Утвердить прилагаемое Положение о порядке вынесения решения об ограничении распоряжения имуществом налогоплательщика, не внесшего в установленные сроки налоги и другие обязательные платежи в бюджет.
Премьер-министр Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 31 июля 1995 года N 1041
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке вынесения решения об ограничении
распоряжения имуществом налогоплательщика,
не внесшего в установленные сроки налоги
и другие обязательные платежи в бюджет
1. Настоящее Положение определяет порядок вынесения решения об ограничении распоряжения имуществом налогоплательщика, не внесшего в установленные сроки налоги и другие обязательные платежи в бюджет, а также суммы пени, штрафов за нарушение налогового законодательства в случаях отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщиков и их дебиторов в банках и других финансово-кредитных учреждениях.
2. Вынесение решения об ограничении распоряжения имуществом налогоплательщика-должника может быть обращено только на имущество, принадлежащее ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения (кроме случаев, когда в договоре о передаче имущества в полное хозяйственное ведение предусмотрен запрет на его отчуждение полностью либо в иной части), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
3. В возмещение недоимки в случае отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщиков и на счетах их дебиторов в банках взыскание обращается прежде всего на его наличные денежные средства (в том числе в иностранной валюте) и лишь при их отсутствии или недостаточности - на любые виды иного имущества, при этом с учетом предложений налогоплательщика налоговый орган самостоятельно определяет перечень имущества, подлежащего ограничению в распоряжении. <*>
Наличные денежные средства в тенге и иностранной валюте в случае их обращения в возмещение недоимки подлежат внесению в бюджет не позднее трех дней со дня изъятия.
Сноска. В абзаце первом заменены слова - постановлением Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
4. В первую очередь ограничение распоряжения налагается на имущество, непосредственно не участвующее в производственном цикле: оборудование непроизводственных помещений, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и т.п.; <*>
во вторую очередь - на готовую продукцию, а также иные материальные ценности, не участвующие и не предназначенные для непосредственного участия в производстве;
в третью очередь - на сырье и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также станки, оборудование, здания, сооружения, другие основные средства;
в четвертую очередь - на имущество, сданное в аренду по договору займа, проката или иным договорам другим лицам.
Сноска. В абзаце первом заменены слова - постановлением Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
5. Вынесение решения об ограничении распоряжения имуществом налогоплательщика-должника принимается органом налоговой службы в лице начальника (либо его заместителя) налоговой инспекции по району, городу, области, району в городе по месту постановки налогоплательщика на учет путем принятия мотивированного постановления, основанного на данных:
имеющихся в этих инспекциях лицевых счетов налогоплательщиков о наличии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет после предупреждения;
расчетных, текущих, валютных, спецссудных либо иных счетов налогоплательщиков в банках об отсутствии денежных средств на этих счетах.
Ограничению в распоряжении подлежит только тот объем имущества, который необходим и достаточен для полного погашения недоимки, а также для покрытия расходов по его оценке, реализации, включая торговые, транспортные и информационные издержки, оставшаяся сумма подлежит возврату.
Если налогоплательщик уклоняется от добровольного предоставления всего или части имущества подлежащего ограничению в распоряжении, а также наличных денежных средств орган налоговой службы, производящий ограничение в распоряжении, проводит обследование мест, используемых для извлечения доходов (мест производства, хранения и реализации материальных ценностей), с целью его обнаружения. В случае воспрепятствования проведению обследования и ограничения в распоряжении имуществом со стороны должностных лиц и других работников налогоплательщика соответствующие объекты (помещения, сейфы, шкафы и пр.) опечатываются печатью органа налоговой службы и принимаются им под охрану с последующим применением надлежащих мер в соответствии с предоставленными этому органу правами.
Результаты обследования или фиксация факта воспрепятствования его проведению оформляются протоколом, который подписывается лицом, уполномоченным провести обследование, представителем налогоплательщика и двумя понятыми. Заявления налогоплательщика, связанные с производством обследования, также фиксируются в этом протоколе. Отказ представителя налогоплательщика от подписания протокола удостоверяется особой записью за подписями понятых. Ограниченное в распоряжении имущество остается в пользовании налогоплательщика, который несет ответственность за его сохранность, с учетом ограничения в правах в отношении пользования и распоряжения им на условиях, установленных органами налоговой службы, наложившими ограничение в распоряжении. При невыполнении этого условия руководитель юридического лица - налогоплательщика-должника может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункте 5 заменены слова - постановлением Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
6. Ограничение в распоряжении имуществом производится путем вынесения решения и составления описи имущества с предупреждением налогоплательщика об условиях пользования и распоряжения им (имуществом) с учетом установленных правил настоящего Положения.
