В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 "О Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 – 2020 годы (далее – план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение плана:
1) принять меры по реализации плана;
2) по итогам года, не позднее 1 февраля представлять информацию о ходе их реализации в Министерство энергетики Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 04.09.2014 № 969.3. Министерству энергетики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 февраля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана.
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 04.09.2014 № 969.4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 марта, представлять сводную информацию о ходе выполнения плана в Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр | |
Республики Казахстан | С. Ахметов |
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750 |
План мероприятий
по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 – 2020 годы
Сноска. План мероприятий с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 04.09.2014 № 969; от 23.04.2015 № 273; от 15.09.2015 № 780; от 03.07.2017 № 413.
№ п/ п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения | Необходимый объем финансирования (млн. тенге)* |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Нормативно-правовое, институциональное и кадровое обеспечение | |||||
Нормативно-правовая база "зеленой экономики" (в том числе государственные и отраслевые программы) | |||||
1 | Разработать проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к "зеленой" экономике" | проект Закона Республики Казахстан в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МООС, МИНТ, МСХ, МФ, МЮ | март 2014 года | не требуется |
1-1 | Разработать Концепцию проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам в сфере регулирования парниковых газов и озоноразрушающих веществ" | Протокол МВК по вопросам законопроектной деятельности | МЭ, МЮ, МНЭ, МФ | Сентябрь 2017 года | Не требуется |
2 | Привести стратегические планы государственных органов и программы развития территорий в соответствие с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" | информация в МЭ | МНЭ (созыв), МЭ, МСХ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | постоянно | Не требуется |
3 | Привести отраслевые программы в соответствие с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МНГ, МИНТ, МСХ, МООС | апрель 2014 года | не требуется |
4 | Включить в региональные программы развития территорий мероприятия по переходу на "зеленую экономику" в соответствии с положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
Институциональное обеспечение | |||||
5 | Внести предложения по созданию Совета по переходу к "зеленой экономике" при Президенте Республики Казахстан | предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МЭБП | август 2013 года | не требуется |
5-1 | Подготовить Национальный доклад по переходу к "зеленой экономике" | Национальный доклад | МЭ (созыв), заинтересованные государственные органы | 1 раз в 3 года | Не требуется |
6 | Разработать План мероприятий по совершенствованию оперативного сбора и прозрачности общегосударственной и ведомственной статистической информации, а также административных данных по всем индикаторам "зеленой экономики", включая результаты энергоаудитов, уровня и состава выбросов крупнейшими предприятиями, показателей состояния водных ресурсов, производительности сельского хозяйства, состояния свалок ТБО и промышленных отходов | приказ АС | АС (созыв), МООС | 3 квартал 2014 года | не требуется |
7 | Обеспечить сбор статистических данных в рамках плана статистических работ, необходимых для оценки и контроля реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на регулярной основе | информация в "МЭ" | "КСМНЭ" | постоянно | не требуется |
8 | Разработать комплексный "зеленый" показатель уровня жизни населения для регионов, который будет включать уровень экономического развития, экологическую обстановку, здоровье населения, обеспеченность чистой водой и др. | Модель комплексного "зеленого" показателя | МЭ (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | Декабрь 2017 года | ПРООН |
9 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Кадровое обеспечение перехода к "зеленой экономике" | |||||
10 | Выделить государственный образовательный заказ по подготовке кадров для "зеленой экономики" | приказ МОН | МОН | ежегодно - июнь | В рамках государственного заказа по программе 020 "Подготовка специалистов с высшим образованием и оказание социальной поддержки обучающимся" |
11 | Определить потребность в трудовых ресурсах в пяти промышленных кластерах в разрезе регионов и специальностей до 2020 года | информация в МЗСР | МЭ (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | 2013 -2020 годы | не требуется |
12 | Проработать вопрос включения в образовательные программы специальностей "Электроэнергетика", "Теплоэнергетика", "Энергообеспечение сельского хозяйства" элективных курсов по вопросам охраны окружающей среды и производительности ресурсов | предложения в МООС | МОН | декабрь 2014 года | не требуется |
13 | Проработать вопрос совершенствования содержания дисциплины "Экология и устойчивое развитие" в ВУЗах в рамках перехода к "зеленой экономике" | предложения в МООС | МОН | октябрь 2013 года | не требуется |
14 | Внести предложения по организации обучающих семинаров по "зеленой экономике" для специалистов местных исполнительных органов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МОН | декабрь 2013 года | не требуется |
15 | Внести предложения по организации научных конференций и семинаров, "круглых столов" по вопросам "зеленой экономики" с приглашением иностранных специалистов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МОН (созыв), МООС, АДГС (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется |
