О реализации Указа Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. N 3928

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 1998 г. N 651

Обновленный

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. N 3928  U983928_  "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
      1. Утвердить прилагаемые: 
      Правила оказания платных услуг государственными органами; 
      Правила установления и определения размера платы за услуги государственных органов; 
      Правила ведения Государственного регистра платных услуг, оказываемых государственными органами; 
      изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан. 
      2. Признать утратившими силу: 
      1) постановление Совета Министров Казахской ССР от 1 октября 1984 года N 404 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам" (СП КазССР, 1984 г., N 20, ст. 68); 
      2) постановление Совета Министров Казахской ССР от 14 декабря 1987 года N 558 "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Казахской ССР" (СП Казахской ССР, 1988 г., N 5, ст. 27); 
      3) пункт 13 изменений, которые вносятся в решения Правительства Республики Казахстан по вопросам водного законодательства, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 мая 1994 года N 473 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан по вопросом водного законодательства" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 21, ст. 210). 
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию. 

 

      Премьер-Министр
  Республики Казахстан

 

                                            Утверждены
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                      от 9 июля 1998 г. N 651

      

                                ПРАВИЛА 
                        ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ 
                      ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ 

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

      1. Настоящие Правила разработаны в целях защиты интересов и прав субъектов предпринимательской деятельности, а также иных юридических лиц и граждан, получающих услуги от государственных органов (далее - потребители) и укрепления гарантий свободы предпринимательской деятельности физических и юридических лиц в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности". Настоящие Правила регулируют отношения между потребителями и государственными органами, оказывающими платные услуги. 
      2. Платные услуги, оказываемые государственными органами, должны быть включены в Государственный регистр платных услуг, оказываемых государственными органами, который ведет уполномоченный орган по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности и его территориальные подразделения (далее - антимонопольные органы). 
       Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  

                    2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ  

      3. Государственные органы в местах оказания платных услуг потребителям должны иметь наглядно представленную следующую информацию: 
      1) настоящие Правила, изложенные в полном объеме (без сокращений); 
      2) перечень платных услуг, оказываемых данным государственным органом, с указанием сроков рассмотрения заявлений; 
      3) цены на предоставляемые услуги, утвержденные антимонопольными органами, согласованные, соответственно, с Министерством финансов Республики Казахстан и финансовыми органами областей, городов Астаны и Алматы, финансируемыми из местного бюджета; 
      4) исчерпывающий перечень документов, предъявляемых потребителем для получения услуги; 
      5) образцы заполненных документов, необходимых потребителю для представления государственному органу; 
      6) порядок и условия обслуживания (режим работы государственного органа, реквизиты, льготы по обслуживанию, порядок рассмотрения заявлений). 
       Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  
      4. Государственные органы оказывают платные услуги на основании устного или письменного обращения потребителя. Обращение в государственные органы фиксируется: 
      1) записью в журнале; 
      2) выдачей документа, фиксирующего номер регистрации, дату принятия и срок рассмотрения заявления. 
      5. Сроки рассмотрения заявлений на оказываемые платные услуги должны соответствовать нормативной трудоемкости работ по каждому из видов услуг и не должны превышать семи дней. Срок рассмотрения заявлений исчисляется с момента предъявления потребителем документов, подтверждающих оплату, и иных документов, указанных в действующем прейскуранте. 
      6. Запрещается взимание платы, не предусмотренной прейскурантом. 
      7. Государственные органы не вправе отказать потребителю в оказании платных услуг на основаниях, не предусмотренных законодательством.
      8. Государственным органам запрещается требовать от потребителей выполнения каких-либо условий, не оговоренных настоящими Правилами.

           3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
           ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ОКАЗАНИИ (ПОЛУЧЕНИИ) ПЛАТНЫХ
                               УСЛУГ  

      9. Государственные органы обязаны:
      1) в наглядной и доступной форме предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию;
      2) создавать условия для качественного оказания платных услуг потребителям; 
      3) давать исчерпывающие бесплатные консультации потребителям по вопросам, относящимся к оказываемым платным услугам; 
      4) требовать предварительной оплаты услуг; 
      5) предоставлять услуги в полном объеме, по цене и в сроки, предусмотренные прейскурантом. 
      10. Потребители обязаны: 
      1) производить оплату за услуги, оказываемые государственным органом; 
      2) юридические лица - сообщить государственному органу свои реквизиты: наименование организации, адрес, платежные реквизиты, РНН и другие; 
      физические лица - фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, домашний адрес, РНН; 
      3) представить в полном объеме необходимые документы для оказания услуги. 
      11. Потребитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении услуг в течение всего рабочего дня государственного органа. 
      12. При непредоставлении или ненадлежащем предоставлении платной услуги потребитель вправе обжаловать действия государственного органа в порядке, установленном законодательством. 
      13. О результатах рассмотрения заявлений потребители извещаются письменно. 
      14. В случае несогласия с результатами рассмотрения заявления или неполучения ответа в семидневный срок потребитель вправе обратиться в вышестоящий государственный орган или в суд. 
      15. При нарушении установленного настоящими Правилами порядка оказания платных услуг должностные лица государственных органов, виновные в нарушении, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 

