Подлежит опубликованию
в САПП РК и республиканской
печати
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.
2. Правительству Республики Казахстан в установленном законодательством порядке:
1) принять меры по сокращению лимита штатной численности местных исполнительных органов в количестве штатных единиц, предусмотренных на формирование численности председателей и сотрудников секретариатов дисциплинарных советов областей, городов Астаны и Алматы;
2) привести свои ранее принятые акты в соответствие с настоящим Указом;
3) принять иные меры, вытекающие из настоящего Указа.
3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Казахстан:
1) в Указ Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года N 29 "О мерах по дальнейшей оптимизации системы государственных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 1, ст. 2; 2000 г., N 54, ст. 593; 2001 г., N 1-2, ст. 2, N 4-5, ст. 43; 2002 г., N 26, ст. 272, N 45, ст. 445; 2003 г., N 12, ст. 130, N 16, ст. 160; 2004 г., N 13, ст. 166, N 21, ст. 267, N 27, ст. 344, N 48, ст. 590):
в приложении 1 строки
"Агентство Республики Казахстан
по делам государственной службы 164,
в том числе территориальные органы 120"
изложить в следующей редакции:
"Агентство Республики Казахстан
по делам государственной службы 253,
в том числе территориальные органы 204";
2) в Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 1999 года N 280 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 54, ст. 532; 2002 г., N 18, ст. 196; 2003 г., N 9, ст. 92, N 15, ст. 149):
в Положении об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы, утвержденном названным Указом:
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Агентство имеет в областях, городах Астане и Алматы консультативно-совещательные органы - дисциплинарные советы, Положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению Агентства.";
в подпункте 10-1) пункта 9:
слова "центральных исполнительных и иных центральных государственных органов, их ведомств" заменить словосочетанием "С-4";
слова "Правил служебной этики" заменить словами " Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих)";
слова "координирует деятельность дисциплинарных советов областей, городов Астаны и Алматы, контролирует и проверяет их работу, дает согласие на назначение их руководителей;" исключить;
подпункт 5) пункта 16 изложить в следующей редакции:
"5) в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных органов - председателей дисциплинарных советов, их заместителей, заведующих секретариатами дисциплинарных советов Агентства в областях, городах Астане и Алматы, а также руководителей подведомственных государственных организаций;";
3) в Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 1999 года N 317 "Об утверждении Реестра должностей политических государственных служащих и Правил порядка наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 58, ст. 559; 2002 г., N 18, ст. 196, N 32, ст. 339; 2003 г., N 20, ст. 201; 2004 г., N 19, ст. 234, N 21, ст. 265, N 33, ст. 439):
в Реестре должностей политических государственных служащих, утвержденном названным Указом, строку тринадцатую изложить в следующей редакции:
"Руководители территориальных органов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы - председатели дисциплинарных советов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы";
в Правилах о порядке наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих, утвержденных названным Указом:
в пункте 2 слова "Правил служебной этики" заменить словами " Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) (далее - Кодекс чести)";
в пункте 16-1:
в абзаце первом слова "Правил служебной этики" заменить словами " Кодекса чести";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Проступки, связанные с нарушениями норм антикоррупционного законодательства, влекущими дисциплинарную ответственность, а также нарушения Кодекса чести, допущенные заместителями акимов областей, городов Астаны и Алматы и руководителями аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы, акимами всех уровней, кроме акимов областей, городов Астаны и Алматы, рассматриваются дисциплинарными советами Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы, которые вправе вносить рекомендации о проведении служебного расследования, а также предложения о дисциплинарной ответственности должностных лиц вплоть до их освобождения от занимаемой должности.";
4) в Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1999 года N 321 "Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 58, ст. 562; 2002 г, N 18, ст. 196):
в Правилах наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан, утвержденных названным Указом:
в главе первой:
в абзаце втором слова "норм служебной этики" заменить словами " Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) (далее - Кодекс чести)";
в абзаце шестом:
слова "центральных исполнительных и иных центральных государственных органов, их ведомств" заменить словосочетанием "С-4";
слова "Правил служебной этики" заменить словами " Кодекса чести";
в абзаце седьмом слова "Правил служебной этики" заменить словами " Кодекса чести";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Дисциплинарные дела в отношении служащих категорий С-О-1, С-О-2, С-О-3, С-О-4, С-О-5, С-О-6, С-О-7, C-R-1, C-R-2, C-R-3, C-R-4, C-R-5, C-R-6, групп категорий D и Е, допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства, влекущие дисциплинарную ответственность, и Кодекса чести, рассматриваются дисциплинарными советами Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.";
в пункте 21 слова "областей, городов Астаны" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане";
5) в Указ Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2000 года N 372 "Об утверждении текста Присяги политического государственного служащего Республики Казахстан и Порядка принесения Присяги политическими государственными служащими Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 19, ст. 200):
в подпункте 2) пункта 2:
в абзаце пятом слова "председатели дисциплинарных советов акимов областей, городов Астаны и Алматы;" исключить;
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- Председателю Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы - руководители территориальных органов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы - председатели дисциплинарных советов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.";
6) (Утратил силу - Указом Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N 501 (вводится в действие с 1 января 2008 года).