16 | Внести предложения по организации курсов повышения квалификации по вопросам "зеленой экономики" для государственных служащих | информация в МЭ | АДГСПК | ежегодно | Не требуется |
17 | Провести мониторинг научных проектов по отраслям "зеленой экономики" с определением наиболее эффективных проектов для дальнейшей коммерциализации | информация в МЭ | МОН | постоянно | Не требуется |
18 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Информационная поддержка | |||||
19 | Внести предложения по разработке экономической модели для оценки и контроля реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике", а также для прогнозирования изменений в экономике, связанных с реализацией Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 - 2020 годы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП (созыв), МООС | декабрь 2013 года | не требуется |
20 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
21 | Информационное обеспечение хода реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" | Единый республиканский медиа-план | МИК (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы | постоянно | Не требуется |
21-1 | Развивать и сопровождать интернет-ресурс "Зеленый мост" для информационной поддержки Программы партнерства "Зеленый мост" и реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" | Акт выполненных работ | МЭ | постоянно | РБ |
2. Меры по устойчивому использованию водных ресурсов | |||||
Мероприятия по повышению эффективности водопользования | |||||
22 | Разработать Государственную программу управления водными ресурсами на 2014 - 2040 годы, направленную на повышение эффективности водопользования, включающую, в том числе следующее: - меры, направленные на повышение эффективности орошения, снижение водоемкости используемых сельскохозяйственных культур, сокращение потерь в оросительных каналах; - меры по повышению эффективности водопользования в промышленности; - меры по повышению эффективности водопользования муниципальными предприятиями водоснабжения и водоотведения; - механизм постоянного отслеживания эффективности реализации мер по повышению эффективности водопользования в указанных секторах посредством сравнения с промежуточными поставленными целями для 2015, 2020, 2025 гг. и итогового 2040 г; - разработку предложений по стимулирующим мерам, направленным на покрытие полных операционных издержек и капитальных затрат на строительство и модернизацию водотехнических сооружений, а также на повышение эффективности водопотребления; - инвестиционную оценку, приоритизацию и составление короткого списка наиболее привлекательных инфраструктурных проектов, направленных на улучшение водоснабжения (например, строительство дамб, в том числе на основе государственно-частного партнерства) | проект Указа Президента Республики Казахстан в Администрацию Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МРР, МСХ, АРЕМ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | октябрь 2013 года | не требуется |
23 | Принятие установленных законодательством Республики Казахстан мер по обеспечению субъектами естественных монополий установки потребителям индивидуальных и общедомовых приборов учета водопотребления | информация в МООС | МРР (созыв), АРЕМ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
Мероприятия по оптимизации управления водными ресурсами и пересмотру стоимости воды | |||||
24 | Провести анализ всех действующих субсидий и разработать предложения по улучшенной модели субсидирования, направленной на: - пересмотр субсидий с целью стимулирования водопользователей к ускоренному переходу на водосберегающие технологии; - обеспечение обоснованности и прозрачности расчетов и механизмов по установлению лимитов на водопотребление с учетом перехода на водосберегающие технологии; - предоставление коммунальным предприятиям и прочим эксплуатирующим организациям возможностей по компенсации затрат на сооружение и модернизацию водной инфраструктуры; - расширение видов государственной поддержки использования технологий эффективного водопользования, в том числе по автоматизации распределения воды, налаживанию водоучета и улучшению технического состояния гидромелиоративных систем | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, МИНТ, МРР | июнь 2014 года | не требуется |
Мероприятия в сфере водоснабжения | |||||
25 | Внести предложения по созданию карты подземных вод Казахстана | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС | декабрь 2013 года | не требуется |
26 | Внести предложения по кадровому и организационному укреплению действующих совместных комиссий и рабочих групп Республики Казахстан с сопредельными странами по трансграничным рекам и дальнейшему совершенствованию их деятельности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИД | декабрь 2013 года | не требуется |
Меры по повышению безопасности в сфере водных ресурсов | |||||
27 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
3. Меры по развитию устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства | |||||
Меры по сбережению водных ресурсов в сельском хозяйстве | |||||
