В целях дальнейшего совершенствования деятельности правоохранительных органов Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о проведении аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (далее - Типовое положение).
2. Правительству Республики Казахстан и руководителям правоохранительных органов Республики Казахстан привести свои акты в соответствие с Типовым положением и принять меры, вытекающие из настоящего Указа.
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Казахстан
от 8 июля 2005 года N 1612
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аттестации сотрудников правоохранительных
органов Республики Казахстан 1. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения аттестации сотрудников правоохранительных органов, учебных заведений правоохранительных органов и государственных учреждений правоохранительных органов Республики Казахстан (далее - сотрудники), за исключением должностных лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан, Премьер-Министром Республики Казахстан, и их заместителей.
2. Аттестация сотрудников (далее - аттестация) - периодически осуществляемая процедура по определению уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способности работать с гражданами.
3. Основным критерием оценки при аттестации является способность сотрудников выполнять возложенные на них обязанности.
4. Сотрудники проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет непрерывного пребывания на службе в системе правоохранительных органов. При этом аттестация должна быть проведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.
В случаях, если аттестуемые сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения. При назначении на равнозначные должности, если это не повлекло изменений функциональных обязанностей, данный срок не учитывается.
Пребывание на службе в системе правоохранительных органов считается непрерывным, когда со дня увольнения сотрудника со службы в системе правоохранительных органов и до дня его приема на службу в системе правоохранительных органов не прошло более трех месяцев, при условии отсутствия у него за указанный период трудовых отношений с иными юридическими (за исключением государственных органов) и физическими лицами.
5. Не подлежат аттестации женщины из числа сотрудников в период их беременности и отпуска по уходу за детьми. Они аттестуются после выхода на службу не ранее чем через шесть месяцев и не позднее одного года.
6. Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:
1) подготовка к проведению аттестации;
2) сдача установленных нормативов по физической подготовке и прохождение медицинского освидетельствования (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан);
3) компьютерное тестирование сотрудника, подлежащего аттестации, на знание законодательства Республики Казахстан и логическое мышление;
4) допуск к собеседованию, собеседование с сотрудником, проводимые аттестационной комиссией;
5) вынесение решения аттестационной комиссией.
2. Организация подготовки к проведению аттестации
7. При наступлении срока проведения аттестации по поручению руководителя правоохранительного органа, учебного заведения правоохранительного органа или государственного учреждения правоохранительного органа (далее - руководитель) соответствующими кадровыми службами организуется подготовка к проведению аттестации.
Подготовка включает в себя следующие мероприятия:
1) разработку графика проведения аттестации;
2) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;
3) определение сроков и места проведения тестирования;
4) подготовку необходимых документов на аттестуемых сотрудников.
Порядок и условия прохождения тестирования, а также пороговые значения для категорий должностей (далее - пороговые значения) устанавливаются соответствующими правоохранительными органами.
8. Кадровая служба правоохранительного органа, учебного заведения правоохранительного органа или государственного учреждения правоохранительного органа (далее - кадровая служба) один раз в течение шести месяцев определяет сотрудников, подлежащих аттестации в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
9. Руководитель по представлению кадровой службы издает приказ, которым утверждается список сотрудников, подлежащих аттестации, состав аттестационной комиссии, график ее работы, устанавливаются сроки проведения аттестации.
10. Кадровая служба письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения аттестации не позднее чем за месяц до начала ее проведения.
11. Непосредственный руководитель сотрудника, подлежащего аттестации, оформляет его служебную характеристику по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляет ее в кадровую службу в срок не позднее чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.
12. Служебная характеристика должна содержать объективную и обоснованную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого сотрудника за период, состоящий из его трехлетнего непрерывного пребывания на службе в системе правоохранительных органов и срока, прошедшего после этого до проводимой аттестации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
13. Кадровая служба обязана ознакомить сотрудника с представленной на него служебной характеристикой под роспись в срок не позднее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии.
14. Сотрудник вправе заявить о своем несогласии с представленной на него служебной характеристикой и предоставить в кадровую службу дополнительную информацию, характеризующую его.
15. Кадровая служба направляет собранные аттестационные материалы в аттестационную комиссию в срок не позднее чем за три дня до ее заседания.
3. Аттестационная комиссия
16. Аттестационная комиссия создается приказом руководителя по представлению кадровой службы. Из числа членов аттестационной комиссии руководителем назначается председатель.
В состав аттестационной комиссии должно входить не менее пяти членов.
Замещение отсутствующих членов аттестационной комиссии не допускается.
Секретарем аттестационной комиссии является представитель кадровой службы, который определяется ее руководителем.
Секретарь аттестационной комиссии осуществляет организационное обеспечение ее работы и не вправе принимать участие в голосовании.
17. В зависимости от направлений работы правоохранительного органа, учебного заведения правоохранительного органа или государственного учреждения правоохранительного органа может быть создано несколько аттестационных комиссий.
18. Председатель аттестационной комиссии и ее члены должны занимать такую же или более высокую должность, чем сотрудники, подлежащие аттестации.
19. В состав аттестационной комиссии включаются руководители различных подразделений, представители кадровой и юридической служб (либо лица, которым подотчетны данные службы), а также иные сотрудники правоохранительного органа, учебного заведения правоохранительного органа или государственного учреждения правоохранительного органа, за исключением сотрудников, проходящих аттестацию.
20. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
21. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов из числа присутствовавших на заседании членов аттестационной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель аттестационной комиссии.
4. Проведение аттестации
22. Аттестационная комиссия, изучив представленные материалы, принимает решение о допуске сотрудников к собеседованию.
