В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6
U990006_
"О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
1-1) перечень государственных учреждений Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, финансируемых из республиканского бюджета;
3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
; от 10 марта 2004 г.
N 300
.
2. Установить, что из утвержденного лимита численности:
центрального аппарата Агентства 26 единиц составляют военнослужащие и 32 единицы - аттестованный персонал;
территориальных органов и подведомственных государственных организаций Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, 1432 единицы составляет лимит штатной численности военнослужащих и 134 единиц составляет численность аттестованного персонала.
<*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 13 января 2001 г. N 40 ( вступает в силу с 1 января 2001 г.)
P010040_
.
3. Разрешить Председателю Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям иметь трех заместителей, в том числе одного первого.
<*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
; от 17 ноября 1999 г. N 1733
P991733_
.
4.
(Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301
P991301_
)
5. Признать утратившими силу пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 1997 года № 1593
P971593_
"Вопросы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 49, ст. 458).
6. Агентству Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в месячный срок в установленном законодательством порядке внести предложения о приведении ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено постановлением
Правительства Республики Казахстан
от 27 апреля 1999 года № 481
Положение
об Агентстве Республики Казахстан
по чрезвычайным ситуациям
1. Общие положения
1. Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим межотраслевую координацию, а также специальные исполнительные и разрешительные функции в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера*, гражданской обороны Республики Казахстан, пожарной безопасности, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора.
* Чрезвычайные ситуации социального и экологического характера в компетенцию Агентства не входят.
2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своими наименованиями на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, имеющие обязательную силу на территории республики.
<*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
5. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
6. Юридический адрес Агентства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22.
<*>
Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 7 мая 2002 г. N 501
P020501_
. Новая редакция - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2004 г.
N 419
.
7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.
9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из республиканского бюджета.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся его функциями.
2. Основные задачи, функции и права Агентства
10. Основными задачами Агентства являются:
1) участие в разработке и реализация государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны страны, пожарной безопасности, а также надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора;
2) обеспечение функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) организация научных исследований, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) организация разработки и выполнения целевых программ, направленных на решение задач Гражданской обороны;
5) организация предупреждения пожаров;
6) иные задачи, возложенные на Агентство.
11. Агентство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) координирует работу центральных и местных исполнительных органов, а также в случаях, установленных законодательством, научных учреждений в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны страны, пожарной безопасности, а также надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора;
2) осуществляет непосредственное руководство государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороной, государственной противопожарной службой, государственной водно-спасательной службой, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
3) осуществляет финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из средств республиканского бюджета в пределах выделенных ассигнований;
4) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также об использовании средств из резервов Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций, независимо от форм собственности;
6) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей гражданской обороны;
7) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетенции;
8) утверждает перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта и порядок ее оформления;
9) участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам своей компетенции и подписывает международные договоры Республики Казахстан;
10) осуществляет лицензирование в пределах своей компетенции;
11) осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан, организует проведение гуманитарных акций;
12) осуществляет государственный пожарный надзор и государственный надзор за выполнением мероприятий гражданской обороны, государственный контроль в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надзор за безопасным ведением работ в промышленности и горный надзор;
13) в пределах своей компетенции осуществляет учетную регистрацию аварийно-спасательных служб и формирований;
14) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
12. Агентство в целях реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего сферу компетенции Агентства;
2) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты;
3) выдавать министерствам, центральным исполнительным органам, не входящим в состав Правительства, местным исполнительным органам, иным юридическим и физическим лицам предписания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеющие обязательную силу;
4) принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, иными организациями, а также населением Республики Казахстан;
5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения (в том числе по каналам межкомпьютерной связи) по вопросам, относящимся к его компетенции;
6) в пределах своей компетенции осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в государственной собственности;
7) вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о привлечении сил и средств правоохранительных органов, воинских частей и подразделений вооруженных сил, других войск и воинских формирований для ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечения общественного порядка и охраны объектов в зонах чрезвычайных ситуаций;
8) в пределах своей компетенции проводить аттестации, осуществлять лицензирование и сертификацию, а также выдавать иные разрешительные документы установленного образца юридическим и физическим лицам на проведение соответствующих видов работ;
9) вносить предложения лицензиару о приостановлении или отзыве лицензий на право проведения операций по недропользованию при систематическом или грубом нарушении соответствующим лицензиатом законодательства в части безопасного ведения работ;
10) иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;
11) прекращать или приостанавливать работу объектов, проводить эвакуационные мероприятия, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварий;
12) приостанавливать полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийноспасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами;
13) иметь единые по всей территории республики радиочастотные полосы, выделяемые Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан по заявкам Агентства;
14) издавать журналы, режимные справочники, бюллетени и другие издания по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) осуществлять иные права, в соответствии с законодательством.
13. Сотрудники Агентства для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных спасательных работ имеют право в соответствии с законодательством:
1) приобретать в первоочередном порядке билеты на все виды транспорта, а также беспрепятственно передвигаться, независимо от используемого вида и принадлежности транспортных средств при следовании к месту проведения указанных работ;
2) беспрепятственного входа на территорию и в помещения организаций (за исключением помещений представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом);
3) привлекать материально-технические ресурсы, включая восстановительные, продовольственные ресурсы и запасы (кроме мобилизационного и государственного резервов), использовать средства связи, транспортные средства любых организаций, а также силы и средства экстренной медицинской помощи и аварийно-спасательных служб согласно заранее утвержденным планам;
4) осуществлять иные права в пределах своей компетенции.
