Об утверждении Правил определения фиксированных тарифов

      Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2017 № 925 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 7-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2009 года "О поддержке использования возобновляемых источников энергии" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен

      Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2017 № 925 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О поддержке использования возобновляемых источников энергии" (далее – Закон) и устанавливают порядок определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен на электрическую энергию, производимую объектами по использованию возобновляемых источников энергии.

      2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

      1) аукционная цена – цена на покупку расчетно-финансовым центром электрической энергии, производимой объектом по использованию возобновляемых источников энергии, определенная по итогам аукционных торгов и не превышающая уровня соответствующей предельной аукционной цены;

      2) биогаз – метан, монооксид углерода и (или) водород, получаемые из биомассы в результате ее брожения или газификации;

      3) биомасса – органические неископаемые материалы биологического происхождения;

      4) договор покупки электрической энергии расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – договор покупки) – договор купли-продажи электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии, заключаемый между расчетно-финансовым центром, выступающим в качестве покупателя, и энергопроизводящей организацией, выступающей в качестве продавца;

      5) расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – расчетно-финансовый центр) – юридическое лицо, создаваемое системным оператором и определяемое уполномоченным органом, осуществляющее в порядке, предусмотренном Законом, централизованную покупку и продажу электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии и поставленной в электрические сети единой электроэнергетической системы Республики Казахстан;

      6) уполномоченный орган в области государственной статистики – государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики в пределах своей компетенции;

      7) фиксированный тариф – тариф на покупку расчетно-финансовым центром электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, в порядке, установленном Законом;

      8) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области поддержки использования возобновляемых источников энергии;

      9) предельная аукционная цена – максимальная величина аукционной цены на электрическую энергию.

      Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

      3. Фиксированные тарифы утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа для каждого из следующих видов возобновляемых источников энергии:

      1) энергии солнечного излучения;

      2) энергии ветра;

      3) гидродинамической энергии воды;

      4) энергии, полученной при использовании биогаза.

      4. Правительство Республики Казахстан вправе ежегодно корректировать уровни ранее утвержденных фиксированных тарифов.

      5. Акт Правительства Республики Казахстан о корректировке утвержденных фиксированных тарифов вводится в действие не ранее чем через два года после его первого официального опубликования в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках.

      Для стимулирования внедрения объектов по использованию возобновляемых источников энергии малой мощности, а также обеспечения электричеством местностей с менее благоприятными природными, климатическими, техническими или иными условиями для развития возобновляемых источников энергии фиксированные тарифы дифференцируются в зависимости от установленной мощности объектов по использованию возобновляемых источников энергии.

      6. Акт Правительства Республики Казахстан о корректировке утвержденных фиксированных тарифов не распространяется на договоры покупки, заключенные расчетно-финансовым центром до момента его введения в действие.

      6-1. Предельные аукционные цены утверждаются уполномоченным органом для каждого из следующих видов возобновляемых источников энергии:

      1) энергии солнечного излучения;

      2) энергии ветра;

      3) гидродинамической энергии воды;

      4) энергии, полученной при использовании биогаза.

      Предельные аукционные цены утверждаются в тенге.

2. Порядок определения фиксированного тарифа

      7. Уполномоченный орган формирует предложение по утверждению фиксированных тарифов путем проведения сравнительного анализа тарифов на электрическую энергию, произведенную за счет использования возобновляемых источников энергии, действующих в других государствах мира.

      Перечень государств определяется уполномоченным органом по согласованию с аккредитованным объединением субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере использования возобновляемых источников энергии, и Национальной палатой предпринимателей Казахстана.

      8. При формировании предложения по утверждению фиксированных тарифов уполномоченный орган также принимает во внимание следующие факторы:

      1) показатели выработки электрической энергии в Республике Казахстан и ее приобретения из-за пределов Республики Казахстан;

      2) показатели потребления электрической энергии в Республике Казахстан и ее реализации за пределы Республики Казахстан;

      3) показатели выработки электрической энергии в Республике Казахстан объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

      4) международные обязательства Республики Казахстан по снижению выбросов парниковых газов;

      5) целевые показатели, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;

      6) наличие последующей ежегодной индексации фиксированных тарифов.

      9. Фиксированные тарифы утверждаются в тенге.

