Об утверждении Правил осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа в организациях независимо от форм собственности

      В соответствии с подпунктом 9) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа в организациях независимо от форм собственности.

      2. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2012 года № 968 "Об утверждении Правил осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа на предприятиях независимо от форм собственности";

      2) пункт 64 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2013 года № 735 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 42, ст. 623).

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа в организациях независимо от форм собственности

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа в организациях независимо от форм собственности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" (далее – Закон) и определяют порядок осуществления контроля за качеством выполнения государственного оборонного заказа Республики Казахстан (далее – оборонный заказ) в организациях независимо от форм собственности (далее – организация).

      2. Контроль за качеством выполнения оборонного заказа осуществляется в отношении товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения, выполняемых работ военного назначения и оказываемых услуг военного назначения (далее – продукция), поставляемых в рамках оборонного заказа.

      3. Условия контроля качества и приемки продукции предусматриваются договором на выполнение оборонного заказа (далее – договор).

      4. Качество продукции, поставляемой в рамках оборонного заказа, должно соответствовать требованиям нормативной и технической документации, тактико-технического задания (технической спецификации, тактико-технической характеристики) (далее – НТД) и условиям договора.

      5. Представители уполномоченного органа, получателя оборонного заказа, военные представительства организуют свою работу с учетом правил внутреннего распорядка, установленного в организации. Их допуск в служебные, производственные и складские помещения осуществляется в порядке, установленном в организации.

      6. Руководители организаций представителям уполномоченного органа, получателя оборонного заказа, военным представительствам предоставляют:

      1) для ознакомления документацию, справочные материалы и научно-техническую информацию, необходимую для контроля качества и приемки продукции, документы в отношении контролируемой продукции, а также расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие фактические затраты;

      2) контрольно-измерительные приборы, инструменты и оснастку, а также производственный персонал для проведения испытаний, контроля качества продукции.

      7. Уполномоченный орган, получатели оборонного заказа, военные представительства по вопросам осуществления контроля за качеством выполнения оборонного заказа взаимодействуют с руководством организации в течение всего срока исполнения договора.

Глава 2. Осуществление контроля за качеством выполнения оборонного заказа уполномоченным органом и/или получателем оборонного заказа

      8. Уполномоченный орган, получатель оборонного заказа вправе направлять своих представителей исполнителям оборонного заказа для осуществления контроля за выполнением оборонного заказа и соответствием качества продукции, поставляемой в рамках оборонного заказа, в соответствии с законодательством Республики Казахстан и заключенным договором.

      На указанных представителей распространяются права и обязанности, предусмотренные Законом и иными законами Республики Казахстан.

      9. Представители уполномоченного органа, получателя оборонного заказа при осуществлении контроля за качеством продукции изучают представляемые организациями сопроводительные документы на продукцию (сертификаты качества, сертификаты соответствия, удостоверение, подтверждающее качество продукции, формуляры, паспорта, этикеты и другие документы) на соответствие действующему законодательству Республики Казахстан, международным и национальным стандартам, требованиям НТД и условиям договора.

      При осуществлении контроля за качеством экспортируемой продукции дополнительно изучаются сопроводительные документы, предусмотренные договорами, а также условиями на поставку продукции.

Глава 3. Осуществление контроля за качеством выполнения оборонного заказа военными представительствами

      10. Для осуществления контроля за качеством выполнения оборонного заказа в организациях размещаются военные представительства Министерства обороны Республики Казахстан (далее – военные представительства).

      Руководители организаций обеспечивают военные представительства служебными помещениями, отвечающими установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, мебелью, имеющимися в организациях средствами связи, услугами по секретному и несекретному делопроизводству, а также помещениями для прибывающих представителей получателя оборонного заказа при получении и сопровождении продукции.

      11. Военные представительства осуществляют контроль качества выполнения оборонного заказа на основании договоров, заключенных между уполномоченным органом или получателем оборонного заказа и организацией.

