1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
2. Утвердить структуру Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан согласно приложению 1.
3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан иметь трех вице-Министров и коллегию в количестве 15 человек. <*>
Сноска. Пункт 3 - в редакции постановления Правительства РК от 1 августа 1998 г. N 728 P980728_ .
4. Принять к сведению, что в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан находятся организации согласно прилагаемому перечню (приложение 2).
5. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 3 марта 1997 г. N 290 P970290_ "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"(САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 10, ст. 71);
пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 1997 г. N 673 P970673_ "О структуре Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан";
пункты 2, 4 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 1997 г. N 1108 P971108_ "О создании Национального пенсионного агентства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 32, ст. 293);
постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 1997 г. N 1265 P971265_ "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 марта 1997 г. N 290".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1636
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан
(Минтрудсоцзащиты)
Миссия
Реализация государственной политики по обеспечению конституционных гарантий и прав граждан в области труда, занятости и социального обеспечения. <*>
Сноска. В Преамбулу внесены изменения - постановлением Правительства РК от 20 февраля 1998 г. N 125 P980125_ .
I. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в
республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных
органов.
3. Структура и штатная численность Министерства определяется
Правительством Республики Казахстан.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим
наименованием на государственном языке.
II. Приоритеты деятельности Министерства
5. Основными приоритетами в деятельности Министерства являются:
совершенствование системы пенсионного обеспечения;
адресная социальная помощь населению;
социальное партнерство в области социально-экономических и
трудовых отношений;
реализация государственной политики в области занятости
населения, охраны и оплаты труда, защиты внутреннего рынка труда;
участие в реализации государственной политики по искоренению
бедности.
<*>
Сноска. Абзац шестой исключен - постановлением Правительства
РК от 20 февраля 1998 г. N 125
P980125_
.
III. Задачи, функции и права Министерства
6. Основными задачами Министерства в сфере его деятельности
являются:
реализация государственной стратегии в области труда, занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, адресной поддержки населения;
реализация пенсионной реформы, разработка и реализация основных направлений государственной социальной политики, координационно-методическое обеспечение ее выполнения;
разработка и реализация мер по снижению бедности, повышению уровня жизни и доходов населения, по организации нормирования труда и совершенствованию оплаты труда;
разработка и утверждение социальных нормативов и стандартов;
разработка и реализация мер по адресной социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;
проведение анализа, прогнозирования, регулирования процессов трудовой миграции по данным статистических отчетов и информаций акима г. Алматы и Агентства по миграции и демографии Республики Казахстан. <*>
Сноска. Абзац седьмой - в редакции постановления Правительства РК от 20 февраля 1998 г. N 125 P980125_ . Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 1 августа 1998 г. N 728 P980728_ .
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
подготовку и реализацию предложений по регулированию системы социального партнерства (трипартизма) в области социально-экономических и трудовых отношений, участие в разрешении трудовых конфликтов;
меры по организации и развитию службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов, оказанию им протезно-ортопедической помощи;
прогнозирование развития рынка труда;
разработку совместно с заинтересованными исполнительными органами региональных программ по социально-трудовым вопросам, участие в их выполнении;
осуществление методического руководства и оказание помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
внесение предложений о минимальном размере заработной платы, о размере расчетного показателя для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, совершенствовании системы социальных пособий и компенсационных выплат, защите доходов населения от инфляции;
определение критериев бедности, разработка методики расчета величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, осуществление экспертизы расчетов прожиточного минимума;
разработку предложений по развитию системы государственного социального страхования и негосударственных видов обязательного и добровольного социального страхования, установлению размеров страховых взносов;
совершенствование оплаты труда работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих;
тарифное и региональное регулирование оплаты труда;
организация нормирования труда, определение квалификационных требований для работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих, на основе тарифно-квалификационных справочников, квалификационных справочников должностей служащих и Классификатора профессий рабочих и служащих;
разработку методики начисления пенсий из Государственного центра по выплате пенсий и обеспечение их выплаты гражданам, в том числе находящихся за пределами Республики Казахстан, разработку предложений по изменению их размеров, условий назначения и порядка выплаты;
координацию взаимодействия с организациями по вопросам охраны труда;
организацию работы по разработке региональных программ и правил по улучшению условий и охраны труда, представление в Правительство Республики Казахстан ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда;
правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда;
участие в разработке проектов международных договоров в области трудовой миграции;
создание и развитие с учетом социально-демографических особенностей регионов и потребностей различных категорий и групп населения разветвленной сети комплексных и специализированных стационарных и нестационарных учреждений по социальному обслуживанию населения, координацию и методическое обеспечение их деятельности;
организацию международных связей и сотрудничества в области труда, занятости и социальной защиты населения, проведение в установленном законодательством порядке консультаций и переговоров по этим вопросам с иностранными государствами и международными организациями;
внедрение единых информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социального обеспечения населения;
организацию других функций, возложенных на Министерство законодательством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 20 февраля 1998 г. N 125 P980125_ ; от 1 августа 1998 г. N 728 Р980728_ ; от 28 декабря 1998 г. N 1342 P981342_ .
8. Министерство при осуществлении возложенных на него задач и выполнении обязанностей в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать в установленном законодательством порядке от центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, а также организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство;
осуществлять методическое руководство деятельностью центральных и местных исполнительных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения; <*>
определять по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами условия и порядок оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с законодательством;
утверждать по согласованию с Министерством образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан перечни производств, профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых запрещается труд женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста;
в установленном законодательством порядке утверждать:
правила и нормы по охране труда, а также организационно-методические и общетехнические требования к проведению работ по охране труда;
нормы по труду, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационный справочник должностей служащих (КС), Классификатор профессий рабочих и должностей служащих (КПД), инструкции, разъяснения, рекомендации по вопросам организации, нормирования и оплаты труда;
проводить проверки по правильному исчислению, полноте и своевременности перечислений страховых взносов в Фонд государственного социального страхования и Государственный фонд содействия занятости населения, в установленном законодательством порядке принимать меры по устранению выявленных нарушений;
осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости в организациях, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности;
выдавать лицензии на деятельность, связанную с привлечением
иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, а также вывозом
рабочей силы за границу;
вносить в Правительство предложения по вопросам создания,
реорганизации и ликвидации государственных предприятий и иных
организаций, подведомственных Министерству;
назначать руководителей подведомственных организаций и
подразделений Министерства;
издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 20
февраля 1998 г. N 125
P980125_
, от 1 августа 1998 г. N 728
Р980728_
.
IV. Ответственность Министерства
9. За выполнение возложенных на Министерство задач и
осуществление им своих миссий и функций персональную ответственность
несет Министр.
10. Министерство как юридическое лицо несет ответственность в
порядке, установленном гражданским законодательством.
V. Организация деятельности Министерства
11. Министерство и его подведомственные органы образуют собой
единую систему.
12. Центральный аппарат состоит из департаментов и других
структур, обеспечивающих деятельность Министерства.
13. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Министром.
14. Задачи и функции Департамента определяются его Положением. Положение о Департаменте и его структура утверждаются Министром.
15. Директор Департамента организует и осуществляет руководство работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
16. В составе Министерства образованы Национальное пенсионное агентство и Государственный центр по выплате пенсий, являющиеся юридическими лицами.
17. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Министр:
руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
имеет заместителя (вице-Министра), Секретаря по связям с Парламентом - вице-Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по его представлению, и определяет круг их полномочий;
утверждает положения о департаментах, управлениях и отделах центрального аппарата Министерства, подведомственных ему организаций, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения;
утверждает смету расходов, штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;
назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников аппарата Министерства, подведомственных организаций, за исключением начальников областных (г. Алматы) управлений труда и социальной защиты населения, которые назначаются на должность и освобождаются от должности акимами соответствующих областей по согласованию с Министром;
в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
18. В Министерстве образуется коллегия, численность которой определяется Правительством, а персональный состав коллегии утверждается Министром. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра или официальными протоколами коллегии.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1636
СТРУКТУРА
Министерства труда и социальной защиты населения
РУКОВОДСТВО
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ АГЕНТСТВО
(на правах юридического лица)
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1636
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, находящихся в ведении Министерства
труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Государственный центр по выплате пенсий
Республиканская медико-социальная экспертная комиссия (РМСЭК)
Ассоциация протезно-ортопедических предприятий
Алматинский опытно-экспериментальный протезно-ортопедический
центр
Петропавловское опытно-экспериментальное
протезно-ортопедическое предприятие
Семипалатинское опытно-экспериментальное
протезно-ортопедическое предприятие
Центральная экспериментальная лаборатория протезирования
Информационно-аналитический центр
Курсы повышения квалификации кадров
Республиканский пансионат "Ардагер" для ветеранов войны и труда
Исполнительная дирекция Государственного фонда содействия
занятости