7) в Указ Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года N 1284 "О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 19, ст. 234, N 33, ст. 439):
в приложении 1 строку
"Замес- 4,97 5,22 5,47 5,72 5,96 6,11 6,26 6,41 6,56 6,61 6,71"
тители
акимов и
председатели
дисциплинарных
советов
областей, столицы и
города Алматы
изложить в следующей редакции:
"Замес- 4,97 5,22 5,47 5,72 5,96 6,11 6,26 6,41 6,56 6,61 6,71".
тители
акимов областей,
городов Астаны
и Алматы,
руководители
территориальных
органов
Агентства Республики
Казахстан по делам
государственной
службы - председатели
дисциплинарных советов
Агентства Республики
Казахстан по делам
государственной службы в
областях, городах
Астане и Алматы
4. Настоящий Указ вводится в действие с 1 июля 2005 года.
Президент
Республики Казахстан
Утверждено
Указом Президента
Республики Казахстан
от 30 июня 2005 года
N 1598
ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплинарных советах Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы в областях,
городах Астане и Алматы
Настоящее Положение определяет статус, полномочия и организацию деятельности дисциплинарных советов Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в областях, городах Астане и Алматы.
1. Общие положения
1. Дисциплинарные советы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в городах Астане и Алматы, областях (далее – Дисциплинарный совет) являются коллегиальными органами, рассматривающими вопросы укрепления государственной дисциплины, соблюдения государственными служащими антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) (далее – Кодекс чести), а также осуществляющими в пределах своей компетенции координацию деятельности дисциплинарных комиссий государственных органов.
Сноска. Пункт 1 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
2. Дисциплинарный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года "О борьбе с коррупцией", Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и руководствуется принципами законности, объективности и справедливости.
3. Дисциплинарный совет рассматривает дисциплинарные дела в отношении акимов городов, являющихся административными центрами областей, членов ревизионных комиссий областей, столицы, города республиканского значения, акимов городов областного значения, районов областей и районов в городах, государственных служащих категорий С-О-1, С-О-2, С-О-3, С-О-4, C-R-1, C-R-2, D-1, D-2, D-3, D-O-1, D-O-2, D-O-3, Е-1, Е-2, Е-3, E-R-1, E-R-2, E-G-1, сотрудников правоохранительных органов, допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан, влекущие дисциплинарную ответственность, и Кодекса чести, а также иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций (кроме депутатов Парламента и маслихатов, судей), и лиц, приравненных к ним, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
Сноска. Пункт 3 в редакции Указа Президента РК от 21.11.2013 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
4. Рабочим органом Дисциплинарного совета является Секретариат, который осуществляет информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Дисциплинарного совета.
5. Штатная численность Секретариата формируется за счет общей численности территориального органа Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - Агентство) и устанавливается Председателем Агентства.
5-1. Регламент работы Дисциплинарного совета утверждается уполномоченным органом по делам государственной службы.
Сноска. Положение дополнено пунктом 5-1 в соответствии с Указом Президента РК от 16.08.2013 № 616.
