О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан

      Подлежит опубликованию в

      "Собрании актов Президента

      и Правительства"

      В соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить:

      1) Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 1;

      2) состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан согласно приложению 2.

      2. Признать утратившими силу:

      1) Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 "Об утверждении Положения о порядке осуществления помилования граждан Президентом Республики Казахстан";

      2) Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан";

      3) Указ Президента Республики Казахстан от 28 января 1997 года N 3343 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 "О составе Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан";

      4) Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 1998 года N 3841 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 4, ст. 20);

      5) Указ Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1998 года N 3892 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108";

      6) Указ Президента Республики Казахстан от 13 февраля 2001 года N 557 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975";

      7) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2001 года N 719 "О внесении изменений в указы Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108 и от 18 июня 1996 года N 3039";

      8) Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 2002 года N 821 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года N 3108";

      9) Указ Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2004 года N 1288 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975";

      10) подпункт 2) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Казахстан";

      11) пункт 1 Указа Президента Республики Казахстан от 16 мая 2005 года N 1573 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 1996 года N 2975 и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2005 г., N 20, ст. 238).

      3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан

      Сноска. Внесены изменения по всему тексту на государственном языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с Указом Президента РК от 09.02.2023 № 126 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящее положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Положение) в соответствии с подпунктом 15) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 6) статьи 19 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 33 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" определяет порядок деятельности Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Комиссия) и рассмотрения ходатайств о помиловании.

      2. Помилование осуществляется Президентом Республики Казахстан на основании ходатайства лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, а равно лица, отбывающего либо отбывшего на территории Республики Казахстан наказание, назначенное по приговору суда иностранного государства.

      3. Президент Республики Казахстан может по своему усмотрению - помиловать осужденного или лицо, отбывшее наказание.

      4. Ходатайство о помиловании может быть подано лишь после вступления в законную силу приговора (постановления) суда.

      5. Помилование осуществляется в виде:

      1-1) замены пожизненного лишения свободы лишением свободы на определенный срок;

      2) освобождения от дальнейшего отбывания наказания либо сокращения срока назначенного наказания;

      3) замены назначенного судом наказания более мягким видом наказания;

      3-1) освобождения от дополнительного вида наказания;

      4) снятия судимости с лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания.

2. Комиссия по вопросам помилования
при Президенте Республики Казахстан

      6. Рассмотрение материалов о помиловании осуществляется Комиссией по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан (далее - Комиссия), которая является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.

      7. Состав Комиссии утверждается Президентом.

      8. Комиссию возглавляет председатель.

      В состав Комиссии входят по должности заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, координирующий работу в сфере правовой политики, являющийся заместителем председателя, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, заместитель Генерального Прокурора, курирующий вопросы исполнения наказаний и реабилитации граждан, и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

      В состав Комиссии могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан, представители неправительственных организаций и иные лица.

      9. В случае отсутствия председателя на заседании Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

      10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более двух третей ее членов.

      11. На заседаниях Комиссии могут присутствовать и выступать по обсуждаемым вопросам Председатель Верховного Суда, председатели судебных коллегий Верховного Суда, руководители центральных государственных органов или их заместители.

      12. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, а также иных лиц для получения необходимой информации по вопросам, относящимся к ее компетенции.

      13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. Первым на голосование ставится вопрос, наиболее благоприятный для осужденного. При разделении голосов членов Комиссии поровну решающим является голос председательствующего. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

      Приглашенные лица не участвуют в голосовании при принятии решения Комиссией.

      14. При рассмотрении вопроса о помиловании изучаются и принимаются во внимание:

      1) характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организаций в местах лишения свободы, срок не отбытого наказания, семейное положение и другие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении ходатайства о помиловании;

      2) заключения Председателя Верховного Суда, Генерального Прокурора и Министра внутренних дел Республики Казахстан о целесообразности применения акта помилования к осужденному;

      3) мнения администрации органов, исполняющих наказание, общественных объединений и трудовых коллективов (при наличии);

      4) обращение (при наличии) потерпевшего либо его законного представителя о помиловании осужденного.

      15. Рабочим органом Комиссии является Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан, который осуществляет:

      1) предварительное рассмотрение представленных материалов о помиловании, подготовку необходимых материалов для рассмотрения Комиссией и Президентом Республики Казахстан;

      2) контроль за своевременным исполнением указов Главы государства о помиловании;

      3) обобщение практики применения помилования;

      4) иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации Президента Республики Казахстан и настоящим Положением.

3. Порядок направления ходатайства о помиловании

      16. Осужденный обращается в письменной форме с ходатайством о помиловании на имя Президента Республики Казахстан.

      17. Ходатайство о помиловании лица, осужденного к лишению свободы, аресту, подается через администрацию учреждения, исполняющего наказание.

      Ходатайство о помиловании лица (военнослужащего), осужденного к аресту с отбыванием на гауптвахте, подается через органы военной полиции по месту отбывания наказания.

      Ходатайство о помиловании лица, осужденного к наказанию в виде ограничения свободы, исправительных работ, привлечения к общественным работам, условно осужденного, имеющего отсрочку отбывания наказания, подается через службу пробации по месту жительства.

      Ходатайство о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, подается через органы внутренних дел по месту жительства.

      Лицо, осужденное к штрафу либо отбывшее наказание, либо освобожденное от дальнейшего отбывания наказания, самостоятельно подает ходатайство о помиловании на имя Президента Республики Казахстан.

      18. Исключен Указом Президента РК от 22.04.2015 № 1036.