Сотрудники, не сдавшие установленные нормативы по физической подготовке и не прошедшие медицинское освидетельствование (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан) либо получившие при прохождении тестирования оценку ниже порогового значения, к собеседованию не допускаются и решением аттестационной комиссии подлежат повторной аттестации в порядке, определенном настоящим Положением.
23. На заседании аттестационной комиссии проводится собеседование с аттестуемым сотрудником.
Сотрудники, отсутствовавшие на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам, проходят собеседование после выхода на работу.
В случае неявки сотрудника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия принимает решение о повторной аттестации сотрудника в порядке, определенном настоящим Положением.
24. По итогам собеседования аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности и рекомендуется для досрочного присвоения специального звания или зачисления в кадровый резерв для занятия вышестоящей должности;
2) соответствует занимаемой должности;
3) подлежит повторной аттестации;
4) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности.
25. Повторная аттестация проводится в срок не ранее трех месяцев и не позднее шести месяцев со дня проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном настоящим Положением.
К собеседованию допускаются сотрудники, сдавшие при первоначальной или повторной аттестации установленные нормативы по физической подготовке и прошедшие медицинское освидетельствование (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан), получившие при прохождении тестирования оценку выше порогового значения.
При повторной аттестации сотрудники, не сдавшие установленные нормативы по физической подготовке и не прошедшие медицинское освидетельствование (в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан) либо получившие при прохождении тестирования оценку ниже порогового значения, а также в случае неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин по решению аттестационной комиссии рекомендуются к понижению в должности или увольнению в порядке, определенном настоящим Положением.
26. Аттестационная комиссия, проведя повторную аттестацию, принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности;
2) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности;
3) не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к увольнению.
27. Принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии сотрудника занимаемой должности с рекомендацией об увольнении является отрицательным результатом аттестации.
28. Решение аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, и секретарем.
29. Кадровая служба заносит решение аттестационной комиссии в аттестационный лист сотрудника, который знакомится с решением под роспись в течение трех рабочих дней со дня его принятия (приложение 2).
30. Решение аттестационной комиссии является основанием для досрочного присвоения сотруднику специального звания, зачисления сотрудника в кадровый резерв для занятия вышестоящей должности, понижения сотрудника в должности или его увольнения.
5. Обжалование решения аттестационной комиссии
31. Сотрудник имеет право обжаловать решение аттестационной комиссии у руководителя или вышестоящего должностного лица либо обратиться в суд.
32. Руководитель или вышестоящее должностное лицо может назначить повторную аттестацию, по итогам которой принимается окончательное решение. Данная аттестация проводится в соответствии с настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Типовому положению о проведении
аттестации сотрудников правоохранительных
органов Республики Казахстан,
утвержденному Указом Президента
Республики Казахстан
от 8 июля 2005 года N 1612
ТИПОВАЯ ФОРМА
служебной характеристики сотрудника,
подлежащего аттестации
(заполняется непосредственным руководителем сотрудника)
Ф.И.О. сотрудника __________________________________________________
Должность __________________________________________________________
Дата назначения ____________________________________________________
Звание (классный чин)_______________________________________________
1. Исполнение должностных обязанностей (приводится перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие сотрудник; оценивается эффективность и добросовестность исполнения служебных обязанностей, творческая инициатива, работа с гражданами и др.).
2. Знание стратегических и программных документов в сфере деятельности государственного органа, применение профессиональных знаний, а также, если это входит в должностные обязанности, применение коммуникационных и информационных технологий (характеризуются знания стратегических и программных документов, уровень профессиональных знаний, знаний коммуникационных и информационных технологий, применение их в работе и др.).
3. Соблюдение законности, в том числе антикоррупционного законодательства, Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан, а также государственной и трудовой дисциплины (указываются сведения о дисциплинарных взысканиях, соблюдении законности, в том числе антикоррупционного законодательства, Кодекса чести государственного служащего, а также государственной и трудовой дисциплины, внутреннего служебного распорядка и др.).
4. Личностные качества (характеризуются личностные качества сотрудника: коммуникабельность, способность работать с гражданами, способность к самосовершенствованию, лидерство и др.).
5. Итоговая оценка деятельности сотрудника (указывается мнение непосредственного руководителя о сотруднике: соответствует занимаемой должности либо не соответствует, может быть рекомендован на вышестоящую или нижестоящую должность и др.).
6. Иные сведения.*
Ф.И.О. руководителя __________________________________________
Должность ____________________________________________________
Звание (классный чин) ________________________________________
Дата "____" _____________200___года
________________________________________
*В служебную характеристику могут быть включены дополнения с учетом специфики правоохранительных органов
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Типовому положению о проведении
аттестации сотрудников правоохранительных
органов Республики Казахстан,
утвержденному Указом Президента
Республики Казахстан
от 8 июля 2005 года N 1612
ТИПОВАЯ ФОРМА
аттестационного листа сотрудника, подлежащего аттестации
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Дата рождения "__"_______________ 199__года
3. Образование __________________________________________
4. Специальность __________________________________________
5. Занимаемая должность на момент аттестации________________________
6. Звание (классный чин) ___________________________________________
7. Решение аттестационной комиссии__________________________________
8. Иные сведения*___________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии _______________________
(подпись)
Секретарь аттестационной комиссии _______________________
(подпись)
Дата проведения аттестации "___"____________200___г.
С аттестационным листом ознакомился ____________________________
(подпись сотрудника и дата)
МП
________________________________
* В аттестационный лист могут быть включены дополнения с учетом специфики правоохранительных органов.