Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2021 года № 169 |
Изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан
1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 2014 года № 341 "Об утверждении Правил выполнения гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции" (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 27, ст. 217):
в Правилах выполнения гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции, утвержденных указанным постановлением:
часть шестую пункта 5 изложить в следующей редакции:
"При отсутствии сведений в информационных системах к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, удостоверение лица без гражданства, вид на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверение кандаса до получения гражданства Республики Казахстан).".
2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2014 года № 396 "Об утверждении Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года и Плана социальной модернизации на период до 2016 года":
в Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной указанным постановлением:
часть сто шестнадцатую главы "3. Стратегия социальной модернизации Казахстана" изложить в следующей редакции:
"Предусматривается содействие в трудоустройстве лиц, добровольно переселяющихся из трудоизбыточных регионов в регионы, определяемые Правительством Республики Казахстан в рамках региональной квоты приема переселенцев и кандасов, с предоставлением лицам и членам их семей субсидий на переезд и необходимого жилища.".
3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1176 "Об утверждении размеров фактических затрат на копирование или печать и порядка их оплаты обладателю информации, а также порядка освобождения социально уязвимых слоев населения от оплаты фактических затрат на копирование или печать" (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 85-86, ст. 616):
в размерах фактических затрат на копирование или печать и порядке их оплаты обладателю информации, а также порядке освобождения социально уязвимых слоев населения от оплаты фактических затрат на копирование или печать, утвержденных указанным постановлением:
подпункт 8) пункта 7 изложить в следующей редакции:
"8) кандасы;".
4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2016 года № 802 "Об утверждении Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределение между регионами Республики Казахстан, определение лиц, для осуществления трудовой деятельности которых не требуется разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2016 г., № 63, ст. 416):
в приложении 2 к указанному постановлению:
в перечне лиц, для осуществления трудовой деятельности которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кандасы;".
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2017 года № 81 "Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2017 г., № 8, ст. 46):
в Положении о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 16:
подпункты 74), 75), 76) и 77) изложить в следующей редакции:
"74) выработка и внесение предложений в Правительство Республики Казахстан по определению регионов для расселения кандасов и переселенцев;
75) определение порядка присвоения или продления статуса кандаса;
76) определение порядка включения в региональную квоту приема кандасов и переселенцев;
77) утверждение типового положения Комиссии по включению в региональную квоту приема кандасов, а также типовых правил и условий оплаты пособий кандасам и членам их семей, переселившимся в Республику Казахстан вне региональной квоты приема кандасов;";
подпункты 80) и 80-1) изложить в следующей редакции:
"80) определение порядка деятельности центров адаптации и интеграции кандасов, центров временного размещения;
80-1) определение порядка и сроков первичного расселения этнических казахов и членов их семей, по их желанию, до присвоения статуса кандаса, а также внутренних мигрантов в случае переселения в рамках региональной квоты приема переселенцев в центрах временного размещения;";
подпункт 95) изложить в следующей редакции:
"95) разработка правил осуществления пенсионных выплат, единовременных пенсионных выплат в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, возврата их в единый накопительный пенсионный фонд, методики осуществления расчета размера пенсионных выплат, методики определения коэффициента замещения среднемесячного дохода получателя пенсионными выплатами, методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений;";
в пункте 17:
подпункты 16), 17) и 18) изложить в следующей редакции:
"16) рассмотрение жалобы на отказ в присвоении или продлении статуса кандаса;
17) проведение мониторинга реализации региональной квоты приема кандасов и переселенцев;
18) установление региональной квоты приема кандасов и переселенцев на предстоящий год и распределение ее между областями, городами республиканского значения, столицей;".
6. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года № 602 "Об утверждении Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы и Плана мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы":
в Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы, утвержденной указанным постановлением:
в разделе "2. Анализ текущей ситуации":
часть двенадцатую изложить в следующей редакции:
"Показательны результаты этнической миграции. Начиная с 1991 года число прибывших этнических репатриантов превысило 1 млн человек. Благодаря демографическому вкладу прибывших кандасов за годы независимости удалось снизить уровень отрицательного сальдо миграции на 28 %.";
в разделе "4. Цель, задачи, принципы и основные подходы миграционной политики Республики Казахстан":
в подразделе "4.1 Разработка дифференцированных механизмов отбора и использования иностранной рабочей силы":
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"В новых условиях квота будет формироваться не только с учетом потребностей работодателей, но и в соответствии с установленными показателями социально-экономического развития регионов, региональных квот внутренних переселенцев и приема кандасов.";
в подразделе "4.3 Совершенствование системы управления этнической миграцией":
части четырнадцатую и пятнадцатую изложить в следующей редакции:
"В таких центрах будут проходить курс адаптации этнические репатрианты, желающие попасть в региональную квоту приема кандасов, не имеющие среднего и высшего образования, прибывшие из стран с отличной от нашей правовой системой.
