1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан.
2. Разрешить Министерству внутренних дел Республики Казахстан иметь пять вице-Министров, в том числе одного первого. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
3. (Пункт 3 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301 P991301_ )
4. Секретно.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 329
Положение
о Министерстве внутренних дел
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Казахстан, участвующим в разработке и реализующим государственную политику в сфере правоохранительной деятельности.
Министерство имеет ведомство - Комитет уголовно-исполнительной системы. <*>
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также международными договорными и иными обязательствами Республики Казахстан и настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
6. Юридический адрес Министерства:
473040, Республика Казахстан, город Астана, улица Манаса, 4.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство внутренних дел Республики Казахстан". <*>
Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
8. Положение о Министерстве является его учредительным документом. <*>
Сноска. В пункт 8 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
9. Министерство имеет флаг, знамя и символ.
10. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляется в доход государственного бюджета.
2. Функции, основные задачи и права Министерства
11. Министерство, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает общее руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, функционирование системы оперативного управления ими;
2) непосредственно участвует в реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, контролирует их исполнение нижестоящими органами внутренних дел, осуществляет меры, направленные на устранение факторов, ослабляющих безопасность граждан;
3) изучает эффективность деятельности органов внутренних дел с учетом состояния и прогноза оперативной обстановки и разрабатывает меры по совершенствованию этой деятельности;
4) участвует в разработке стратегических планов, разрабатывает тактические планы мероприятий, а также акты, регламентирующие деятельность подчиненных ему органов и подразделений, в том числе структурных;
5) разрабатывает структуру органов внутренних дел и всех ее звеньев в пределах своей компетенции, совершенствует ее;
6) организует подбор, расстановку, обучение и воспитание кадров органов внутренних дел, организационно обеспечивает деятельность учебных заведений Министерства внутренних дел;
7) организует проведение научных исследований и разработок по актуальным направлениям деятельности органов внутренних дел;
8) формирует специальные учеты, организует контроль за поведением подучетных лиц, осуществляет информационный обмен и взаимодействие со специальными, правоохранительными и иными государственными органами;
9) осуществляет мероприятия по социальному развитию органов внутренних дел, улучшению медицинского, санаторно-курортного, оздоровительного обслуживания, жилищных, производственно-хозяйственных, бытовых условий сотрудников и военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также пенсионеров;
10) осуществляет строительство объектов производственного, социально- бытового, войскового назначения и жилья;
11) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществляет учет и отчетность по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово- хозяйственной деятельностью органов внутренних дел;
12) принимает меры по обеспечению деятельности уголовно-исполнительной системы;
13) организует оборонно-мобилизационную подготовку органов внутренних дел, осуществляет меры по повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в условиях военного времени, обеспечению постоянной готовности к полному и своевременному отмобилизованию специальных подразделений Министерства;
14) информирует Президента и Правительство Республики Казахстан, заинтересованные государственные органы о состоянии общественного порядка и общественной безопасности в республике и принимаемых органами внутренних дел мерах по их укреплению;
15) вносит предложения Президенту и Правительству Республики Казахстан по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности, организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления органов внутренних дел;
16) осуществляет иные функции, отнесенные законодательством к ведению органов внутренних дел Республики Казахстан.
12. Основными задачами Министерства являются:
1) организация эффективного функционирования органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, в том числе в условиях чрезвычайного или военного положения, предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию и расследованию преступлений, а также розыску преступников, исполнению уголовных наказаний и административных взысканий, охране государственных и иных объектов, физических лиц, конвоированию арестованных и осужденных, участию в пресечении актов терроризма, освобождении заложников;
2) анализ и прогноз оперативной обстановки в республике, выработка решений по укреплению законности и правопорядка, разработка и принятие мер оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, требующие вмешательства органов внутренних дел;
3) совершенствование форм и методов борьбы с преступностью, участие в определении стратегии и тактики оперативно-розыскной деятельности;
4) организационное руководство по проведению общереспубликанских и региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработка оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи подчиненным органам и подразделениям, обобщение и распространение положительного опыта работы;
5) в пределах своей компетенции совершенствование структуры органов внутренних дел, ее оптимизация, разработка мер по улучшению взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел между собой и с иными правоохранительными органами, министерствами и ведомствами;
6) в пределах своей компетенции материально-техническое, финансовое и кадровое, а также информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел;
7) выполнение иных задач, возложенных на Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
13. Министерство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) осуществлять контроль по вопросам, связанным с обеспечением правопорядка и общественной безопасности, а также привлекать к ответственности должностных лиц и граждан;
2) давать обязательные для исполнения предписания, представления и предложения соответственно юридическим или физическим лицам, издавать нормативные правовые акты;
3) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений уголовно-исполнительной системы и территориях, прилегающих к ним;
4) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
5) осуществлять лицензирование;
6) вносить в Правительство предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел, государственных предприятий и учреждений, учебных заведений внутренних дел;
7) принимать участие в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности и иным вопросам, касающимся деятельности органов внутренних дел;
8) назначать руководителей структурных подразделений Министерства, кроме первых руководителей ведомств;
9) представлять Республику Казахстан на международных встречах по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности, в пределах предоставленных полномочий заключать международные соглашения;
10) реализовывать другие права, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Имущество Министерства
14. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
15. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
16. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
17. Министерство возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан - Командующий внутренними войсками (далее - Министр).
Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Правительством Республики Казахстан.
18. Министр самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Министерства.
19. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства и командует внутренними войсками;
2) представляет Министерство и внутренние войска во всех государственных органах и иных организациях Республики Казахстан и в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством;
2-1) утверждает структуру Министерства;
3) определяет обязанности и круг полномочий, устанавливает степень ответственности своих заместителей, а также начальников Департаментов и иных структурных подразделений Министерства;
4) от имени Министерства внутренних дел издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению органами внутренних дел, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
5) производит назначение и освобождение от должностей сотрудников органов внутренних дел по своей номенклатуре, кроме первых руководителей ведомств;
6) зачисляет граждан в кадры Министерства, присваивает им первоначальные и последующие специальные звания до полковника полиции, полковника внутренней службы включительно, а также воинские звания до полковника включительно - военнослужащим Министерства и внутренних войск;
7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении специальных званий высшему начальствующему составу и высших воинских званий;
8) поощряет и наказывает в дисциплинарном порядке сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан;
9) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством утверждает положения об органах внутренних дел и структурных подразделениях Министерства;
10) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством образует и упраздняет подразделения органов внутренних дел, устанавливает их структуру, штатную численность в пределах утвержденного Правительством Республики Казахстан лимита штатной численности и фонд оплаты труда в пределах выделенных ассигнований;
11) распределяет финансовые средства на содержание органов
внутренних дел и внутренних войск в пределах ассигнований, выделенных
из республиканского бюджета;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства РК
от 2 августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
20. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-
совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав
Коллегии утверждается Министром.
<*>
Сноска. Пункт 20 - в редакции постановления Правительства РК от 2
августа 1999 г. N 1093
P991093_
.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Специалисты: Э.Жакупова
И.Сельдемирова)