28 | Предусмотреть в Государственной программе управления водными ресурсами на 2014 - 2040 г.г (в случае принятия) следующие индикаторы и меры: - постановка промежуточных целей на 2015, 2020, 2025 годы для достижения итоговой цели к 2030 году по сокращению объема потребления воды в сельском хозяйстве до 8 млрд. м3 и снижению водоемкости до 300 м3 на тонну сельскохозяйственной продукции; - оценка потенциала экономии водных ресурсов за счет усовершенствования технологий орошения, а также разработка методов перехода к более совершенным технологиям (например, от полива напуском или орошения дождеванием к капельному орошению и т. д.); - составление карты всех существующих и запланированных орошаемых земель с указанием сельскохозяйственных культур и технологий орошения, а также фактического удельного количества потребления воды; - оценка потенциала сбережения водных ресурсов и анализ целесообразности замены риса и хлопка на менее водоемкие культуры, в том числе разработка предложений по выращиванию альтернативных сельскохозяйственных культур с оценкой необходимых инвестиций в инфраструктуру для перехода к их производству | проект Указа Президента Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | октябрь 2013 года | не требуется |
29 | Внести предложения по доступным тепличным технологиям и определению приоритетных решений, наиболее привлекательных для Казахстана | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется |
30 | Внести предложения по уточненному объему рынка тепличного производства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется |
31 | Внести предложения по механизмам стимулирования для повышения инвестиционной привлекательности тепличного бизнеса среди местных фермеров и международных инвесторов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется |
32 | Провести оценку потенциала обводнения пастбищных угодий в целях развития отгонного животноводства | информация в Правительство Республики Казахстан | МСХ (созыв), акимы областей | декабрь 2013 года | не требуется |
Меры по оптимизации доступа к источникам финансирования | |||||
33 | Внести предложения по конкретным инструментам долгосрочного финансирования сельскохозяйственных проектов, в том числе в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок или иных мер государственной поддержки для стимулирования и внедрения принципов и практик устойчивого сельского хозяйства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется |
34 | Внести предложения по повышению квалификации фермеров и сотрудников частных финансовых организаций, занимающихся кредитованием сельскохозяйственного сектора экономики | предложения в Правительство Республики Казахстан | МСХ | декабрь 2013 года | не требуется |
35 | Пересмотреть механизмы субсидирования сельхозтоваропроизводителей с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов (в том числе повышение производительности, сокращение деградации и проведение рекультивации земель), например, за счет использования техники для нулевой обработки земли, оборудования и инфраструктуры для капельного орошения, применения энергосберегающих транспортных средств и оборудования, обновления дорожной инфраструктуры для сокращения транспортных издержек фермеров, для товарного рыбоводства | информация в МЭ | МСХ (созыв), акимы областей | Декабрь 2018 года | Не требуется |
Мероприятия по привлечению инвесторов для создания ферм, ведущих хозяйство на договорных началах | |||||
36 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Внедрение принципов "зеленого" сельского хозяйства | |||||
37 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
38 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
4. Меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности | |||||
Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилых и коммерческих зданиях | |||||
Создание стимулов через установление тарифов и оказание финансовой поддержки | |||||
39 | Внести предложения и составить "дорожную карту" по переходу от затратных механизмов ценообразования на электрическую и тепловую энергию к механизмам, стимулирующим эффективность их генерации и передачи, разработать предложения по использованию сравнительного анализа операционных и инвестиционных показателей для определения тарифов, а также продолжить практику использования дифференцированных тарифов по группам потребителей с целью стимулирования потребителей к бережному потреблению тепловой и электрической энергии | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), АРЕМ | июль 2014 года | не требуется |
40 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
41 | Внести предложения по дополнению существующих механизмов государственной поддержки для стимулирования повышения энергоэффективности в зданиях такими мерами, как гранты, субсидирование процентных ставок и т. д. | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, МРР | декабрь 2014 года | не требуется |
42 | Внести предложения по перераспределению средств в рамках Программы модернизации ЖКХ на уровне областей Республики Казахстан для стимулирования мер по реализации энергоэффективности в зданиях | предложения в Правительство Республики Казахстан | МРР (созыв), МЭБП, МИНТ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
Структура управления | |||||
43 | Внести предложения по выделению достаточного количества ресурсов для мониторинга и внедрения стандартов и механизмов повышения энергоэффективности через увеличение штатного числа уполномоченного органа по государственному энергетическому надзору и контролю | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МЭБП | декабрь 2014 года | не требуется |
Организация местного производства материалов и оборудования | |||||
44 | Внести предложения по государственной поддержке национальных отраслей по производству теплоизоляционных материалов, окон и преизолированных труб, а также других предприятий, производящих энергоэффективное оборудование и материалы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МЭБП, МРР | декабрь 2013 года | не требуется |
Технические мероприятия | |||||
45 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
46 | Внести предложения по обязательной маркировке всех зданий по энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МРР | декабрь 2013 года | не требуется |