      19. Исключен Указом Президента РК от 22.04.2015 № 1036.

      19-1. Исключен Указом Президента РК от 22.04.2015 № 1036.

      19-2. Исключен Указом Президента РК от 22.04.2015 № 1036.

      24. Администрация учреждений, органов, исполняющих наказание, или органы внутренних дел обязаны в течение пятнадцати рабочих дней после регистрации ходатайства о помиловании направить его вместе с документами, указанными в пункте 25 настоящего Положения, в Администрацию Президента Республики Казахстан.

      О направлении ходатайства о помиловании в течение трех рабочих дней сообщается ходатайствующему лицу.

      25. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:

      1) заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

      1-1) анкета с указанием биографических данных осужденного, сведений о его семейном положении, прежней судимости, применении ранее к осужденному акта амнистии, а также результатах рассмотрения предыдущих ходатайств осужденного о помиловании (за исключением лица, подающего ходатайство о помиловании самостоятельно);

      2) заверенные копии судебных актов, в соответствии с которыми осужденный отбывает (отбывал) наказание;

      3) представление с мнением администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел о целесообразности применения акта помилования (лицо, отбывшее наказание либо освобожденное от дальнейшего отбывания наказания, а также осужденное к пожизненному лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прилагает представление органов внутренних дел по месту жительства);

      4) характеристика (лицо, подающее ходатайство о помиловании самостоятельно, прилагает характеристику из органов внутренних дел по месту жительства);

      5) справка о состоянии здоровья;

      5-1) психологическая характеристика (прилагается администрацией учреждения);

      6) справка об исковых требованиях и непогашенной задолженности;

      7) по желанию осужденного, лица, отбывшего наказание или освобожденного от дальнейшего отбывания наказания, а также по инициативе администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел – другие документы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о применении помилования.

      Рабочий орган Комиссии может истребовать у администрации учреждений, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел дополнительные материалы, имеющие значение для рассмотрения вопроса о помиловании.

      26. Материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные через учреждения, органы внутренних дел, органы, исполняющие наказание, заверяются соответственно администрацией этих учреждений, руководством соответствующих органов.

      Подлежат нотариальному заверению материалы, приложенные к ходатайству о помиловании и направленные самостоятельно лицом, отбывшим наказание или освобожденным от его дальнейшего отбывания.

      27. Исключен Указом Президента РК от 22.04.2015 № 1036.

      28. В случае принятия Президентом Республики Казахстан решения о помиловании лица по своему усмотрению рабочий орган Комиссии истребует необходимые документы у администрации учреждения, органов, исполняющих наказание, органов внутренних дел, либо у лица, отбывшего наказание или освобожденного от его дальнейшего отбывания.

      29. Администрация учреждения или орган, исполняющий наказание, направлявшие ходатайство о помиловании, обязаны уведомить Комиссию в случае:

      1) смерти осужденного;

      2) перевода осужденного в другое учреждение;

      3) появления иных обстоятельств, которые могут повлиять на решение вопроса о помиловании.

4. Производство по рассмотрению ходатайств о помиловании

      30. Поступившие материалы с ходатайством о помиловании направляются рабочим органом Комиссии в Генеральную прокуратуру, Верховный Суд и Министерство внутренних дел Республики Казахстан, которые не позднее чем в месячный срок с момента поступления представляют заключения с указанием содержания принятых судебных решений, обстоятельств совершения преступления, данных о личности осужденного и своего мнения по существу каждого ходатайства о помиловании.

      Ходатайства о помиловании, в которых содержатся нуждающиеся в проверке ссылки на необоснованность осуждения или нарушения законности, направляются рабочим органом либо Комиссией для проверки в соответствующие государственные органы.

      В случае ненадлежащего оформления документов, представленных с ходатайством о помиловании, рабочий орган Комиссии возвращает их на доработку.

      31. Материалы с ходатайствами о помиловании по итогам их изучения и после получения заключений соответствующих государственных органов вносятся рабочим органом на рассмотрение Комиссии.

      При отсутствии оснований для внесения ходатайства о помиловании на рассмотрение Комиссии рабочий орган сообщает об этом в учреждения, органы, исполняющие наказание, органы внутренних дел для последующего информирования ходатайствующего о помиловании лица либо лицу, обратившемуся с таким ходатайством самостоятельно.

      32. По результатам рассмотрения предложений Комиссии Президент Республики Казахстан издает указы о помиловании, которые обжалованию не подлежат.

      При отклонении ходатайств о помиловании рабочий орган Комиссии письменно сообщает об этом в учреждения, органы, исполняющие наказание, органы внутренних дел для последующего информирования ходатайствующего о помиловании лица либо лицу, обратившемуся с таким ходатайством самостоятельно.

5. Заключительные положения

      33. Указы о помиловании направляются для осуществления надзора в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, для исполнения – в Министерство внутренних дел Республики Казахстан или иные органы, исполняющие наказание.

      34. Информация об исполнении указов Президента Республики Казахстан о помиловании предоставляется в Администрацию Президента Республики Казахстан Министром внутренних дел Республики Казахстан или руководителями иных центральных государственных органов, исполняющих наказание.

      Сноска. Состав - в редакции Указа Президента РК от 09.02.2023 № 126 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

СОСТАВ
Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Казахстан

      В состав Комиссии входят по должности заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, координирующий работу в сфере правовой политики, являющийся заместителем председателя, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, заместитель Генерального Прокурора, курирующий вопросы исполнения наказаний и реабилитации граждан, и председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел.