Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2014 года № 622 «Об утверждении Стратегии развития акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік» на 2014 – 2023 годы» следующие изменения и дополнения:
в Стратегии развития акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік», утвержденной указанным постановлением:
часть первую изложить в следующей редакции:
«Стратегия развития акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік» (далее – СПК) на 2014 – 2023 годы (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Правилами разработки, утверждения стратегий развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 149, и Концепцией развития СПК, одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2012 года № 1382 (далее – Концепция)»;
часть пятую дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:
«7-1) Указе Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы и о внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»;
дополнить подпунктами 12), 13), 14), 15) и 16) следующего содержания:
«12) постановлении Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 1159 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы»;
13) постановлении Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728 «Об утверждении Программы развития регионов до 2020 года»;
14) постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1418 «О республиканской карте индустриализации на 2015 – 2019 годы»;
15) постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 162 «Об утверждении Дорожной карты занятости – 2020»;
16) постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 «Об утверждении Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № 556 «О некоторых мерах по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»;
в разделе «1. Анализ текущего состояния»:
в подразделе «Организационное становление»:
часть шестую дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы (далее – ГПИИР), утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874»;
дополнить подпунктами 2-1), 2-2) следующего содержания:
«2-1) Программа развития регионов до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728;
2-2) Единая программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168»;
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) «Дорожная карта занятости – 2020», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 162»;
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) Республиканская карта индустриализации на 2015 – 2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1418»;
подраздел «Ограничения и возможности стратегического развития» дополнить частями шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой следующего содержания:
«В первой пятилетке реализовано 32 проекта более чем на 31 млрд. тенге, из которых 21 – новые производства, создано около полутора тысяч рабочих мест.
В результате только в 2014 году достигнут рост в промышленности на 3,5% (с 150 до 160 млрд. тенге), в обрабатывающей промышленности на 3,4% (с 115 до 120 млрд. тенге), инвестиции выросли на 8,7% (с 101 до 115 млрд. тенге.), при этом иностранные инвестиции - в 5,9 раз (с 79,6 до 512 млрд. тенге).
За первую пятилетку инвестиции выросли в 2,2 раза (с 51 до 115 млрд. тенге), уровень инновационной активности в 4 раза (с 2,6% до 11%), производительность труда выросла в 1,7 (с 12 тыс. до 22 тыс. долларов США).
За 2010 – 2014 годы и 5 месяцев 2015 года введенными проектами области произведено продукции на сумму 66,4 млрд. тенге.
В целях исполнения Указа Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 «Об утверждении Государственной программы индустриально – инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы и о внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» и постановления Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 1159 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы», постановлением акимата Северо-Казахстанской области от 19 мая 2015 года № 164 внесены изменения в Карту индустриализации области на 2015 – 2019 годы. В указанную Карту индустриализации области внесено 39 проектов с общим объемом инвестиций 13430,9 млн. тенге. Запланированы рабочие места на период строительства в количестве 1027 рабочих мест, на период эксплуатации – 1041 рабочее место.»;
в разделе «3. Стратегические направления деятельности СПК»:
в подразделе «Стратегические направления деятельности (далее – СНД):
в «СНД 1. Повышение результативности коммерческой деятельности»:
часть вторую дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) повышение доступности финансирования для субъектов АПК»;
дополнить целью 5 следующего содержания:
«Цель 5. Повышение доступности финансирования для субъектов агропромышленного комплекса».
Данная деятельность будет осуществляться с использованием различных механизмов реализации проектов, имеющихся в СПК, а также возможностей и инструментов других институтов развития.
Задачи:
Для достижения данной цели планируется решение следующих задач:
1. Выявление рисков и снижение их уровня при инвестировании средств.
2. Расширение сферы взаимодействия с субъектами АПК.
Мероприятия:
1) привлечение частного капитала, банков, крупных компаний;
2) проведение анализа деятельности субъектов АПК, обратившихся в СПК для оказания целевой финансовой помощи;
3) проведение анализа существующих источников финансовых средств, поиск иных источников и механизмов финансирования.
Ключевой показатель деятельности:
Объем частных инвестиций, привлеченных в сельское хозяйство региона посредством реализации проектов с участием СПК в уставном капитале или при ее финансовой поддержке.