3. Имущество Агентства
14. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое относится к республиканской собственности.
15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом, в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет Председатель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель Агентства по должности является заместителем Начальника гражданской обороны Республики Казахстан.
Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан, по представлению Председателя Агентства.
17. Председатель Агентства организует и руководит работой Агентства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель Агентства в соответствии с законодательством:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства;
2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства, руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей;
3) вносит предложения о перечне должностей Агентства, занимаемых высшим офицерским составом, и присвоении воинских званий высшего офицерского состава;
4) решает вопросы прохождения службы военнослужащими в Агентстве;
5) вносит предложения в Министерство обороны Республики Казахстан по призыву офицеров на военную службу из запаса, увольнению с военной службы, а также присвоению первичного офицерского звания и воинского звания полковник;
6) вносит предложения о награждении особо отличившихся работников системы Агентства государственными наградами и присвоении почетных званий;
7) налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Агентства;
8) подписывает приказы Агентства;
9) утверждает структуру Агентства положения о структурных подразделениях и территориальных органах Агентства, Положение о службах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
10) в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных организаций;
11) представляет Агентство в государственных органах, иных организациях Республики Казахстан, а также в международных организациях;
12) утверждает в пределах установленного Правительством Республики Казахстан лимита численности штатное расписание центрального аппарата Агентства;
13) образует комиссии по расследованию аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий;
14) при осуществлении непосредственного руководства действиями в чрезвычайных ситуациях:
устанавливает по согласованию с местными исполнительными органами режимы проживания и поведения граждан в районах чрезвычайных ситуаций;
отстраняет от возложенных обязанностей по руководству работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц, не обеспечивших выполнение порученных задач, с последующим привлечением их к ответственности в установленном порядке;
15) осуществляет иные полномочия.
<*>
Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
19. При Председателе Агентства образуется Коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав Коллегии и положение о ней утверждаются Председателем Агентства.
<*>
Сноска. Пункт 19 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1994 года № 430
P940430_
"О порядке организации Государственной противопожарной службы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., № 20, ст. 192):
1) название изложить в следующей редакции:
"О порядке организации Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
2) в абзаце третьем пункта 2 слова "Департамента Государственной противопожарной службы Комитета" заменить словом "Агентства";
3) в абзаце первом пункта 8:
слово "города" заменить словами "городов Астаны и".
2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1997 года № 1143
P971143_
"О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 г. № 3465 "О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 33, ст. 305):
пункты 4 и 5 исключить.
3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1788
P971788_
"Вопросы Государственной противопожарной службы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 56, ст. 507):
пункт 1 исключить.
4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 6 октября 1998 года № 1006
P981006_
"Об утверждении предельной штатной численности работников органов и подведомственных организаций Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и местных исполнительных органов":
1) в названии и тексте слова "Комитета", "Комитету" заменить соответственно словами "Агентства", "Агентству";
2) в приложении 1 к указанному постановлению:
в строке "Аппарат территориальных органов" цифры "1326" заменить цифрами "1369";
строку "Химико-радиометрическая служба 6" исключить;
в строке "Итого" цифры "3265" заменить цифрами "3302";
3) в приложении 2 к указанному постановлению:
строку "Пожарные службы" после слова "службы" дополнить словами "(аттестованный персонал)".
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 апреля 1999 года N 481
Перечень государственных учреждений
Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям,
финансируемых из республиканского бюджета
<*>
Сноска. Дополнено приложением - постановлением Правительства РК от 10 марта 2004 г. N 300
1. Управление по чрезвычайным ситуациям города Астаны Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
2. Управление по чрезвычайным ситуациям города Алматы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
3. Управление по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
4. Управление по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
5. Управление по чрезвычайным ситуациям Алматинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
6. Талдыкорганское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
7. Управление по чрезвычайным ситуациям Атырауской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
8. Управление по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
9. Риддерское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
10. Зыряновское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
11. Семипалатинское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
12. Усть-Каменогорское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
13. Управление по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
14. Управление по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
15. Управление по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
16. Жезказганское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
17. Балхашское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
18. Управление по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
19. Управление по чрезвычайным ситуациям Костанайской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
20. Управление по чрезвычайным ситуациям Мангистауской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
21. Управление по чрезвычайным ситуациям Павлодарской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
22. Екибастузское городское управление по чрезвычайным ситуациям Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
23. Управление по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
24. Управление по чрезвычайным ситуациям Южно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
25. Войсковая часть 28237 Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
26. Войсковая часть 68303 Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
27. Войсковая часть 52859 Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
28. Кокшетауский технический институт Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
29. Восточный региональный аэромобильный оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
30. Северный региональный аэромобильный оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
31. Южный региональный аэромобильный оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
32. Западный региональный аэромобильный оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
33. Центральный региональный аэромобильный оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
34. Республиканский кризисный центр Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
35. Межобластная государственная инспекция по надзору за безопасным ведением работ в атомно-энергетическом комплексе Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
36. Казселезащита Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
37. Республиканский оперативно-спасательный отряд Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
38. Государственная инспекция по надзору за безопасным ведением нефтяных операций на море и внутренних водоемах Республики Казахстан Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.