      доктор юридических наук

      (по согласованию)

      Оразалинов - заслуженный деятель Республики

      Султан Шарипович Казахстан, член совета директоров -

      независимый директор телерадиокомпании

      "Казахстан"

      В состав Комиссии входят по должности заместитель Генерального Прокурора и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, а в случае отсутствия Председателя Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан - один из его заместителей.