Ожидаемые результаты:
В результате достижения цели № 5 сельхозтоваропроизводители региона дополнительно получат финансовую поддержку от СПК (при наличии свободных финансовых средств в СПК).»;
в разделе «4. Механизм реализации Стратегии»:
подраздел «Этапы реализации Стратегии» дополнить частью седьмой следующего содержания:
«В целях эффективности функционирования СПК, в рамках стратегических направлении деятельности предусматриваются система управления рисками, которая отражает возможные угрозы, описания риска и их последствия, разработка мероприятий по предупреждению данного риска и реагированию компании, в случае его наступления, в приложении 1.»;
приложение к указанному постановлению дополнить целью 5 следующего содержания:
«
Цель 5. Повышение доступности финансирования для субъектов агропромышленного комплекса |
|||||||||||
1 |
Объем частных инвестиций, привлеченных в сельское хозяйство региона посредством реализации проектов с участием СПК в уставном капитале или при ее финансовой поддержке, млн. тенге |
0 |
0 |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
350 |
400 |
450 |
»;
дополнить указанное постановление приложением 1 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 марта 2016 года № 160
Приложение 1
к Стратегии развития
акционерного общества
«Социально-
предпринимательская
корпорация «Солтүстік»
на 2014 – 2023 годы
Стратегические риски в рамках стратегических направлений
для реализации Стратегии развития акционерного общества
«Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік»
на 2014 – 2023 годы
№ п/п |
Риск или угроза для достижения стратегических направлений |
Возможные причины (факторы) возникновения риска |
Описание возможных последствий от реализации риска |
Предупредительные мероприятия |
1 |
Риск недостижения стратегического направления деятельности № 1: |
|||
1) |
Внешние риски |
|||
Мировой экономический и финансовый кризис: |
резкое изменение экономической ситуации в стране, несоблюдение условий обязательств контрагентами из-за снижения доходов; |
От реализации финансового риска ожидается высокая вероятность возникновения неблагоприятных финансовых последствий в форме потери дохода и капитала. |
В случае наступления мирового финансового кризиса будут реализованы следующие альтернативные мероприятия: |
|
2) |
Внутренние риски |
|||
Финансовый риск, в том числе: |
Рост дебиторской задолженности, увеличение текущих расходов, наличие убытка, уменьшение уставного капитала, оптимизация расходов с сокращением штата. |
Реализация альтернативных мероприятий: |
||
2 |
Риск недостижения стратегического направления № 2: |
|||
1) |
Внешние риски |
|||
конкуренция на внешнем рынке: |
Продукция, выпущенная с использованием инновационных зарубежных и отечественных технологий и оборудования, не может получить на рынке сбыта статус быстрореализуемой продукции. Требуется период времени для ознакомления с инновационными техническими характеристиками. |
Отсутствие своевременной и в полном объеме реализации, наличие убытков, увеличение расходов на рекламу и реализацию. |
Мероприятия по управлению рисков: |
|
2) |
Внутренние риски |
|||
инновационный риск, коммерческий риск (внутри страны) |
Инновационный риск связан с неопределенностями в инновационной сфере, начиная от выработки инновационной идеи до реализации на рынке. |
В этом случае возникает вероятность наступления неблагоприятных последствий в процессе создания, освоения и распространения объектов инновационной деятельности. Отрицательное влияние технологических факторов на деятельность СПК может быть выражено в снижении темпов развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, что вызовет снижение уровня качества продукции, невозможности обеспечения возросших потребностей рынка и как следствие снижение эффективности деятельности СПК. |
Альтернативные мероприятия по управлению риском: |
|
3 |
Риск недостижения стратегического направления № 3: |
|||
1) |
Внешние риски |
|||
Риск отсутствия выпускников программы «Болашак» и зарубежных высших заведений по требуемым в СПК специальностям |
Специалисты с данным образованием в целях последующей оплаты стоимости своего образования предпочитают национальные компании с более высоким уровнем заработной платы. |
отсутствие применения знаний данных специалистов в инновационных проектах |
Мероприятия: |
|
2) |
Внутренние риски |
|||
Риск получения низкой оценки при определении корпоративного рейтинга для СПК. |
Требования к организации определения корпоративного рейтинга в различных агентствах различны. |
Повышение расходов по получению повторного рейтинга с более высокой оценкой. |
Мероприятия по управлению рисками: |