47 | Внести предложения по обеспечению достаточного контроля маркировки энергопотребляющей техники по классу энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МФ | декабрь 2013 года | не требуется |
48 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
48-1 | Заменить осветительные приборы на светодиодные в школах Республики Казахстан | Договор ГЧП | МОН (созыв), МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | Декабрь 2018 года | в рамках лимита государственных обязательств по проектам ГЧП |
49 | Внести предложения по совершенствованию нормативно-технических документов в части энергосбережения (электрооборудование жилых и общественных зданий, тепловые сети, энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МРР (созыв), МИНТ | июнь 2014 года | не требуется |
50 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности | |||||
51 | Внести предложения по временной компенсации затрат в связи с переходом на рыночный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию предприятиям, осуществляющим деятельность в энергоемких отраслях, ориентированных на экспорт | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), АРЕМ, МЭБП, МРР, АЗК | декабрь 2013 года | не требуется |
52 | Внести предложения по разработке стандартов энергоэффективности и сертификации всего производственного оборудования | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2014 года | не требуется |
Мероприятия по повышению энергоэффективности в транспортном секторе | |||||
53 | Внести предложения по оптимальной структуре автотранспортного парка в 2014 – 2015 годах по каждому региону с учетом региональной специфики с точки зрения доступности топлива (в том числе СУГ – сжиженный углеводородный газ, и КПГ – компримированный природный газ) и перспективных видов энергии (в том числе, электромобили и гибридные автомобили, развитие соответствующей инфраструктуры) и "дорожной карты" по переходу к оптимальной структуре автотранспортного парка по каждому региону для снижения удельных выбросов и повышения энергоэффективности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МТК (созыв), МИНТ, МНГ, МВД, акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется |
54 | Внести предложения по созданию финансовых стимулов с целью поощрения покупки населением экономичных автомобилей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МТК, МЭБП, МООС | декабрь 2013 года | не требуется |
55 | Разработать Программу по утилизации транспортных средств для стимулирования обновления автомобильного парка и повышения энергоэффективности в транспортном секторе | постановление Правительства Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется |
56 | Внести предложения по актуализации существующих стандартов качества топлива с учетом международного опыта | предложения в Правительство Республики Казахстан | МНГ (созыв), МИНТ, МООС | март 2014 года | не требуется |
5. Меры по развитию электроэнергетики | |||||
Мероприятия по продлению максимального срока службы существующих электростанций при сведении их воздействия на окружающую среду до минимума | |||||
Проведение аудита технического состояния и энергоаудита для определения оставшегося срока службы и графика модернизации всех существующих электростанций | |||||
57 | Разработать прогнозный баланс электроэнергии и мощности до 2030 года с перспективой до 2050 года с учетом принципов и индикаторов развития сектора, предусмотренных в Концепции перехода Республики Казахстан к "зеленой" экономике | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, МРР, АО "ФНБ "Самрук Қазына" (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется |
58 | Разработать прогнозный баланс тепловой энергии до 2030 года с перспективой до 2050 года с учетом принципов и индикаторов развития сектора, предусмотренных в Концепции перехода Республики Казахстан к "зеленой" экономике | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МЭБП, АО "ФНБ "Самрук Қазына" (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется |
59 | Определить оставшийся срок службы всех существующих электростанций по энергетическим блокам (в часах и расчетных годах эксплуатации) и составить график модернизации по результатам анализа проведенного аудита технического состояния и энергоаудита | Мониторинг технического состояния основного оборудования электрических станций | МЭ | Декабрь 2014 года (с ежегодным анализом) | Не требуется |
Модернизация существующих электростанций, которые будут эксплуатироваться после 2020 года, с установкой пылегазоочистки для улавливания, в первую очередь, выбросов пыли, двуокиси серы и оксида азота, с целью достижения современных стандартов по выбросам вредных веществ | |||||
60 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
61 | Обеспечить ежегодное обновление планов модернизации электростанции с результатами энергоаудита | График модернизации | МЭ | ежегодно | Не требуется |
62 | Составить реестр передовых международных технологий по производству тепловой и электрической энергии с точки зрения топливной эффективности и экологических выбросов | приказ МИНТ | МИНТ | сентябрь 2013 года | не требуется |
63 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Перевод существующих угольных электростанций на газ в крупных городах | |||||
64 | Разработать планы модернизации существующих угольных станций и ТЭЦ в городах Астане и Алматы путем их перевода на газ | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МНГ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
65 | Разработать планы модернизации существующих угольных станций и ТЭЦ путем их перевода на газ в городах с населением более 300 000 человек | информация в правительство Республики Казахстан | МИНТ (созыв), МООС, МНГ | июль 2014 года | не требуется |