2. Основные задачи и права дисциплинарных советов
6. Основными задачами Дисциплинарного совета являются:
1) внесение на рассмотрение акимам областей, городов Астаны и Алматы, иных административно-территориальных единиц, ответственным секретарям центральных исполнительных органов или должностным лицам, на которых в установленном порядке возложены полномочия ответственных секретарей центральных исполнительных органов, а в случаях отсутствия ответственных секретарей центральных исполнительных органов или указанных должностных лиц - руководителям центральных исполнительных органов, руководителям иных центральных органов, руководителям государственных органов, финансируемых из местного бюджета, правоохранительных и других территориальных государственных органов (далее - государственные органы) и организаций рекомендаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, за нарушения Кодекса чести и совершение коррупционных правонарушений, влекущих дисциплинарную ответственность;
2) выработка для лиц, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, рекомендаций и предложений по укреплению государственной дисциплины на территории соответствующей административно-территориальной единицы, соблюдению лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, требований антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести;
3) рассмотрение рекомендаций Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией (далее - Комиссия), Национальной комиссии по кадровой политике и поручений Агентства, обращений физических и юридических лиц, а также сообщений средств массовой информации о фактах нарушения норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести государственных служащих;
4) внесение на рассмотрение в Агентство предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и норм Кодекса чести, а также по повышению эффективности организации борьбы с коррупцией и соблюдению Кодекса чести лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения;
5) внесение рекомендаций и предложений по совершенствованию работы дисциплинарных комиссий государственных органов.
Сноска. Пункт 6 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
7. Дисциплинарный совет в пределах своей компетенции вправе:
1) заслушивать на своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов;
2) запрашивать у государственных органов, а также организаций необходимые для выполнения стоящих перед ним задач документы, материалы и информацию;
3) истребовать устные и письменные объяснения у лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
4) вносить предложения лицам, указанным в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, о проведении проверок и служебных расследований по фактам нарушения лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести;
4-1) вносить вышестоящим государственным органам или должностным лицам по отношению к лицам, необоснованно не исполнившим рекомендацию Дисциплинарного совета, предложения о рассмотрении их ответственности;
5) привлекать для дачи заключений экспертов и специалистов, работников государственных органов.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными указами Президента РК от 27.11.2007 № 446 (вводится в действие с 28.10.2007); от 16.08.2013 № 616.
3. Организация деятельности Дисциплинарного совета
8. Председателем Дисциплинарного совета является по должности руководитель территориального органа Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Агентства по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.
9. Председатель Дисциплинарного совета:
1) вносит на рассмотрение и утверждение Председателю Агентства персональный состав Дисциплинарного совета;
2) организует деятельность Дисциплинарного совета и осуществляет руководство ею;
3) определяет повестки дня заседаний Дисциплинарного совета;
4) созывает заседания Дисциплинарного совета и председательствует на них;
5) из числа членов Дисциплинарного совета либо сотрудников его секретариата определяет докладчика по конкретному вопросу, рассматриваемому на заседании Дисциплинарного совета;
6) ежеквартально отчитывается перед Агентством об итогах работы Дисциплинарного совета;
7) в пределах компетенции Дисциплинарного совета возбуждает дисциплинарное дело;
8) направляет сведения и материалы о совершении лицами проступков на рассмотрение уполномоченному государственному органу или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 16.08.2013 № 616.
10. Состав Дисциплинарного совета образуют председатель и члены Дисциплинарного совета. Членами Дисциплинарного совета могут являться руководители территориальных органов центральных государственных органов, включая правоохранительные органы, руководители местных государственных органов, представители местной общественности и средств массовой информации. Число членов Дисциплинарного совета должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
11. Персональный состав Дисциплинарного совета утверждается Председателем Агентства по предложению председателя Дисциплинарного совета.
12. Заседания Дисциплинарного совета:
1) считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа членов Дисциплинарного совета;
2) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца;
3) проводятся открытыми. В случае необходимости, если рассмотрение вопросов затрагивает государственные секреты, по решению председателя Дисциплинарного совета и по согласованию с Агентством могут проводиться закрытые заседания.
Члены Дисциплинарного совета участвуют в его заседаниях без права замены.
13. Дисциплинарный совет принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Дисциплинарного совета. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Члены Дисциплинарного совета не могут воздерживаться при голосовании.
В отсутствие председателя Дисциплинарного совета по его поручению на заседаниях председательствует один из членов Дисциплинарного совета.