Для содействия интеграции кандасов в казахстанское общество в регионах, испытывающих наибольший приток этнических репатриантов, будет создана необходимая для адаптации социальная инфраструктура, в том числе с участием неправительственных организаций.";
в подразделе "4.5 Мониторинг и учет внешней и внутренней миграции":
часть третью изложить в следующей редакции:
"Механизм регулирования миграционных процессов Республики Казахстан будет осуществляться целенаправленно по следующим автоматизированным информационным системам: "Иностранная рабочая сила", "Кандасы", "Миграционная полиция", "Беркут", интегрированным с информационными системами соответствующих государственных органов.";
в разделе "5. Этапы реализации. Ожидаемые результаты":
подпункт 4) части четвертой изложить в следующей редакции:
"4) достижение к 2021 году удельного веса трудоустроенных кандасов (из числа кандасов, обратившихся за содействием в органы занятости населения) до 86 %;";
в Плане мероприятий по реализации Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы, утвержденном указанным постановлением:
строку, порядковый номер 13, изложить в следующей редакции:
"
13 | Мониторинг исполнения региональной квоты приема кандасов, предусматривающий: распределение региональной квоты приема кандасов; организацию добровольного переселения кандасов; мониторинг предоставления мер государственной поддержки кандасам; внесение предложений по совершенствованию порядка добровольного переселения кандасов | отчет в Правительство Республики Казахстан | МТСЗН (созыв), МИО | 1 раз в полугодие | не требуются | - |
".
7. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 "Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 49, ст. 253):
в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек", утвержденных указанным постановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При этом, для членов малообеспеченных и (или) многодетных семей - получателей адресной социальной помощи, а также переселенцам и кандасам из числа претендентов прохождение обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" или обучения в рамках первого направления Программы не требуется.";
подпункт 2) пункта 15 изложить в следующей редакции:
"2) документ, удостоверяющий личность, а для кандасов – удостоверение кандаса (для сверки представляется подлинник документа);".
8. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 "Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 63, ст. 361):
в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек", утвержденной указанным постановлением:
подпункт 6) подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:
"6) социальный контракт – соглашение, определяющее права и обязанности сторон, об участии в активных мерах содействия занятости между гражданином Республики Казахстан либо кандасом из числа безработных, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, а также иных лиц в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О занятости населения" (далее – Закон), и центром занятости населения, а в случаях, предусмотренных Законом, с физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;";
в разделе "4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы "Еңбек":
в пункте "4.2.3 Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов":
в задаче "2. Повышение мобильности трудовых ресурсов":
в таблице "7. Показатели результатов по мобильности трудовых ресурсов":
строки, порядковые номера 1 и 2, изложить в следующей редакции:
"
1 | Количество кандасов и переселенцев, охваченных мерами социальной поддержки в рамках повышения мобильности трудовых ресурсов | тыс. чел. | отчеты МИО | 2,7 | 6,6 | 8,9 | 6,0 | 6,3 | МТСЗН, МИО |
2 | Доля трудоустроенных, направленных на обучение, охваченных мерами по содействию предпринимательской инициативе из числа трудоспособных кандасов и переселенцев, за исключением работников, находящихся в отпуске, для обеспечения социальных целей | % | отчеты МИО | 90 | 92 | 94 | 95 | 96 | МТСЗН, МИО |
";
в разделе "5. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач программы "Еңбек", соответствующие меры":
в подразделе "5.2 Второе направление: развитие массового предпринимательства":
подпункт 7) части пятой изложить в следующей редакции:
"7) переселенцы и кандасы.";
в пункте "5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей":
часть третью изложить в следующей редакции:
"Претендентами на получение государственных грантов являются участники программы "Еңбек", прошедшие курсы обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования или по проекту "Бастау Бизнес", завершившие обучение в рамках первого направления программы "Еңбек" и ранее не получавшие гранты в рамках других государственных программ, а также переселенцы и кандасы, члены малообеспеченных и (или) многодетных семей из числа получателей адресной социальной помощи.";
в подразделе "5.3. Третье направление: развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов":
в пункте "5.3.1. Содействие в обеспечении занятости":
часть третью изложить в следующей редакции:
"Социальная профессиональная ориентация осуществляется для лиц, ищущих работу, безработных лиц, независимо от регистрации в центрах занятости населения, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, молодежи категории NEET, кандасов а также студентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ.";
в пункте "5.3.2. Повышение мобильности трудовых ресурсов":
части шестую и седьмую изложить в следующей редакции:
"Местные органы по вопросам занятости населения регионов приема после утверждения региональной квоты приема кандасов и переселенцев на предстоящий год, на основании предложений МИО и заявлений, поступивших через загранучреждения Республики Казахстан от этнических казахов и кандасов, представляют в уполномоченный орган по вопросам занятости населения информацию о возможности приема переселенцев и кандасов.
Информация должна содержать сведения о потребности региона в трудовых ресурсах с указанием профессий (специальностей), возможностях и наличии социальной инфраструктуры для обеспечения переселенцев и кандасов, а также их семей.";
части одиннадцатую и двенадцатую изложить в следующей редакции:
"Регионы выбытия и приема обеспечивают взаимодействие по добровольному межрегиональному переселению путем организации ярмарок вакансий в регионах выбытия, представления информации о необходимом количестве переселенцев и кандасов, ситуации на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, условиях обеспечения социальной инфраструктурой и организации ознакомительных выездов в регионы приема.
Участниками добровольного межрегионального переселения являются лица и члены их семей, включенные в региональную квоту приема переселенцев и кандасов, утвержденную в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также работодатели, оказывающие содействие в переселении.";
часть четырнадцатую изложить в следующей редакции:
"Выпускники из числа участников проекта проекта "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін"), а также кандасы участвуют в добровольном межрегиональном переселении независимо от региона/государства выбытия и подают заявление на участие в программе "Еңбек" по месту обучения после завершения обучения.";
часть двадцать первую изложить в следующей редакции:
"Обретение гражданства Республики Казахстан кандасами и членами их семей, включенными в региональную квоту приема кандасов, не является основанием для прекращения предоставленных мер государственной поддержки в добровольном переселении в рамках программы "Еңбек".";
часть двадцать седьмую изложить в следующей редакции:
"Работодатели могут устанавливать дополнительные меры поддержки переселенцев и кандасов, которые указываются в социальном контракте.";
часть сорок четвертую изложить в следующей редакции:
"Кандасы, включенные в региональную квоту приема кандасов решением комиссии по включению в региональную квоту приема кандасов, выпускники из числа участников проекта проекта "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін"), а также самостоятельно прибывшие обращаются в центр занятости населения региона приема.";
часть семьдесят вторую изложить в следующей редакции:
"Для обеспечения жильем переселенцев и кандасов МИО осуществляют:
1) строительство жилья, приобретение (выкуп) жилья, в том числе у работодателей, построивших жилье за счет собственных средств;
2) разработку проектно-сметной документации по строящимся объектам в рамках программы "Еңбек";
3) отвод земельных участков для строительства жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
4) строительство объектов инженерной инфраструктуры.";
в пункте "5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства "Жас кәсіпкер":
подпункт 13) части семнадцатой изложить в следующей редакции:
"13) обеспечивает путем размещения на информационном ресурсе доступ МИО других регионов к информации, которая должна содержать сведения о потребности региона в трудовых ресурсах с указанием профессий (специальностей), возможностях и наличии социальной инфраструктуры для обеспечения переселенцев и кандасов, а также их семей;";
в Плане мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 –2021 годы "Еңбек":
в разделе "Третье направление. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов":
в задаче "2. Повышение мобильности трудовых ресурсов":
в подразделе "Показатели результатов":
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
"
1 | Количество семей кандасов и переселенцев, охваченных мерами социальной поддержки в рамках повышения мобильности трудовых ресурсов | тыс. чел. | * | * | МИО | 2,7 | 6,6 | 8,9 | 6,0 | 6,3 | * |
";
в подразделе "Мероприятия":
строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:
"
3 | Заключение индивидуальных социальных контрактов с переселенцем и/или кандасом | отчет в МТСЗН | ежемесячно к 5 числу | МИО | не требуются |
".