Развитие возобновляемых источников энергии | |||||
66 | Исключена постановлением Правительства РК от 23.04.2015 № 273. | ||||
67 | Разработать атлас солнечных ресурсов для планирования солнечной энергетики в Казахстане | Солнечный атлас | МЭ | Июнь 2018 года | Не требуется |
68 | Обновить план размещения ВИЭ, предусмотренный постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2013 года № 43 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013 – 2020 годы" с указанием конкретных проектов, сроков исполнения | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ, МЭБП | март 2014 года | не требуется |
Принятие мер по обеспечению безопасности при будущей диверсификации электроэнергетики за счет развития атомной энергетики | |||||
69 | Пересмотреть полномочия для повышения ответственности Комитета по атомной энергии МИНТ по контролю безопасности в атомной энергетике и надзору за соблюдением стандартов безопасности | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется |
70 | Исключена постановлением Правительства РК от 23.04.2015 № 273. | ||||
Развитие газовой инфраструктуры в северных, восточных и южных областях страны | |||||
71 | В рамках подготовки Генеральной схемы газификации Республики Казахстан и реализации региональных схем газификации всех областей и городов Алматы и Астаны до 2030 года провести совместный анализ целесообразности разработки долгосрочной Программы развития газовой отрасли Республики Казахстан, включая планы по строительству необходимой газовой инфраструктуры для обеспечения топливом новых газовых и модернизированных угольных электростанций, а также котельных в крупных населенных центрах | информация в Правительство Республики Казахстан | МНГ (созыв), МИНТ, МЭБП, МООС, МРР | декабрь 2013 года | не требуется |
6. Меры по совершенствованию системы управления отходами | |||||
72 | Разработать Программу модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами, включающую: - описание механизмов привлечения инвестиций, например через государственно-частное партнерство в больших городах и за счет бюджетных ресурсов на уровне муниципальных образований в небольших населенных пунктах, а также обновление и унификацию подходов к ценообразованию платы за услуги по управлению ТБО; - описание механизмов взаимодействия между различными министерствами и ведомствами и систему взаимоотношений на национальном, региональном и местном уровнях по вопросам ТБО; - описание мероприятий по раздельному сбору бытовых отходов у потребителей; - описание планов развития транспортной инфраструктуры, строительства полигонов, соответствующих санитарным требованиям, анаэробных биореакторов, в т.ч. с возможностью использования ила канализационных очистных сооружений в случае технической и экономической целесообразности, и сортирующих заводов/установок. | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | август 2013 года | не требуется |
73 | Внести предложения по разработке Программы управления промышленными отходами, охватывающей следующие области: - доработку Правил классификации отходов и приведение их в соответствие с европейскими стандартами для отражения реального количества отходов и состояния мест размещения полигонов; - план проведения аудитов основных свалок промышленных отходов; - планы по созданию инфраструктуры и предприятий по переработке промышленных отходов (в том числе внедрение стимулов для обеспечения их устойчивого функционирования); - планы по внедрению экологичных технологий и процессов, включая технологии утилизации стойких органических загрязнителей и прочих опасных отходов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется |
74 | Разработать на уровне городов республиканского, областного, районного значения региональные карты расположения отходов производства и потребления, территорий захоронения отходов, свалок бытового мусора, территорий, подверженных выветриванию бытового мусора | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
75 | Внести предложения по проведению тщательного аудита всех крупных полигонов промышленных отходов, с точки зрения: соответствия условий по их хранению сопутствующим стандартам, а также оценки затрат для приведения к стандартам; содержания веществ, подходящих для повторного использования/переработки и экономической и экологической целесообразности повторного использования и/или переработки | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется |
76 | Разработать план мероприятий по рекультивации земель, находящихся под свалками с промышленными отходами с указанием сроков реализации данных мероприятий | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2014 года | не требуется |
77 | Провести анализ проблем и выработать предложения по вопросу утилизации отходов животноводства и птицеводства | предложения в МЭ | МСХ (созыв), акимы областей | ежегодно | Не требуется |
78 | Внести предложения по проведению оценки риска, связанного с производством и использованием химических веществ на рабочих местах и распространением химических веществ в окружающей среде, включая систему раннего предупреждения об опасности воздействия химических веществ на здоровье и мерах предосторожности; разработка превентивных и реабилитационных мер для снижения риска для населения, проживающего на загрязненных территориях и на рабочих местах | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ | декабрь 2013 года | не требуется |
79 | Внести предложения по обеспечению укрепления технического потенциала территориальных аналитических лабораторий для получения достоверных оперативных данных о загрязнении поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха с целью принятия реабилитационных и превентивных мер, идентификации и исследования участков загрязнения, происходящего от свалок отходов с целью выявления территорий, нуждающихся в очистке и восстановлении | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ | декабрь 2013 года | не требуется |
