1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан.
2. Разрешить Министерству внутренних дел Республики Казахстан иметь шесть вице-Министров, в том числе одного первого. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ ; от 20 декабря 2000 г. N 1865 P001865_ ; от 27 июня 2001 г. N 883 Р010883_ .
3. (Пункт 3 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301 P991301_ )
4. Секретно.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 329
Положение
о Министерстве внутренних дел
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Казахстан, участвующим в разработке и реализующим государственную политику в сфере правоохранительной деятельности.
Министерство имеет ведомство - Комитет внутренних войск. <*>
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ . Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 июня 2001 г. N 777 P010777_ ; постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года N 1755 P011755_ ; от 26 сентября 2002 г. N 1057 P021057_ ; от 11 октября 2002 г. N 1116 Р021116_ .
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также международными договорными и иными обязательствами Республики Казахстан и настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
6. Юридический адрес Министерства:
473040, Республика Казахстан, город Астана, улица Манаса, 4.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство внутренних дел Республики Казахстан". <*>
Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
8. Положение о Министерстве является его учредительным документом. <*>
Сноска. В пункт 8 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
9. Министерство имеет флаг, знамя и символ.
10. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляется в доход государственного бюджета.
2. Функции, основные задачи и права Министерства
11. Министерство, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает общее руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, функционирование системы оперативного управления ими;
2) непосредственно участвует в реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, контролирует их исполнение нижестоящими органами внутренних дел, осуществляет меры, направленные на устранение факторов, ослабляющих безопасность граждан;
3) изучает эффективность деятельности органов внутренних дел с учетом состояния и прогноза оперативной обстановки и разрабатывает меры по совершенствованию этой деятельности;
4) участвует в разработке стратегических планов, разрабатывает тактические планы мероприятий, а также акты, регламентирующие деятельность подчиненных ему органов и подразделений, в том числе структурных;
5) разрабатывает структуру органов внутренних дел и всех ее звеньев в пределах своей компетенции, совершенствует ее;
6) организует подбор, расстановку, обучение и воспитание кадров органов внутренних дел, организационно обеспечивает деятельность учебных заведений Министерства внутренних дел;
7) организует проведение научных исследований и разработок по актуальным направлениям деятельности органов внутренних дел;
8) формирует специальные учеты, организует контроль за поведением подучетных лиц, осуществляет информационный обмен и взаимодействие со специальными, правоохранительными и иными государственными органами;
9) осуществляет мероприятия по социальному развитию органов внутренних дел, улучшению медицинского, санаторно-курортного, оздоровительного обслуживания, жилищных, производственно-хозяйственных, бытовых условий сотрудников и военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также пенсионеров;
10) осуществляет строительство объектов производственного, социально- бытового, войскового назначения и жилья;
11) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществляет учет и отчетность по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово- хозяйственной деятельностью органов внутренних дел;
12) (подпункт исключен - постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года N 1755 P011755_ ).
13) организует оборонно-мобилизационную подготовку органов внутренних дел, осуществляет меры по повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в условиях военного времени, обеспечению постоянной готовности к полному и своевременному отмобилизованию специальных подразделений Министерства;
14) информирует Президента и Правительство Республики Казахстан, заинтересованные государственные органы о состоянии общественного порядка и общественной безопасности в республике и принимаемых органами внутренних дел мерах по их укреплению;
15) вносит предложения Президенту и Правительству Республики Казахстан по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности, организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления органов внутренних дел;
16) осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к ведению органов внутренних дел Республики Казахстан;
17) осуществляет контроль за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 11 с дополнениями - постановлением Правительства РК от 10 ноября 2001 года N 1433 P011433_ .
12. Основными задачами Министерства являются:
1) организация эффективного функционирования органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, в том числе в условиях чрезвычайного или военного положения, предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию и расследованию преступлений, а также розыску преступников, исполнению уголовных наказаний в отношении лиц, отбывающих наказание в следственных изоляторах органов внутренних дел, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и административных взысканий, охране государственных и иных объектов, физических лиц, конвоированию арестованных и осужденных, участию в пресечении актов терроризма, освобождении заложников;
2) анализ и прогноз оперативной обстановки в республике, выработка решений по укреплению законности и правопорядка, разработка и принятие мер оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, требующие вмешательства органов внутренних дел;
3) совершенствование форм и методов борьбы с преступностью, участие в определении стратегии и тактики оперативно-розыскной деятельности;
4) организационное руководство по проведению общереспубликанских и региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработка оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи подчиненным органам и подразделениям, обобщение и распространение положительного опыта работы;
5) в пределах своей компетенции совершенствование структуры органов внутренних дел, ее оптимизация, разработка мер по улучшению взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел между собой и с иными правоохранительными органами, министерствами и ведомствами;
6) в пределах своей компетенции материально-техническое, финансовое и кадровое, а также информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел;
7) выполнение иных задач, возложенных на Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 12 с дополнениями - постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года N 1755 P011755_ .
13. Министерство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) осуществлять контроль по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка и общественной безопасности, а также привлекать к ответственности должностных лиц и граждан;
2) давать обязательные для исполнения предписания, представления и предложения соответственно юридическим или физическим лицам, издавать нормативные правовые акты;
3) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания органов внутренних дел и территориях, прилегающих к ним;
4) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
5) осуществлять лицензирование;
6) вносить в Правительство предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел, государственных предприятий и учреждений, учебных заведений внутренних дел;
7) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности и иным вопросам, касающимся деятельности органов внутренних дел;
8) назначать руководителей структурных подразделений Министерства, кроме первых руководителей ведомств;
9) представлять Республику Казахстан на международных встречах по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности, в пределах предоставленных полномочий заключать международные соглашения;
10) реализовывать другие права, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 13 с изменениями - постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года N 1755 P011755_ .
3. Имущество Министерства
14. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
15. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
16. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
17. Министерство возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан - Командующий внутренними войсками (далее - Министр).
Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Правительством Республики Казахстан.
18. Министр самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Министерства.
19. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства и командует внутренними войсками;
2) представляет Министерство и внутренние войска во всех государственных органах и иных организациях Республики Казахстан и в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством;
2-1) утверждает структуру Министерства;
3) определяет обязанности и круг полномочий, устанавливает степень ответственности своих заместителей, а также начальников Департаментов и иных структурных подразделений Министерства;
4) от имени Министерства внутренних дел издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению органами внутренних дел, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
5) производит назначение и освобождение от должностей сотрудников органов внутренних дел по своей номенклатуре, кроме первых руководителей ведомств;
6) зачисляет граждан в кадры Министерства, присваивает им первоначальные и последующие специальные звания до полковника полиции, полковника внутренней службы включительно, а также воинские звания до полковника включительно - военнослужащим Министерства и внутренних войск;
7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении специальных званий высшему начальствующему составу и высших воинских званий;
8) поощряет и наказывает в дисциплинарном порядке сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан;
9) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством утверждает положения об органах внутренних дел и структурных подразделениях Министерства;
10) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством образует и упраздняет подразделения органов внутренних дел, устанавливает их структуру, штатную численность в пределах утвержденного Правительством Республики Казахстан лимита штатной численности и фонд оплаты труда в пределах выделенных ассигнований;
11) распределяет финансовые средства на содержание органов
внутренних дел и внутренних войск в пределах ассигнований, выделенных
из республиканского бюджета;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства
РК от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
20. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-
совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав
Коллегии утверждается Министром.
<*>
Сноска. Пункт 20 - в редакции постановления Правительства РК от 2
августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Специалисты: Э.Жакупова
И.Сельдемирова)