      10. Предложение уполномоченного органа по утверждению фиксированных тарифов до его внесения в Правительство Республики Казахстан необходимо обсудить на общественных слушаниях с участием представителей уполномоченного органа, уполномоченного органа по реализации государственной политики в области поддержки использования возобновляемых источников энергии, уполномоченного органа в сфере естественных монополий, уполномоченного органа в сфере стратегического и бюджетного планирования, Национальной палаты предпринимателей Казахстана, а также аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере традиционной и возобновляемой энергетики.

      11. Фиксированные тарифы, за исключением фиксированных тарифов для проекта солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

      Т_{t + 1} = Т_t х ИПЦ, где

      Т_{t + 1} – проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

      T_t – действующий фиксированный тариф, утвержденный Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

      ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

      11-1. Фиксированные тарифы для проекта солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

      Тt + 1 – проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

      Tt – действующий фиксированный тариф, утвержденный Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

      ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

      11-2. Для проектов, имеющих кредитные обязательства в иностранной валюте, в случае, если изменение обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам составило 25% и выше по сравнению с предыдущим годом, фиксированные тарифы, за исключением фиксированных тарифов для проекта солнечных электрических станций, использующих фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV), суммарной мощностью 37 МВт для преобразования энергии солнечного излучения, индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции и изменения обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам по формуле:

      Тt+1 – проиндексированный фиксированный тариф, рассчитанный по вышеуказанной формуле, округляемый до целых тиынов в сторону уменьшения;

      Tt – действующий фиксированный тариф, утвержденный Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее проведенной индексации, если такая индексация ранее проводилась;

      USD_t+1 – текущий курс тенге к доллару США на 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан;

      USD_t – средний курс тенге к доллару США, рассчитанный за период двенадцать месяцев, предшествующих дате проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан.

      12. Расчет индексации фиксированных тарифов осуществляется расчетно-финансовым центром ежегодно до 10 октября.

      13. Расчет индексации фиксированных тарифов и проиндексированные фиксированные тарифы публикуются расчетно-финансовым центром на своем официальном интернет-сайте не позднее 15 октября соответствующего года.

      13-1. Первое применение индексации фиксированного тарифа производится не ранее одного календарного года после начала поставки электроэнергии от возобновляемых источников энергии в расчетно-финансовый центр в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

      14. Проиндексированные фиксированные тарифы подлежат применению расчетно-финансовым центром два раза в год: с 1 июля – для объектов возобновляемых источников энергии, которые начали поставку электроэнергии в расчетно-финансовый центр в период с января по июнь, и с 1 января – для объектов возобновляемых источников энергии, которые начали поставку электроэнергии в расчетно-финансовый центр в период с июля по декабрь.

      15. Исключен постановлением Правительства РК от 03.02.2016 № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Порядок определения предельных аукционных цен

      Сноска. Правила дополнены главой 3 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2017 № 925 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      16. Для первых аукционных торгов предельные аукционные цены определяются на уровне фиксированных тарифов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июня 2014 года № 645.

      Предельные аукционные цены для последующих аукционных торгов определяются по итогам предыдущих аукционных торгов по максимальной цене победителя.

      17. Аукционные цены индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции по формуле:

      Т_t+1 = Т_t * ИПЦ, где

      Т_t+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиын в сторону уменьшения;

      Т_t – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если таковая ранее проводилась;

      ИПЦ – индекс потребительских цен, накопленный за двенадцать месяцев, предшествующих 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным уполномоченного органа в области государственной статистики.

      18. Для проектов, имеющих кредитные обязательства в иностранной валюте, в случае, если изменение обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам выше по сравнению с ИПЦ, аукционные цены индексируются один раз в год на 1 октября с учетом инфляции и изменения обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам по формуле:

      Тt+1 – проиндексированная аукционная цена, рассчитанная по вышеуказанной формуле, округляемая до целых тиынов в сторону уменьшения;

      Tt – аукционная цена с учетом ранее проведенной индексации, если таковая ранее проводилась;

      USD_t+1 – текущий курс тенге к доллару США на 1 октября года проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан;

      USD_t – средний курс тенге к доллару США, рассчитанный за период двенадцать месяцев, предшествующих дате проведения индексации, определяемый по данным Национального Банка Республики Казахстан.

      19. Расчет и применение индексации к аукционным ценам будет проводиться аналогично, как и к фиксированным тарифам, согласно пунктам 12, 13, 13-1 и 14 настоящих Правил.