80 | Внести предложения по разработке и внедрению мероприятий по повышению осведомленности государственных служащих, в том числе работников таможенной службы, представителей промышленности и общественности о вредных воздействиях опасных химических веществ на окружающую среду и здоровье населения, о важности обоснованного регулирования ввоза и вывоза химических веществ (учебные курсы, тренинги, семинары, круглые столы, организация обучения на рабочем месте) | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МЗ, МИНТ, МФ, МЧС | декабрь 2014 года | не требуется |
7. Меры по снижению загрязнения воздуха | |||||
Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в промышленности | |||||
81 | Разработать совместно с производителями электроэнергии, тепловой энергии и прочими крупными индустриальными компаниями предложения по обновлению стандартов по выбросам (оксидам азота, оксидам серы, твердым частицам и прочим), приближенным к европейским | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МИНТ | декабрь 2013 года | не требуется |
82 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
83 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
84 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
85 | Внести предложения по разработке системы проверки аккредитованных независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) проектов и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июнь 2014 года | не требуется |
Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в транспортном секторе | |||||
86 | Пересмотреть стандарты по выбросам в атмосферу от автомобильного транспорта на предмет их соответствия европейским нормативам | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭ (созыв), МИР | июль 2016 года (с учетом графика модернизации НПЗ) | не требуется |
87 | Внести предложения по проведению ежегодных инспекций автомобильного транспорта на качество выхлопных газов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МТК | декабрь 2014 года | не требуется |
88 | Провести мониторинг перевода общественного транспорта на газовое топливо в городах Алматы и Астане, крупных городах | Информация в МЭ | Акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | Не требуется |
8. Мероприятия по развитию, сохранению и устойчивому использованию биологических ресурсов | |||||
89 | Исключена постановлением Правительства РК от 15.09.2015 № 780. | ||||
90 | Исключена постановлением Правительства РК от 15.09.2015 № 780. | ||||
91 | Исключена постановлением Правительства РК от 15.09.2015 № 780. | ||||
9. Меры по развитию гидрометеорологической службы | |||||
92 | Разработать отраслевую программу развития Национальной гидрометеорологической службы Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы | постановление Правительства Республики Казахстан | МООС | 4 квартал 2013 года | не требуется |
10. Внешнеполитические мероприятия, направленные на освещение хода реализации Концепции перехода Республики Казахстан к "зеленой экономике" | |||||
93 | Внести предложения по организации и проведению Экономического форума СПЕКА с участием стран ЦА, ЕЭК и ЭСКАТО, ООН, АБР, стран-доноров и других международных и региональных организаций, посвященного интеграции стран Центральной Азии с включением вопросов зеленого и устойчивого роста | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИД (созыв), МООС | ноябрь 2013 года | не требуется |
94 | Внести предложения по организации и проведению ежегодной Международной конференции-выставки по Программе партнерства "Зеленый мост" | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АО "НК "Астана ЭКСПО-2017" (по согласованию) | декабрь 2013 года | не требуется |
11. Пилотные проекты | |||||
Создание пилотных "зеленых" районов в сфере электроэнергетики и энергоэффективности | |||||
95 | Внести предложения по реализации пилотного проекта "Экокомплекс "Жандану" | предложения в Правительство Республики Казахстан | Аким Алматинской области | декабрь 2014 года | не требуется |
96 | Внести предложения по проектированию района выставки ЭКСПО-2017 в городе Астане в соответствии с принципами "третьей индустриальной революции" (энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников энергии, применение инновационных методов аккумулирования энергии, распределение энергии через "умные сети", строительство "энергоположительных" зданий, сооружение транспортной инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей, соблюдение самых современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и замкнутый цикл использования материалов, и др.). | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), АО "НК "Астана ЭКСПО-2017" (по согласованию) | июнь 2014 года | не требуется |
97 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
98 | Внести предложения по проектированию и строительству в городах Астане и Алматы, а также других крупных городах "энергоположительных" зданий с применением самых современных стандартов и технологий энергоэффективности, технологий по циркуляции энергии (отопление и кондиционирование) и интеграцией возобновляемых источников энергии (установка солнечных панелей на крыше зданий) | Информация в МЭ | Акимы городов Астаны, Алматы и других соответствующих областей | ежегодно | Не требуется |
99 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
100 | Снизить уровень загрязнения воздуха в энергетической отрасли (ТЭС/ТЭЦ) | установка пылегазоочистного оборудования с использованием лучших доступных технологий | МЭ, энергогенерирующие компании (по согласованию) | Декабрь 2019 года | установка оборудования осуществляется за счет ТЭС/ТЭЦ |
