Вопросы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года № 481

Обновленный
      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6 U990006_ "О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
      3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан. <*>
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      2. Установить, что из утвержденного лимита численности:
      центрального аппарата Агентства 26 единиц составляют военнослужащие и 32 единицы - аттестованный персонал;
      территориальных органов и подведомственных государственных организаций Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, 1432 единицы составляет лимит штатной численности военнослужащих и 110 единиц составляет численность аттестованного персонала.
      3. Разрешить Председателю Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям иметь двух заместителей, в том числе одного первого. <*>
      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      4. (Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301 P991301_ )
      5. Признать утратившими силу пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 1997 года № 1593 P971593_ "Вопросы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 49, ст. 458).
      6. Агентству Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в месячный

срок в установленном законодательством порядке внести предложения о 
приведении ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в 
соответствие с настоящим постановлением. 
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
  
   Премьер-Министр
 Республики Казахстан   
                                             Утверждено постановлением      
                                         Правительства Республики Казахстан 
                                           от 27 апреля 1999 года № 481
     
                              Положение 
                   об Агентстве Республики Казахстан 
                      по чрезвычайным ситуациям
     
                          1. Общие положения


      1. Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим межотраслевую координацию, а также специальные исполнительные и разрешительные функции в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера*, гражданской обороны Республики Казахстан, пожарной безопасности, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора.
      * Чрезвычайные ситуации социального и экологического характера в компетенцию Агентства не входят.
      2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
      3. Агентство является юридическим лицом, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своими наименованиями на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
      Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
      4. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном

законодательством порядке издает приказы, имеющие обязательную силу 
на территории республики. 
<*>
 
     Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК 
от 2 августа 1999 г. N 1093  

P991093_

 .
     5. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством 
Республики Казахстан. 
<*>

     Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 
августа 1999 г. N 1093  

P991093_

 .
     6. Юридический адрес Агентства: 480090, город Алматы, улица Байзакова, 
300. 
     7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение 
"Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям".  
     8. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства. 
     9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из 
республиканского бюджета. 
     Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами 
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся его 
функциями. 

            2. Основные задачи, функции и права Агентства 
     10. Основными задачами Агентства являются: 


      1) участие в разработке и реализация государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны страны, пожарной безопасности, а также надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора;
      2) обеспечение функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      3) организация научных исследований, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера;
      4) организация разработки и выполнения целевых программ, направленных на решение задач Гражданской обороны;
      5) организация предупреждения пожаров;
      6) иные задачи, возложенные на Агентство.
      11. Агентство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
      1) координирует работу центральных и местных исполнительных органов, а также в случаях, установленных законодательством, научных учреждений в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны страны, пожарной безопасности, а также надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора;
      2) осуществляет непосредственное руководство государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороной, государственной противопожарной службой, государственной водно-спасательной службой, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
      3) осуществляет финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из средств республиканского бюджета в пределах выделенных ассигнований;
      4) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также об использовании средств из резервов Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      5) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций, независимо от форм собственности;
      6) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей гражданской обороны;
      7) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетенции;
      8) утверждает перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта и порядок ее оформления;
      9) участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам своей компетенции и подписывает международные договоры Республики Казахстан;
      10) осуществляет лицензирование в пределах своей компетенции;
      11) осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан, организует проведение гуманитарных акций;
      12) осуществляет государственный пожарный надзор и государственный надзор за выполнением мероприятий гражданской обороны, государственный контроль в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надзор за безопасным ведением работ в промышленности и горный надзор;
      13) в пределах своей компетенции осуществляет учетную регистрацию аварийно-спасательных служб и формирований;
      14) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
      12. Агентство в целях реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
      1) осуществлять контроль за соблюдением законодательства, регулирующего сферу компетенции Агентства;
      2) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты;
      3) выдавать министерствам, центральным исполнительным органам, не входящим в состав Правительства, местным исполнительным органам, иным юридическим и физическим лицам предписания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеющие обязательную силу;
      4) принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, иными организациями, а также населением Республики Казахстан;
      5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения (в том числе по каналам межкомпьютерной связи) по вопросам, относящимся к его компетенции;
      6) в пределах своей компетенции осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в государственной собственности;
      7) вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о привлечении сил и средств правоохранительных органов, воинских частей и подразделений вооруженных сил, других войск и воинских формирований для ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечения общественного порядка и охраны объектов в зонах чрезвычайных ситуаций;
      8) в пределах своей компетенции проводить аттестации, осуществлять лицензирование и сертификацию, а также выдавать иные разрешительные документы установленного образца юридическим и физическим лицам на проведение соответствующих видов работ;
      9) вносить предложения лицензиару о приостановлении или отзыве лицензий на право проведения операций по недропользованию при систематическом или грубом нарушении соответствующим лицензиатом законодательства в части безопасного ведения работ;
      10) иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;
      11) прекращать или приостанавливать работу объектов, проводить эвакуационные мероприятия, когда создается угроза жизни людей или возникновения аварий;
      12) приостанавливать полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно- спасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами;
      13) иметь единые по всей территории республики радиочастотные полосы, выделяемые Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан по заявкам Агентства;
      14) издавать журналы, режимные справочники, бюллетени и другие издания по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      15) осуществлять иные права, в соответствии с законодательством.
      13. Сотрудники Агентства для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных спасательных работ имеют право в соответствии с законодательством:
      1) приобретать в первоочередном порядке билеты на все виды транспорта, а также беспрепятственно передвигаться, независимо от используемого вида и принадлежности транспортных средств при следовании к месту проведения указанных работ;
      2) беспрепятственного входа на территорию и в помещения организаций (за исключением помещений представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом);
      3) привлекать материально-технические ресурсы, включая восстановительные, продовольственные ресурсы и запасы (кроме мобилизационного и государственного резервов), использовать средства связи, транспортные средства любых организаций, а также силы и средства экстренной медицинской помощи и аварийно-спасательных служб согласно заранее утвержденным планам;
      4) осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