 

                                            Утверждены
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                      от 9 июля 1998 г. N 651

      

                                ПРАВИЛА 
               УСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ 
                  ЗА УСЛУГИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ 

       Сноска. В тексте слова "уполномоченные органы", "уполномоченного органа" заменены словами "антимонопольные органы", "антимонопольного органа" - постановлением Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

      1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности" с целью установления единых правил представления, рассмотрения и утверждения цен на платные услуги и работы (далее - услуги), оказываемые государственными органами. 
      2. Цены на услуги государственных органов утверждаются антимонопольным органом по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности или по его поручению его территориальными подразделениями (далее - антимонопольные органы) и согласовываются, соответственно, с Министерством финансов Республики Казахстан и финансовыми органами областей, городов Астаны и Алматы, финансируемыми из местного бюджета. 
       Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  
      3. Платные услуги, оказываемые государственными органами, должны быть включены в Государственный регистр платных услуг, оказываемых государственными органами, который ведут антимонопольные органы. 
       Сноска. Пункт 3 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  

             2. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К УТВЕРЖДЕНИЮ 
                     ПРОЕКТОВ ЦЕН (ПРЕЙСКУРАНТОВ)  

      4. Утверждение цен на платные услуги или их изменение производится не чаще одного раза в квартал, утвержденные цены вводятся с 1 числа начала квартала. 
      Утверждение цен осуществляется в следующем порядке: 
      1) государственные органы, оказывающие платные услуги, представляют проекты цен в антимонопольные органы за 45 дней до начала квартала или истечения срока действия ранее утвержденного прейскуранта; 
      2) антимонопольные органы в 20-дневный срок со дня получения всех необходимых для утверждения цен материалов рассматривают представленные проекты и принимают соответствующее решение; 
      3) решения о новых ценах официально публикуются государственными органами в печати за 10 дней до их введения. 
      5. Проекты цен представляются в форме проектов прейскурантов с учетом требований Правил оказания платных услуг государственными органами, установленных Правительством. 
      6. К проектам прейскурантов прилагаются: 
      1) пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость утверждения или пересмотра цен, обоснование взимания платы за оказываемые услуги; 
      2) нормативно-техническая документация по оказанию услуг; 
      3) расшифровка затрат по каждому виду услуг. 
      7. Отчетные данные в представляемых материалах заполняются на основании показателей соответствующих форм бухгалтерских стандартов. 
      8. Антимонопольные органы в случаях внесения изменений в проекты цен уведомляют об этом государственные органы, которые вправе представить свои возражения в трехдневный срок. По результатам рассмотрения возражений принимается окончательное решение. 
      9. Прейскурант на платные услуги должен содержать: титульный лист, раздел "Общие указания", перечень документов, представляемых потребителем государственному органу для оказания услуги, сроки рассмотрения заявлений потребителей, наименование услуг и их стоимость. 
      10. Антимонопольные органы информируют о принятом решении государственные органы, представившие проекты цен, не менее чем за 15 дней до введения прейскуранта в действие. 

             3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРЕЙСКУРАНТОВ  

      11. При рассмотрении прейскурантов проверяется соответствие норм расхода материалов, амортизационных отчислений, общих, административных и других расходов действующим нормам и экспертным оценкам. 
      Нормы или экспертные оценки определяются государственным органом, оказывающим платные услуги, и утверждаются его вышестоящим органом, если законодательством не предусмотрен другой порядок их утверждения. 
      Антимонопольные органы вправе провести экспертизу правильности исчисления норм и экспертных оценок, представленных в обоснование прейскурантов. 
      Стоимость материальных затрат учитывается в калькуляции цены без налога на добавленную стоимость. 
      12. При расчете расходов на оплату труда, включаемых в цены платных услуг, учитывается фактическая численность работников, но не превышающая нормативную. 
      Нормативная численность работников и нормативы трудозатрат (времени, трудоемкости) на услуги, оказываемые государственными органами, согласовываются, соответственно, с Министерством труда и социальной зашиты населения Республики Казахстан и органами труда, занятости и социальной зашиты населения областей, городов Астаны и Алматы, финансируемыми из местного бюджета. 
       Сноска. Пункт 12 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  

      13. При формировании цен в составе затрат не учитываются расходы, не связанные непосредственно с оказанием платных услуг. 
      14. Антимонопольные органы, утверждающие цены, проводят анализ фактических затрат, учтенных при определении уровня цены, а также осуществляют контроль за соблюдением правильности исчисления цены. 
      15. Антимонопольные органы вправе осуществлять проверки деятельности государственного органа в части оказания и исчисления стоимости платных услуг. По результатам проверки при выявлении значительных отклонений данных, представленных в обоснование цен, от фактических антимонопольные органы имеют право отменить свое решение или внести изменение в прейскурант. 