Органы налоговой службы обязаны вручить должностным лицам налогоплательщика, присутствующим при ограничении в распоряжении, копию постановления о производстве ограничения в распоряжении, заверенную печатью, и предъявить свои служебные удостоверения, а также разъяснить всем участвующим в производстве ограничения в распоряжении их права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения. Опись ограниченного в распоряжении имущества оформляется актом, составляемым в 2 экземплярах по прилагаемой форме, с оценкой имущества на основе данных бухгалтерского учета налогоплательщика, учитывающих первоначальную стоимость и степень износа имущества. Акт должен содержать ссылку на решение об ограничении в распоряжении имуществом (с указанием даты и номера), во исполнение которого он составлен. Без такой ссылки акт считается недействительным.
Указанный акт подписывается лицом, его составившим, а также руководителем или заместителем руководителя юридического лица - налогоплательщика, лицом (представителем лица), в чьем временном законном пользовании находится имущество, и другими участвующими в его составлении лицами, которые вправе письменно изложить свое особое мнение по содержанию описи. Отказ указанных лиц, кроме составителя описи, от ее подписания и от письменного изложения причин отказа фиксируется в конце описи и удостоверяется актом, составляемым с участием не менее двух понятых. Акт утверждается руководителем или заместителем руководителя органа налоговой службы, принявшего решение об ограничении в распоряжении имуществом.
Первый экземпляр акта остается в составившем его органе налоговой службы и предъявляется по требованию органов, которые рассматривают жалобы на ограничение в распоряжении имуществом, второй экземпляр передается руководителю юридического лица - налогоплательщика под расписку в первом экземпляре. В случае отказа дать расписку это фиксируется в акте. <*>
Сноска. В пункте 6 заменены слова - постановлением Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
7. В случае погашения задолженности решение об ограничении распоряжения имуществом подлежит отмене. <*>
Сноска. В пункте 7 заменены слова - постановлением Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
Приложение
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник (заместитель начальника)
_________________________________
(органа налоговой службы)
А К Т
описи ограниченного в распоряжении имущества
налогоплательщика-юридического лица
<*>
Сноска. В приложении заменены слова - постановлением
Правительства РК от 19 марта 1996 г. N 333.
"_____"__________________199____г. гор.__________________________
____________________________________________________________________
(ф.и.о. сотрудника налоговой инспекции)
с участием__________________________________________________________
(ф.и.о. сотрудника налоговой полиции)
и в присутствии понятых:____________________________________________
1.__________________________________________________________________
(ф.и.о. и адрес)
2.__________________________________________________________________
на основании распоряжения___________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование налогового органа)
от "____"___________199___г. N______ вынес решение об ограничении
распоряжения имуществом, принадлежащего налогоплательщику___________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ф.и.о. руководителя)
для последующей реализации этого имущества в установленном порядке
в связи с имеющейся задолженностью по уплате в бюджет налогов,
сборов и других обязательных платежей на общую сумму________________
____________________________________________________________тенге.
При описи присутствовали____________________________________________
____________________________________________________________________
(представитель налогоплательщика и другие лица)
Описи подвергнуто следующее имущество, подлежащее ограничению в
распоряжении:
Итого:
--------------------------------------------------------------------
N !Название предметов !Количество!Оценка каждого !Качественная
!с подробной ! !предмета по !характеристика
!характеристикой ! !бухгал. данным !предмета
!каждого ! !(тенге) !
--------------------------------------------------------------------
Представитель налогоплательщика предупрежден о том, что он не вправе
пользоваться описанным имуществом, за исключением указанного в
пунктах____________настоящей описи, и не вправе распоряжаться всем
ограниченным в распоряжении имуществом.
Представителю налогоплательщика_____________________________________
разъяснен порядок и срок обжалования действий сотрудника налоговой
службы.
Заявления, замечания по поводу описи и действий лица ее
производившего _____________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________ _________________________
(налогоплательщик или его представитель
по доверенности)
Понятые: ________________________
________________________
Лица, присутствовавшие при производстве
описи: ________________________
Опись произвел и акт составил ________________________
______________________________________ ________________________
(должность сотрудника органа
налоговой службы)
Указанное в настоящем акте имущество принял на ответственное
хранение. Об уголовной ответственности по ст.197 Уголовного кодекса
КазССР за растрату или сокрытие имущества, подвергнутого описи или
ограничению в распоряжении, либо сокрытие или присвоение имущества,
подлежащего конфискации, отчуждение или подмену принятого имущества
предупрежден.
Подпись:____________________________________________________________
(наименование хранителя, адрес)
Подписку отобрал:___________________________________________________
(должность сотрудника органа налоговой службы)
____________________________________________________________________
Копию акта получил "______"__________________199______г.
____________________________________________________________________
(представитель налогоплательщика)
Примечание. Лицо, производящее опись, представитель
налогоплательщика и понятые подписывают каждую страницу акта.