                    3. Имущество Агентства
      14. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое относится к республиканской собственности.
      15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
      Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом, в случаях и пределах, установленных законодательством.

                 4. Организация деятельности Агентства
      16. Агентство возглавляет Председатель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
      Председатель Агентства по должности является заместителем Начальника гражданской обороны Республики Казахстан.
      Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан, по представлению Председателя Агентства.
      17. Председатель Агентства организует и руководит работой Агентства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
      18. В этих целях Председатель Агентства в соответствии с законодательством:
      1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства;
      2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства, руководителей территориальных органов Агентства и их заместителей;
      3) вносит предложения о перечне должностей Агентства, занимаемых высшим офицерским составом, и присвоении воинских званий высшего офицерского состава;
      4) решает вопросы прохождения службы военнослужащими в Агентстве;
      5) вносит предложения в Министерство обороны Республики Казахстан по призыву офицеров на военную службу из запаса, увольнению с военной службы, а также присвоению первичного офицерского звания и воинского звания полковник;
      6) вносит предложения о награждении особо отличившихся работников системы Агентства государственными наградами и присвоении почетных званий;
      7) налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Агентства;
      8) подписывает приказы Агентства;
      9) утверждает структуру Агентства положения о структурных подразделениях и территориальных органах Агентства, Положение о службах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
      10) в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных организаций;
      11) представляет Агентство в государственных органах, иных организациях Республики Казахстан, а также в международных организациях;
      12) утверждает в пределах установленного Правительством Республики Казахстан лимита численности штатное расписание центрального аппарата Агентства;
      13) образует комиссии по расследованию аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий;
      14) при осуществлении непосредственного руководства действиями в чрезвычайных ситуациях:
      устанавливает по согласованию с местными исполнительными органами режимы проживания и поведения граждан в районах чрезвычайных ситуаций;
      отстраняет от возложенных обязанностей по руководству работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц, не обеспечивших выполнение порученных задач, с последующим привлечением их к ответственности в установленном порядке;
      15) осуществляет иные полномочия. <*>
      Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
      19. При Председателе Агентства образуется Коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав Коллегии и положение о ней утверждаются Председателем Агентства. <*>
      Сноска. Пункт 19 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .

                  5. Реорганизация и ликвидация Агентства
      20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
                                                       Утверждены           

постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 апредя 1999 года № 481


                   Изменения и дополнения, которые вносятся
            в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

      1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1994 года № 430 P940430_ "О порядке организации Государственной противопожарной службы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., № 20, ст. 192):
      1) название изложить в следующей редакции:
      "О порядке организации Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
      2) в абзаце третьем пункта 2 слова "Департамента Государственной противопожарной службы Комитета" заменить словом "Агентства";
      3) в абзаце первом пункта 8:
      слово "города" заменить словами "городов Астаны и".
      2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1997 года № 1143 P971143_ "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 г. № 3465 "О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 33, ст. 305):
      пункты 4 и 5 исключить.
      3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1788 P971788_ "Вопросы Государственной противопожарной службы Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 56, ст. 507):

     пункт 1 исключить. 
     4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 6 октября 
1998 года № 1006  

P981006_

  "Об утверждении предельной штатной численности 
работников органов и подведомственных организаций Комитета Республики 
Казахстан по чрезвычайным ситуациям и местных исполнительных органов": 
     1) в названии и тексте слова "Комитета", "Комитету" заменить 
соответственно словами "Агентства", "Агентству"; 
     2) в приложении 1 к указанному постановлению: 
     в строке "Аппарат территориальных органов" цифры "1326" заменить 
цифрами "1369"; 
     строку "Химико-радиометрическая служба       6" исключить; 
     в строке "Итого" цифры "3265" заменить цифрами "3302"; 
     3) в приложении 2 к указанному постановлению: 
     строку "Пожарные службы" после слова "службы" дополнить словами 
"(аттестованный персонал)".
     
     
(Специалисты: Э.Жакупова
                   Л.Цай)