                   4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ 
                     ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ  

      16. Представление материалов, необходимых для утверждения цен, с нарушением настоящих Правил является основанием для отказа антимонопольного органа в рассмотрении проектов прейскурантов. 
      17. За предоставление заведомо недостоверных или ложных сведений должностные лица государственных органов, представивших прейскуранты к утверждению, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан. 

 

                                            Утверждены
                                  постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                      от 9 июля 1998 г. N 651

      

                                ПРАВИЛА 
           ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИСТРА ПЛАТНЫХ УСЛУГ, 
                ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ 

       Сноска. В тексте слова "уполномоченные органы", "уполномоченного органа" заменены словами "антимонопольные органы", "антимонопольного органа" - постановлением Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

      1. Настоящие Правила определяют порядок формирования, ведения и внесения изменений в Государственный регистр. 
      2. Государственный регистр платных услуг, оказываемых государственными органами и оплачиваемых в виде сборов, отчислений и платежей (далее - Регистр), - это перечень услуг, которые вправе оказывать государственные органы, с взиманием платы за них. 
      3. Государственным органам при оказании платных услуг запрещается взимать сборы, отчисления и платежи, не предусмотренные Регистром. 

               2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ 
                         ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИСТР  

      4. Регистр формирует и утверждает антимонопольный орган по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности и его территориальные подразделения (далее - антимонопольные органы) по согласованию, соответственно, с Министерством финансов Республики Казахстан и финансовыми органами областей, городов Астаны и Алматы, финансируемыми из местного бюджета. 
       Сноска. Пункт 4 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  
      5. Для включения платных услуг в Регистр государственные органы представляют в антимонопольные органы заявки. Форма заявки и порядок ее представления определяются антимонопольными органами. 
      6. Регистр включает республиканский и местный разделы. Республиканский раздел Регистра утверждается приказом руководителя антимонопольного органа по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности, местные разделы Регистра - приказами его территориальных подразделений. 
       Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 17 августа 2001 г. N 1075   P011075_   .  
      7. Регистр содержит следующие реквизиты: 
      1) наименование государственного органа; 
      2) вид сбора, отчисления или платежа; 
      3) основание для оказания платной услуги. 
      8. Уточнения республиканского и местного разделов Регистра производятся антимонопольными органами не реже 2 раз в год (по итогам года и полугодия). 
      9. Основания для внесения изменений и дополнений в Регистр: 
      1) изменения оснований в части установления (исключения, изменения) платных услуг, оказываемых государственными органами; 
      2) создание, переименование, реорганизация или ликвидация государственных органов, оказывающих платные услуги. 
      10. Регистр официально публикуется антимонопольными органами не реже одного раза в год, не позднее 1 апреля, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах". 
      11. Изменения, вносимые в Регистр, подлежат обязательному опубликованию. 

 

                                            Утверждены
                                  постановлением Правительства
                                      Республики Казахстан
                                     от 9 июля 1998 г. N 651

      

                Изменения и дополнения, которые вносятся 
                  в некоторые решения Правительства 
                         Республики Казахстан  

      1.  (Пункт 1 утратил силу - постановлением Правительства РК от 29 января 1999 г. N 68   P990068_   ).
      2.  (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 29 апреля 1999 г. N 498   P990498_   ).  
      3.  (Пункт 3 утратил силу - от 1 марта 2006 года N  142 ).  
      4.  (Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства РК от 9 февраля 2005 г.  N 124  ).
      5.  (Пункт 5 утратил силу - постановлением Правительства РК от 23 декабря 1998 г. N 1322    P981322_    (вступает в силу с 1 января 1999 г.).
      6.  (Пункт 6 утратил силу - постановлением Правительства РК от 19 августа 2002 г. N 918    P020918_   ).
      7. ( Утратил силу постановлением Правительства РК от 7 июля 2006 года N  646 ).
      8.  (Пункт 8 утратил силу - постановлением Правительства РК от 17 марта 1999 г. N 251    P990251_   )
      9.  (Пункт 9 утратил силу - постановлением Правительства РК от 29 апреля 1999 г. N 498    P990498_   )
      10. (Пункт 10 утратил силу - постановлением Правительства РК от 28 апреля 2003 г.   N 407   )  
      11.  (Пункт 11 утратил силу - постановлением Правительства РК от 12 марта 1999 г. N 234    P990234_   )  
      12. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 7 июля 1997 года N 1068  P971068_  "О Комитете Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 30, ст. 275): 
      в Положении о Государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном указанным постановлением: 
      в абзаце двадцать пятом пункта 4 слова "на основе договоров с субъектами хозяйственной деятельности" исключить. 
      13. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года N 1787  P971787_  "Вопросы Комитета ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 56, ст. 506): 
      в Положении о Комитете ветеринария Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: 
      абзац семнадцатый пункта 6 изложить в следующей редакции: 
      "осуществляет апробацию зарубежных и отечественных ветеринарных препаратов, оформление документов на ввоз и вывоз ветеринарных препаратов. Оказывает платные услуги, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан".