Закона, от 17 апреля 1995 года № 2200 Z952200_ "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Правила выдачи лицензий на осуществление охранной деятельности юридическими и физическими лицами; 2) Правила выдачи лицензии на право занятия деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 999 года № 1507
Правила
выдачи лицензий на осуществление
охранной деятельности юридическими и
физическими лицами
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок, условия выдачи и учета государственных лицензий на осуществление охранной деятельности юридическими и физическими лицами в качестве предпринимательской деятельности.
2. Целями лицензирования охранной деятельности является:
1) осуществление единой государственной политики в области охранной деятельности;
2) содействие развитию рыночных отношений в сфере охранных услуг и здоровой конкуренции между субъектами охраны;
3) обеспечение высокого уровня качества услуг по охране и законности в деятельности субъектов охраны (лицензиатов).
3. Осуществление юридическими и физическими лицами охранной деятельности в качестве предпринимательской деятельности подлежит обязательному лицензированию.
Договор на осуществление охранной деятельности, совершенный при отсутствии лицензии, считается недействительным.
4. Занятие охранной деятельностью без соответствующей лицензии либо с нарушением норм и правил влечет установленную законодательством административную и уголовную ответственность.
5. Под охранной деятельностью понимается осуществление физическими
(индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами деятельности по
оказанию охранных услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических
лиц, а также имущества юридических лиц от преступных и иных противоправных
посягательств.
6. Виды лицензий:
Лицензии различаются по следующим признакам:
1) По субъектам охраны:
выдаваемые физическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим
охранную деятельность;
выдаваемые юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим
охранную деятельность;
2) по объему деятельности:
генеральные на осуществление охранной деятельности юридическими и
физическими лицами, выдаваемые без ограничения срока.
3) по территориальной сфере действия:
действие которых распространяется на всю территорию Республики
Казахстан;
действие которых ограничивается определенной территорией Республики
Казахстан.
7. Органы, осуществляющие лицензирование охранной деятельности:
Уполномоченным центральным исполнительным органом по выдаче
(лицензиаром) является МВД Республики Казахстан;
Лицензиар определяет порядок делегирования полномочий по
лицензированию охранной деятельности своим территориальным органом в
соответствии с законодательством и настоящими Правилами.
2. Условия и порядок выдачи лицензии
8. Юридическое и физическое лицо, претендующее на получение лицензии на оказание услуг, связанных с охранной деятельностью, обязано соответствовать квалификационным требованиям, определяемым настоящими Правилами.
9. Юридическое лицо, претендующее на получение лицензии на оказание
услуг, связанных с охранной деятельностью, обязано представить лицензиару
следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
3) квитанция об уплате лицензионного сбора.
10. Физическое лицо, претендующее на получение лицензии на оказание
услуг, связанных с охранной деятельностью, обязано представить лицензиару
следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) квитанцию об уплате лицензионного сбора.
11. Физическое лицо, претендующее на получение лицензии на оказание
услуг, связанных с охранной деятельностью, без образования юридического
лица, получает лицензию в порядке, установленном для юридического лица.
12. Лицензия выдается не позднее месячного срока, а для субъектов
малого предпринимательства не позднее десятидневного срока со дня подачи
заявления.
13. Размер лицензионного сбора на право осуществления юридическими и физическими лицами охранной деятельности, связанной с обслуживанием граждан и юридических лиц, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
14. Отказ в выдаче лицензии: Лицензия не выдается юридическим и физическим лицам:
1) не отвечающим квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами;
2) если не внесен сбор за право занятия охранной деятельностью;
3) если в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему заниматься охранной деятельностью;
4) если не были представлены все документы в соответствии с п.п. 9 и 10 настоящих Правил.
При отказе в выдаче лицензии дается мотивированный ответ в сроки, установленные для выдачи лицензии.
При устранении заявителем причин, по которым лицензиар отказал в
выдаче лицензии, заявление рассматривается на общих основаниях.
15. В случае если лицензия не выдана в установленный настоящими
Правилами срок или отказ представляется заявителю необоснованным, он
вправе в месячный срок обжаловать эти действия в судебном порядке.
16. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче
лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке,
установленном гражданским законодательством.
17. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
отзыва лицензий;
прекращения деятельности физического лица или ликвидации юридического
лица, которому выдана лицензия.
18. При перерегистрации юридического лица лицензия сохраняется.
19. Споры, связанные с прекращением действия лицензии разрешаются
судами.
20. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке в случаях:
1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;
2) запрещения судом лицензиату заниматься видом деятельности, на
осуществление которого он обладает лицензией;
3) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие
лицензии.
21. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести
месяцев с указанием причины приостановления.
Лицензиат также вправе обжаловать в судебном порядке решение о
приостановлении действия лицензии.
22. После устранения причин, по которым действие лицензии было
приостановлено, действие лицензии возобновляется на основании заключения
лицензиара.
3. Квалификационные требования, предъявляемые
к физическим и юридическим лицам, осуществляющим охранную
деятельность
23. Квалификационные требования для юридических лиц включают следующее:
1) руководитель организации, претендующей на получение лицензии на охранную деятельность, обязан иметь высшее юридическое образование или стаж работы не менее трех лет в правоохранительных органах;
2) наличие для охранников охранной организации документов, подтверждающих прохождение подготовки для работы в качестве охранников либо стажа работы не менее трех лет в правоохранительных органах;
3) наличие у охранников медицинской справки с заключением о пригодности кандидата в сотрудники субъекта охраны по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (отсутствие противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией);
4) наличие у кандидата в охранники справки о судимости;
5) наличие помещения, предназначенного для хранения оружия и боеприпасов;
6) наличие списка личного состава охранной организации с полными анкетными данными.
24. Квалификационные требования для физических лиц включают следующее:
1) наличие документов, подтверждающих прохождение подготовки для работы в качестве охранника либо стажа работы не менее трех лет в правоохранительных органах;
2) наличие медицинской справки с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (отсутствие противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией);
3) наличие справки о судимости;
4) наличие справки с места жительства кандидата в сотрудники субъекта охраны.
4. Учет и контроль
25. Для ведения единого учета выданных на основании настоящих Правил юридическим и физическим лицам лицензии уполномоченный государственный орган выдает изготовленные на Банкнотной фабрике Национального Банка Республики Казахстан пронумерованные бланки лицензий установленного образца, которые являются документами строгой отчетности. Выдача лицензионных бланков учитывается в специальном журнале.
26. По каждой выданной лицензии лицензиар заводит наблюдательное дело, в котором хранятся все представленные с заявлением документы. Дела хранятся в уполномоченном органе, выдавшем лицензию.
27. Контроль за соблюдением лицензионных правил субъектами охраны в соответствии с настоящими Правилами осуществляет лицензиар.
28. Лицензиар, выдавший лицензию, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию необходимую для выполнения контрольных функций.
29. В случае утери лицензии лицензиар выдает дубликат утерянной лицензии.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 сентября 1999 года № 1507
Правила
выдачи лицензий на право занятия деятельностью
по монтажу, наладке и техническому обслуживанию
средств охранной сигнализации
1. Общие положения
1. Настоящие правила определяют порядок, условия выдачи и учета
государственных лицензий юридическими и физическими лицами, занятым
деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств
охранной сигнализации в качестве предпринимательской деятельности.
2. Осуществление юридическими и физическими лицами выполнения работ
по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной
сигнализации в качестве предпринимательской деятельности подлежат
обязательному лицензированию.
3. Виды лицензий:
Лицензии различаются по следующим признакам:
1. По субъектам:
1) выдаваемые физическим лицам;
2) выдаваемые юридическим лицам.
2. По объему деятельности:
генеральные на осуществление занятия деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации юридическими и физическими лицами, выдаваемые без ограничения срока.
3. По территориальной сфере действия:
1) действие которых распространяется на всю территорию Республики Казахстан;
2) действие которых ограничивается определенной территорией Республики Казахстан.
4. Уполномоченным центральным исполнительным органом по выдаче лицензий (лицензиаром) является МВД Республики Казахстан.
Лицензиар определяет порядок делегирования полномочий по лицензированию своим территориальным подразделениям в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.
2. Условия и порядок выдачи лицензии
5. Юридическое или физическое лицо, претендующее на получение лицензии на занятие деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, обязано предоставить лицензиару следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) квитанцию об уплате лицензионного сбора.
6. Физические лица, занимающиеся этим видом деятельности без образования юридического лица, получают лицензию в порядке, установленном для юридического лица.
7. Лицензия выдается не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десятидневного срока со дня подачи заявления.
8. Размер лицензионного сбора на право занятия деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации устанавливается Правительством Республики Казахстан.
9. Отказ в выдаче лицензии:
Лицензия не выдается юридическим или физическим лицам:
1) не отвечающим квалификационным требованиям, установленными настоящими Правилами;
2) если в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему заниматься предпринимательской деятельностью;
3) если не внесен сбор на право занятия предпринимательской деятельностью;
4) если не представлены документы, указанные в пункте 5.
10. При отказе в выдаче лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии. При устранении заявителем причин, по которым лицензиар отказал в выдаче лицензии, заявление рассматривается на общих основаниях.
11. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче
лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке,
установленном гражданским законодательством.
12. В случаях если лицензия не выдана в установленный настоящими
Правилами срок или отказ представляется заявителю необоснованным, он
вправе в месячный срок обжаловать эти действия в судебном порядке.
13. Лицензия прекращает свое действие в случаях:
1) отзыва лицензии;
2) прекращения деятельности физического лица, реорганизации или
ликвидации юридического лица, которому выдана лицензия.
14. При перерегистрации юридического лица лицензия сохраняется.
15. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются
судами.
16. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке в случаях:
1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;
2) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на
осуществление которого он обладает лицензией;
3) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие
лицензии.
17. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести
месяцев с указанием причины приостановления.
Лицензиат также вправе обжаловать в судебном порядке решение о
приостановлении действия лицензии.
18. После устранения причин, по которым действие лицензии было
приостановлено, действие лицензии возобновляется на основании заключения
лицензиара.
3. Квалификационные требования, предъявляемые
к юридическим и физическим лицам, при получении лицензии
на право занятия деятельностью по монтажу, наладке и техническому
обслуживанию средств охранной сигнализации
19. Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам,
включают следующее:
1) руководитель организации, претендующей на получение лицензии на занятие деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, обязан иметь высшее образование, соответствующее данному профилю работ;
2) заключения органов санитарного и экологического надзора при использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром;
3) наличие у производителя работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации допуска к работам с высоким напряжением и стажа работы по данной специальности не менее двух лет.
20. Квалификационные требования, предъявляемые к физическим лицам:
1) заявитель обязан иметь высшее или среднетехническое образование, соответствующее данному профилю работ;
2) заявитель обязан иметь допуск к работам с высоким напряжением и стаж работы по данной специальности не менее двух лет.
3) заключения органов санитарного и экологического надзора при использовании в монтаже и эксплуатации систем охранной сигнализации с радиочастотным спектром.
4. Учет и контроль
21. Для ведения единого учета выданных на основании настоящих Правил юридическим и физическим лицам лицензий уполномоченный государственный орган выдает изготовленные на Банкнотной фабрике Национального Банка Республики Казахстан пронумерованные бланки лицензий установленного образца, которые являются документами строгой отчетности. Выдача лицензионных бланков учитывается в специальном журнале.
22. По каждой выданной лицензии лицензиар заводит наблюдательное
дело, в котором хранятся все представленные с заявлением документы. Дела
хранятся в уполномоченном органе, выдавшем лицензию.
23. Контроль за соблюдением лицензионных правил в соответствии с
настоящими Правилами осуществляет лицензиар.
24. Лицензиар, выдавший лицензию, вправе требовать от них в рамках
своей компетенции представления соответствующих документов и получать
письменную или устную информацию необходимую для выполнения контрольных
функций.
25. В случае утери лицензии лицензиар выдает дубликат утерянной
лицензии.
(Специалисты: Кушенова Д.,
Мартина Н.)