Заседание Дисциплинарного совета оформляется в виде протокола, который подписывается председателем, членами Дисциплинарного совета, а также секретарем заседания Дисциплинарного совета.
Сноска. Пункт 13 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
14. Возбужденное председателем Дисциплинарного совета дисциплинарное дело должно быть рассмотрено в течение трех недель.
Дисциплинарное дело приостанавливается на период временной нетрудоспособности служащего, нахождения его в отпуске или в командировке.
До рассмотрения дисциплинарного дела на заседании Дисциплинарного совета его секретариатом проводится проверка либо служебное расследование, в ходе которых изучаются обстоятельства и сведения, имеющие отношение к делу, истребуются письменные объяснения лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности.
Сноска. Пункт 14 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
15. Секретариатом принимаются меры по оповещению лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности, о месте и времени проведения заседания Дисциплинарного совета.
Рассмотрение дисциплинарного дела на заседании Дисциплинарного совета может происходить без участия лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности, если они были надлежащим образом оповещены не менее чем за три дня до проведения заседания.
Надлежащим оповещением в настоящем Положении признается оповещение лица письмом, заказным письмом либо телеграммой, которые вручаются ему лично или кому-то из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи под расписку.
Сноска. Пункт 15 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
16. По итогам рассмотрения дисциплинарного дела Дисциплинарный совет может вынести одно из следующих решений:
1) рекомендовать лицам, указанным в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, наложить соответствующее дисциплинарное взыскание на лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
2) направить материалы дисциплинарного дела на рассмотрение уполномоченному государственному органу или должностному лицу для принятия решения по существу;
3) прекратить дисциплинарное дело.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 27 ноября 2007 г. N 446 (вводится в действие с 28 октября 2007 г.).
17. По итогам рассмотрения рекомендаций Национальной комиссии по кадровой политике, Комиссии, поручений Агентства, обращений физических и юридических лиц, а также сообщений средств массовой информации Дисциплинарный совет может рекомендовать провести проверку либо служебное расследование уполномоченному государственному органу или должностному лицу.
Сноска. Пункт 17 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.
18. При наличии в действиях лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, признаков уголовного преступления или административного правонарушения Дисциплинарный совет направляет соответствующие документы и материалы в правоохранительные или иные уполномоченные государственные органы для решения вопроса о привлечении данного лица в установленном порядке к уголовной или административной ответственности. О направлении материалов и документов в правоохранительные или иные уполномоченные государственные органы Дисциплинарный совет информирует Агентство.
19. Государственные служащие и иные лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не согласные с принятым Дисциплинарным советом решением, вправе обжаловать его в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Основные задачи, функции и права Секретариата
20. Основной задачей Секретариата является обеспечение деятельности Дисциплинарного совета.
21. Секретариат возглавляет заведующий Секретариатом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Агентства.
22. Секретариат в установленном законодательством порядке осуществляет функции по:
1) информационно-аналитическому, организационно-правовому и иному обеспечению деятельности Дисциплинарного совета;
2) проведению проверок либо служебных расследований по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести государственных служащих;
3) подготовке материалов для рассмотрения дисциплинарных дел в отношении лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
4) обобщению, систематизации и анализу информации о нарушениях норм антикоррупционного законодательства;
5) выработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и норм Кодекса чести государственных служащих;
6) участию в правовом просвещении граждан в сфере соблюдения антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести государственных служащих.
Сноска. Пункт 22 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 16.08.2013 № 616.
23. Секретариат имеет право:
1) проводить проверки либо служебные расследования по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести государственных служащих;
2) запрашивать у государственных органов, должностных лиц и иных субъектов необходимые для осуществления проверок либо служебных расследований материалы и информацию;
3) привлекать специалистов и консультантов в соответствующих областях для участия в проверках либо в служебных расследованиях и дачи заключений;
4) привлекать к проверкам либо служебным расследованиям сотрудников государственных органов, в компетенцию которых входит рассмотрение затрагиваемых в ходе проверки либо служебного расследования вопросов;
5) вносить на рассмотрение Дисциплинарного совета предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и требований норм Кодекса чести государственных служащих.
Сноска. Пункт 23 в редакции Указа Президента РК от 16.08.2013 № 616.