      На основании этих договоров военные представительства централизовано разрабатывают номенклатуру продукции, подлежащей контролю и приемке военным представительством, которая утверждается уполномоченным органом или получателем оборонного заказа.

      Руководитель военного представительства на основании номенклатуры разрабатывает перечень изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, по которым будет осуществляться контроль качества, который доводится до руководителя организации и уточняется военным представительством в зависимости от результатов эксплуатации и осуществления контроля качества выполнения оборонного заказа.

      12. В случаях, когда в организациях не размещаются военные представительства, получатели оборонного заказа могут направить в них своих представителей, которые осуществляют контроль качества и приемку продукции.

      На представителей получателей оборонного заказа распространяются положения настоящих Правил.

      13. Военные представительства осуществляют контроль качества выполнения оборонного заказа и приемку продукции на соответствие НТД на этапах разработки, производства, сервисного обслуживания, ремонта, модернизации и утилизации продукции, а также производят выборочную проверку, разборку и испытания отдельных комплектующих, сборочных единиц, узлов и агрегатов. Порядок контроля качества, а также количество отдельных комплектующих, сборочных единиц, узлов и агрегатов, подлежащих разборке, и методика испытаний устанавливаются руководителем военного представительства по согласованию с руководством организации.

      14. Контроль качества продукции на соответствие ее требованиям НТД и условиям договора осуществляется путем проведения сплошного, выборочного, летучего и входного видов контроля изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса.

      15. Сплошной контроль предусматривается для изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, качество исполнения которых не может быть проверено военным представительством на последующих этапах изготовления и испытания изделий, а также для продукции на стадии освоения ее в производстве.

      16. Выборочный контроль осуществляется от партии изделий, полностью предъявленной военному представительству, в этом случае должны быть указаны заводские номера или маркировка изделий, входящих в партию.

      17. Основным направлением летучего контроля является контроль технологических операций и процессов изготовления продукции. Летучему контролю, как правило, подвергаются технологические процессы изготовления и контроля изделий, сборочных единиц и деталей, которые не вошли в перечень изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, подлежащих обязательному предъявлению военному представительству для контроля качества продукции.

      Летучим контролем также проверяется выполнение требований НТД, состояние общей культуры производства, работа лабораторий организации, соблюдение правил хранения принятой продукции.

      18. Входной контроль проводят с целью предотвращения применения при разработке, производстве, ремонте, модернизации и ремонте образцов (систем, комплексов) продукции, не соответствующих требованиям НТД и условиям договора.

      По заявке уполномоченного органа и/или получателя оборонного заказа военное представительство осуществляет входной контроль комплектующих изделий, сырья и материалов до заключения договора, в этом случае указывается регистрационный номер соответствующей заявки. Принятые военным представительством комплектующие изделия, сырье и материалы в дальнейшее производство не допускаются до момента заключения договора.

      19. Изделия, сборочные единицы, детали, операции технологического процесса, предъявляемые для контроля военному представительству, предварительно принимаются отделом технического контроля организации (далее – ОТК) на соответствие требованиям НТД и условиям договора.

      Предъявление изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса военному представительству производится ОТК.

      20. Контроль качества продукции военным представительством производится в присутствии представителя ОТК. Приемосдаточные и периодические испытания продукции при сплошном и выборочном контроле проводятся в объеме и последовательности, которые установлены НТД.

      21. В случаях, когда цикл проведения необходимых испытаний продукции превышает восемь часов, а также когда время испытаний влияет на выработку ресурса продукции, допускается совместный контроль качества ОТК и военного представительства.

      22. Продукция предъявляется на контроль качества военному представительству вместе с сопроводительными документами (формулярами, паспортами, этикетками, маршрутными картами), свидетельствующими о соответствии продукции требованиям НТД и условиям договора.

      Параметры, полученные при контроле качества изделий, сборочных единиц, деталей, операций технологического процесса, а также проведении приемосдаточных и других категорий испытаний продукции в целом, записываются (фиксируются) в протоколах испытаний или других документах, предусмотренных НТД, которые подписываются лицами, проводившими испытание.

