2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 22 октября 1991 года № 624 P910624_ "Об организации оплачиваемых работ в Казахской ССР" (СП Каз ССР, 1991 г., № 23, ст. 173).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 декабря 1998 года № 1242
Правила
об организации общественных работ
Настоящие Правила разработаны в целях реализации задач, поставленных Президентом Республики Казахстан в Послании народу Казахстана 30 сентября 1998 года, и определяют общий порядок организации общественных работ для граждан, обратившихся в уполномоченный орган по вопросам занятости. <*>
Сноска. Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
Раздел 1. Общие положения
1. Под общественными работами понимаются общедоступные, не требующие, как правило, специальной профессиональной подготовки виды временной трудовой деятельности и выполняемые незанятым населением и безработными (далее - гражданами). <*>
Сноска. Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
2. Оплачиваемые общественные работы организуются местными исполнительными органами.
Уполномоченный орган по вопросам занятости в установленном законодательством порядке размещает государственный заказ на оплачиваемые общественные работы в организациях на договорной основе. <*>
Сноска. Пункт 2 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
3. Общественные работы проводятся на договорной основе.
4. Общественные работы призваны обеспечивать временную занятость и временный заработок (трудовой доход) незанятому населению и гражданам, получившим в установленном порядке статус безработного.
5. Общественные работы, как правило, подразделяются на следующие виды:
1) уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных и организация отдыха детей в период каникул;
2) сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ и заготовки сельскохозяйственной продукции;
3) помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства в уборке
территорий городов, населенных пунктов, промышленных предприятий;
4) строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных, газовых,
канализационных и других коммуникаций;
5) проведение мелиоративных работ;
6) участие в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилья, а
также объектов социально-культурного назначения;
7) восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов и
заповедных зон;
8) сезонная помощь в обслуживании пассажирского транспорта и
организациям почты и связи;
9) сезонная помощь местным и исполнительным органам в обслуживании
санаторно-курортных зон;
10) экологическое оздоровление регионов (озеленение и благоустройство
территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и
туризма);
11) подсобные работы в организациях промышленности и торговли;
12) помощь в организации масштабных мероприятий культурного назначения
(спортивных соревнований, фестивалей, сооружений детских спортивных
площадок и т.д.);
13) участие в проведении республиканских и региональных общественных
кампаний (опросов общественного мнения, переписи населения);
14) весенне-полевые работы, осенне-зимние агротехнические мероприятия;
15) уборка урожая зерновых, сенокосная компания, обработка почвы (пары,
зябь, наземная химпрополка);
16) сезонные краткосрочные площадки и летние лагеря по откорму скота, по
доращиванию молодняка скота, пастьбе и охране скота индивидуального сектора;
17) заготовка и обеспечение кормами животноводства, комоцехов и
кормокухонь;
18) пункты по выращиванию водоплавающей птицы;
19) организация отлова рыбы и ее реализация;
20) заготовка строительного камня, щебня, песка, камышитовых плит,
кормовой соли для скота;
21) организация работы на дому для женщин (шитье спецодежды (халаты,
комбинезоны, рукавицы, фартуки), изготовление изделий народных промыслов;
22) пошив и ремонт обуви;
23) изготовление шорных изделий;
24) плотницко-столярные работы, кладка печей, очистка колодцев;
25) производство товаров народного потребления бытового обихода,
кузнечное дело;
26) сбор вторичного сырья;
27) восстановление начальных, восьмилетних школ;
28) торгово-закупочная и заготовительная деятельность; другие виды работ.
Раздел 2. Порядок организации
общественных работ
6. Местные исполнительные органы разрабатывают и утверждают региональные программы занятости, включающие мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ. <*>
Сноска. Пункт 6 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
7. Приоритетные направления общественных работ определяются на основе:
1) социально-экономического положения в регионе;
2) анализа регионального рынка труда;
3) выявления спроса и предложений на участие в общественных работах;
4) создания банка данных организаций, испытывающих потребность в кадрах для организации общественных работ;
8. Отношения сторон, участвующих в организации и проведении общественных работ, регламентируются договорами.
Раздел 3. Направление граждан на
общественные работы
9. Направление безработных на общественные работы осуществляется уполномоченными органами по вопросам занятости. <*>
Сноска. Пункт 9 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
10. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются граждане, имеющие официальный статус безработного, впервые ищущие работу, высвобожденные из организаций и длительно не работающие.
11. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.
12. С гражданами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор сроком до 2 месяцев и с правом его продления до 6 месяцев по соглашению сторон. В трудовом договоре должны быть отражены:
1) начало действия договора и продолжительность рабочего времени при выполнении общественной работы;
2) условия и оплата труда, обеспечение необходимыми индивидуальными средствами и материальными ресурсами;
3) распространение на граждан, участвующих в общественных работах положений, предусмотренных законодательными актами, как для работников данной организации;
4) ответственность, права и обязанности сторон, условия расторжения договора.
На граждан, участвующих в общественных работах, распространяется законодательство о труде. <*>
Сноска. Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
13. Безработным, которым оказывается материальная помощь, направленным на общественные работы, прекращается выплата материальной помощи со дня начала работы. <*>
Сноска. Пункт 13 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
Раздел 4. Порядок финансирования
общественных работ
14. Финансирование оплачиваемых общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и частичной компенсации затрат по оплате труда из государственного бюджета. <*>
Сноска. Пункт 14 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
15. Средства местного бюджета привлекаются для финансирования общественных работ, организуемых на предприятиях коммунальной собственности, а также в других организациях независимо от формы собственности и в объемах, определяемых мероприятиями по организации общественных работ и планами социально-экономического развития территорий. <*>
Сноска. Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
Раздел 5. Оплата труда граждан,
занятых на общественных работах
16. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненный объем работы на договорной основе, в установленном порядке.
17. Часть расходов работодателя на оплату труда граждан из числа безработных, участвующих в общественных работах, выплачивается из средств государственного бюджета по фактически начисленной оплате, но не более пятикратной величины месячного расчетного показателя. <*>
Сноска. Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
18. <*>
Сноска. Пункт 18 - исключен согласно постановлению Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
19. Оплата труда граждан, участвующих в общественных работах, производится ежемесячно.
20. Со всех видов выплат, начисленных гражданам за участие в общественных работах, производятся удержания в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Раздел 6. Учет, отчетность и контроль
за организацией общественных работ
21. Уполномоченный орган по вопросам занятости:
1) осуществляет учет граждан, направленных на общественные работы;
2) осуществляет суммарный учет отработанного времени гражданами на общественных работах со дня заключения первого срочного трудового договора на участие в общественных работах. Периодом участия граждан в общественных работах считается календарное время от даты зачисления на работу до даты увольнения;
2-1) представляет в центральный исполнительный орган отчет об исполнении государственного заказа на организацию общественных работ;
3) ведет статистическую месячную, полугодовую, годовую отчетности по общественным работам;
4) содействует местным исполнительным органам в организации центров трудовой адаптации для не учащейся молодежи из числа безработных в возрасте до 20 лет при общеобразовательных школах, учебно-курсовых комбинатах на базе пустующих цехов, участков организаций. <*>
Сноска. Пункт 21 - с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 22.06.99г. N 819 P990819_ .
22. Контроль за соблюдением условий договоров осуществляется
инспекцией уполномоченного органа по вопросам занятости, а также другими
государственными органами в установленном законодательством порядке.
<*>
Сноска. Пункт 22 - с изменениями, внесенными постановлением
Правительства РК от 22.06.99г. N 819
P990819_
.
(Корректор: И.Склярова
Специалист: Э.Жакупова)