101 | Реализовать меры по устойчивому развитию сельских населенных пунктов, включая практику по адаптации к изменению климата | информация в МЭ | акимы соответствующих областей, ПРООН (по согласованию) | Декабрь 2020 года | в пределах международных грантов |
102 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
103 | Внести предложения по переводу уличного освещения на энергосберегающие лампы в городах Астане и Алматы | предложения в Правительство Республики Казахстан | Акимы городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
Пилотные проекты в сельском хозяйстве и управлении водными ресурсами | |||||
104 | Внести предложения по разработке и запуску пилотных проектов по предоставлению инструментов долгосрочного финансирования проектов в сельском хозяйстве (например, по покрытию капитальных затрат при строительстве тепличных хозяйств, по сертификации сельхозформирований для производства био-, эко-, органикпродукции) в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок по кредитам, или иных мер, а также через механизм государственно-частного партнерства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | июль 2014 года | не требуется |
105 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
106 | Внести предложения по вопросу строительства 3-5 пилотных тепличных хозяйств на месте существующих сельскохозяйственных земель, используемых для выращивания хлопчатника, площадью от 1 га каждое, с применением технологий замкнутого цикла | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, аким Южно-Казахстанской области | июль 2014 года | не требуется |
107 | Внести предложения по расширению площадей сельскохозяйственных земель, использующих капельное орошение, на 50-100 га в каждой из определенных пилотных областей | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), МСХ, акимы соответствующих областей | июль 2014 года | не требуется |
108 | Исключена постановлением Правительства РК от 15.09.2015 № 780. | ||||
109 | Внести предложения по созданию онлайн-площадки для обмена информацией о состоянии водных ресурсов между Комитетом по водным ресурсам МООС и инспекциями на уровне конкретных бассейнов | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС | июль 2014 года | не требуется |
110 | Внедрить системы капельного и точечного полива зеленого фонда в городах Астане и Алматы | Информация в МЭ | Акимы городов Астаны и Алматы | постоянно | Не требуется |
Пилотные проекты в сфере управления отходами и снижения загрязнения воздуха | |||||
111 | Выбор пилотной площадки для реализации пилотного проекта по устранению промышленных загрязнений (горнодобывающего или промышленного предприятия), планирование и реализация мероприятий, направленных на устранение последствий промышленных загрязнений и предотвращение появления загрязнений в будущем | информация в Правительство Республики Казахстан | МООС | декабрь 2014 года | не требуется |
112 | Внести предложения по организации раздельного сбора твердых бытовых отходов и последующей переработки в пилотных районах городов Астаны и Алматы | предложения в Правительство Республики Казахстан | МООС (созыв), акимы городов Астаны и Алматы | декабрь 2013 года | не требуется |
113 | Обеспечить реализацию проекта модернизации сектора управления твердыми бытовыми отходами в городе Актау | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким Мангистауской области (созыв), МЭ | декабрь 2016 года | 6120 млн. тенге, гранты, займы международных финансовых институтов |
114 | Обеспечить реализацию проекта модернизации сектора управления твердыми бытовыми отходами Карагандинской области, как пример реализации проекта ГЧП | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким Карагандинской области (созыв), МЭ | декабрь 2016 года | 50 млн евро, частные инвестиции |
115 | Введение в городе Алматы зон с ограничением движения автомобильного транспорта | информация в Правительство Республики Казахстан | Аким города Алматы | декабрь 2015 года | не требуется |
Пилотные проекты в сфере эффективного управления экосистемами | |||||
116 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
117 | Развивать систему обеспечения посадочным материалом для воспроизводства лесного и городского зеленого фонда города Алматы (в т.ч. питомники на принципах ГЧП) | информация в МЭ | Аким города Алматы | Декабрь 2020 года | Не требуется |
118 | Построить ботанический сад с парковой зоной в городе Астане | Ботанический сад | Аким города Астаны | Декабрь 2017 года | Не требуется |
119 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
12. Меры по переводу на экологические виды топлива транспортных средств, в том числе внедрению электромобилей и созданию соответствующей инфраструктур | |||||
120 | Составить среднесрочный прогнозный баланс товарного и сжиженного газа с целью определения свободных ресурсов для перевода автотранспорта на газ в разрезе по годам и регионам | баланс в МЭ | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО "КазТрансГаз" (по согласованию) | декабрь 2014 года | не требуются |
121 | Определить потребности газозаправочных станциях регионах Республики Казахстан разрезе по годам и регионам | информация в МЭ | МЭ, МВД, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию) | ежегодно | Не требуется |
122 | Вести учет транспортных средств на газомоторном топливе, в том числе переоборудованных транспортных средств | информация в МЭ | МВД | декабрь 2014 года | не требуются |
123 | Внести предложения по снижению ставки ввозной таможенной пошлины на компоненты, необходимые для производства транспортных средств, использующих газ в качестве моторного топлива, а также оборудование и механизмы, используемые для заправки транспортных средств газом | информация в МЭ | МНЭ, МФ, МИР | ноябрь 2014 года | не требуются |