      По окончании контроля качества продукции военное представительство производит оформление представленной организацией документации с отметкой времени окончания приемки (время предъявления продукции отмечается при получении документации), а также пломбирование и клеймение продукции в случае, предусмотренном НТД. При выборочном контроле в заключении о качестве партии указываются заводские номера изделий, которые подвергались испытаниям.

      23. При применении в изделиях продукции драгоценных металлов данные об их содержании отражаются в формулярах, паспортах или этикетках на эти изделия.

      24. При обнаружении в процессе контроля качества несоответствия предъявляемой продукции требованиям НТД продукция возвращается организации для устранения выявленного дефекта, перепроверки и повторного предъявления военному представительству после повторных испытаний и приемки ОТК.

      Организация при вторичном предъявлении продукции на контроль качества представляет военному представительству письменную информацию с указанием причин изготовления и предъявления продукции с дефектами, а также принятия мер по их устранению и предупреждению.

      Результаты анализа обнаруженных дефектов и принятые организацией меры отражаются в акте, прилагаемом к вторичному извещению.

      Если возвращенное военным представительством изделие (партия) предъявляется повторно, оформленный акт предъявляют военному представительству вместе с извещением на предъявление очередного изделия (партии).

      25. Продукцию, не выдержавшую повторные приемосдаточные испытания, забраковывают и изолируют от годной продукции.

      26. При выявлении нарушений технологических процессов производства продукции, установленных НТД, использования в производстве продукции контрафактных, фальсифицированных, некондиционных комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов, признании изготавливаемой продукции контрафактной, а также нарушениях требований по противодействию иностранным техническим разведкам, способствующих созданию каналов утечки (разглашения, утраты) сведений, составляющих государственные секреты, военные представительства приостанавливают приемку и отгрузку продукции.

      Руководитель военного представительства письменно уведомляет Центр военных представительств Министерства обороны Республики Казахстан, руководителя организации, получателя оборонного заказа, а также уполномоченный орган о приостановке приемки и отгрузки продукции.

      Приемка и отгрузка продукции возобновляются после проведения организацией согласованных с военным представительством, уполномоченным органом и/или получателем оборонного заказа мероприятий по устранению выявленных недостатков и причин их возникновения.

      27. Окончательный контроль качества и приемка полностью укомплектованной готовой продукции осуществляются военным представительством после получения подписанного руководителем и начальником ОТК организации извещения, а также паспорта (формуляра) или иного документа, удостоверяющего готовность и соответствие продукции НТД и условиям договора.

      Окончательно принятой военным представительством считается продукция, которая выдержала приемосдаточные испытания, полностью укомплектована, опломбирована организацией и военным представительством, если иное не предусмотрено НТД или договором, и ее качество подтверждено периодическими и другими испытаниями, предусмотренными НТД. В случаях, предусмотренных НТД или договором, продукция упаковывается (зачехляется) и укладывается в транспортировочную тару.

      28. После приемки продукции, изготовленной по договору, руководитель военного представительства выдает организации удостоверение, подтверждающее качество продукции, по форме, согласно приложению к настоящим Правилам, с двумя заверенными копиями.

      29. Выдача военным представительством удостоверения на продукцию, не законченной производством, не укомплектованной, без проведения установленных испытаний и с другими несоответствиями НТД и условиям договора не допускается.

      место
      штампа

УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____,
подтверждающее качество продукции

      Выдано военным представительством № ______ организации
________________ в том, что изготовленная и укомплектованная в соответствии
с договором №______ от "____"________20 ____ года и техническими
условиями нижепоименованная продукция признается годной для эксплуатации
и принята в счет указанного договора.

      Руководитель военного представительства №__________
      Ф.И.О. (при его наличии), подпись
      М.П.
      "___"_________20____года
      Перечисленная в настоящем удостоверении продукция принята на
ответственное хранение.
      Руководитель организации____________
      Ф.И.О. (при его наличии), подпись
      М.П. (при наличии)
      "___"_________20____года