124 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
125 | Провести анализ развития сети велодорожек и сопутствующей инфраструктуры, в том числе автоматизированных пунктов аренды велосипедов | информация в МЭ | Акимы областей, городов Астаны и Алматы | постоянно | Не требуется |
126 | Разработать планы развития сопутствующей инфраструктуры для пешеходного передвижения в городах | информация в МЭ | МНЭ, МИР, МВД, акимы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь 2017 года | не требуются |
127 | Выработать предложения по повышению качества общественного транспорта (отдельные линии, умные остановки, электронная оплата) и т.д. | информация в МЭ | МИР (созыв), акимы областей, городов Астаны и Алматы | постоянно | Не требуется |
128 | Реализация Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества по использованию газа в качестве моторного топлива от 12 марта 2014 года | информация в МЭ | АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), ТОО "Гелиос" (по согласованию) | декабрь 2015 года | не требуются |
129 | Рассмотреть возможность установки на существующих автозаправочных станциях (АЗС) моноблоков для реализации газа | информация в МЭ | МВД, МИР, АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию) | декабрь 2014 года | не требуются |
130 | Рассмотреть вопрос о возможности производства на предприятиях автосборочного комплекса в Республике Казахстан автомобилей с газобаллонным оборудованием | информация в МЭ | МИР, заинтересованные государственные органы | декабрь 2014 года | не требуются |
131 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
132 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
13. Меры по внедрению очистки выбросов ТЭС и повсеместной экономии электроэнергии на основе новейших технологий в производстве и быту | |||||
133 | Внедрить золоулавливающие устройства с заменой эмульгаторов второго поколения для угольных ТЭЦ | информация в МЭ | акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО "Самрук- Энерго" (по согласованию), электрические станции(по согласованию) | Декабрь 2020 года | Не требуется |
134 | Применить, исходя из технических возможностей станций, золоулавливающие устройства с установкой электрофильтров нового поколения (по примеру проводимой реконструкции золоулавливающих устройств на Экибастузских ГРЭС-1,2) | информация в МЭ | акимы областей, городов Астаны и Алматы, АО "Самрук- Энерго" (по согласованию), электрические станции (по согласованию) | Декабрь 2020 года | Не требуется |
135 | Внедрить для вновь строящихся ТЭС инновационные технологии по очистке дымовых газов с применением рукавных фильтров для пылеулавливания, метод селективного каталического восстановления, снижающего образование оксидов азота на 90 %, с использованием озоно-аммиачного метода снижения оксидов серы для увеличения степени улавливания до 99% | информация в МЭ | акимы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2018 годы | Не требуется |
136 | Разработать план по долгосрочному поэтапному внедрению мероприятий по снижению выбросов на ТЭС Казахстана | план | МЭ | 2017-2018 годы | Не требуется |
14. Меры по оказанию государственной поддержки развитию отечественной науки в сфере возобновляемых природных ресурсов | |||||
Подготовка научных кадров | |||||
137 | Участие казахстанских научных организаций и ВУЗов в международных конкурсах научных проектов, в том числе в сфере возобновляемых природных ресурсов | предложения в МСХ | МОН, МИР | Ежегодно с 2015 года | не требуются |
Тематика и финансовое обеспечение научных исследований | |||||
138 | Внести предложения о разработке на конкурсной основе комплексной научно-технической программы "Возобновляемые природные ресурсы Казахстана: оценка, мониторинг, прогноз, управление" | информация в МЭ | МОН, МЭ | Декабрь 2018 года | Не требуется |
139 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. | ||||
Совершенствование законодательства | |||||
140 | Проводить работы по совершенствованию и развитию земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель | информация в МЭ | МСХ | постоянно | Не требуется |
141 | Исключена постановлением Правительства РК от 03.07.2017 № 413. |
Примечание:
Объемы расходов по мероприятиям будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского бюджета на соответствующий период.
Расшифровка аббревиатур:
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АЗК – Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
АО "ФНБ "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
АО "НК "Астана ЭКСПО – 2017" - акционерное общество "Национальная компания "Астана ЭКСПО – 2017"
ТБО – твердые бытовые отходы
ГМО – генетически модифицированные организмы
ГМП – генетически модифицированные продукты
ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство
СНиП – строительные нормы и правила
ТЭЦ – тепловая электроцентраль
ТЭС – тепловая электростанция
ВИЭ – возобновляемые источники энергии
АЭС – атомная электростанция
СПЕКА – Специальная программа Организации Объединенных Наций для экономик Центральной Азии
ЦА – Центральная Азия
ЕЭК – Европейская экономическая комиссия
ЭСКАТО – Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
АБР – Азиатский Банк Развития
ООН – Организация Объединенных Наций
ПСД – проектно-сметная документация
ГЧП – государственно - частное партнерство
МВт – мегаватт
NOx – оксид азота
SOx – оксид серы
ТЧ – твердые частицы
НИИ – научно-исследовательский институт
ТС – Таможенный союз
НПЗ – нефтеперерабатывающий завод
ГСМ – горюче-смазочные материалы
РГКП – республиканское государственное казенное предприятие
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
КСМНЭ – Комитет статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан