Об утверждении Правил выдачи пропусков на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства и изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Правила выдачи пропусков на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства;
      2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Утверждены         
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 23 июля 2013 года № 734

Правила
выдачи пропусков на въезд в пограничную зону
иностранцам и лицам без гражданства

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила выдачи пропусков на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 40 Закона Республики Казахстан от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан» и определяют порядок выдачи пропусков на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства.
      2. Въезд иностранцев и лиц без гражданства в пограничную зону разрешается по пропускам, выдаваемым органами внутренних дел, согласно форме приложения 1 к настоящим Правилам.
      3. Изготовление бланков пропусков осуществляют департаменты внутренних дел областей, городов Астаны, Алматы (далее – ДВД).

2. Порядок выдачи пропусков на въезд в пограничную зону
иностранцам и лицам без гражданства

      4. Пропуски на право въезда в пограничную зону выдаются иностранцам и лицам без гражданства управлениями миграционной полиции ДВД по месту временного или постоянного пребывания в Республике Казахстан.
      5. Пропуски выдаются иностранцам и лицам без гражданства:
      1) въезжающим для постоянного жительства – на основании разрешения на постоянное место жительства, выдаваемого органами внутренних дел, или визы соответствующей категории;
      2) въезжающим с целью туризма – при наличии визы соответствующей категории или подтверждения от осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность организации на основании ходатайства;
      3) въезжающим с целью учебы – при наличии ходатайства учебного заведения Республики Казахстан или уполномоченного органа Республики Казахстан по вопросам образования;
      4) въезжающим с целью работы – на основании ходатайства работодателя при наличии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, полученного согласно действующему законодательству;
      5) въезжающим на лечение – на основании подтверждающих документов, заверенных медицинскими организациями, или путевок в санаторно-курортные организации, расположенные в пограничной зоне;
      6) въезжающим по частным делам – на основании приглашения граждан Республики Казахстан, проживающих в пограничной зоне.
      Без оформления пропуска в пограничную зону въезжают иностранцы и лица без гражданства по случаю смерти (болезни) близких родственников (в соответствии с действующим законодательством) по документам, удостоверяющим их личность, и заверенным медицинскими организациями соответствующим телеграммам (справкам), а при следовании к местам захоронения родственников – по сведениям, подтверждающим место захоронения.
      6. Пропуск выдается на срок до 1 месяца и при необходимости продлевается на такой же срок.
      В случае необходимости нахождения в пограничной зоне свыше двух месяцев, оформляется новый пропуск.
      При въезде с целью учебы пропуск выдается сроком на один учебный год.
      При въезде с целью постоянного жительства пропуск выдается на срок, необходимый для оформления вида на жительство иностранца в Республике Казахстан и удостоверения жителя пограничной зоны.
      7. Пропуска выдаются на одно лицо. Сведения о детях до 16-летнего возраста, въезжающих в пограничную зону с родителями или сопровождающими их лицами, вносятся в пропуска этих лиц.
      8. Лица, въезжающие в пограничную зону, по прибытии в пункт назначения в течение пяти календарных дней регистрируются по постоянному или временному место жительству в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
      9. Пропуски на въезд в пограничную зону выдаются в один определенный населенный пункт. При наличии ходатайства об осуществлении работ, связанных с необходимостью въезда на территорию нескольких районов или областей, пропуска выдаются в несколько населенных пунктов пограничной зоны.
      10. Взамен утраченных иностранцами или лицами без гражданства пропусков могут быть выданы новые только после подтверждения выдачи их соответствующим органом внутренних дел.
      11. Для получения пропусков на въезд в пограничную зону иностранцы и лица без гражданства за 7 календарных дней до въезда представляют в управления миграционной полиции ДВД по место жительству следующие документы:
      1) от физических лиц – письменные заявления по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и документы, подтверждающие цели въезда, указанные в пункте 5 настоящих Правил;
      2) от юридических лиц – ходатайство от имени администрации предприятия или организации по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      Если группы граждан направляются для проведения работ в пограничной зоне, списки прилагаются к ходатайству и представляются в трех экземплярах. Первый экземпляр списка заверяется подписью начальника Управления миграционной полиции или его заместителя, скрепляется визовой печатью, вручается руководителю группы, второй экземпляр остается в органе внутренних дел, третий экземпляр направляется для проверки лиц и остается в территориальных подразделениях органов национальной безопасности.
      12. Иностранцы и лица без гражданства, въезжающие в пограничную зону, проверяются по учетам органов внутренних дел и Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
      Дети, не достигшие 16-летнего возраста, въезжающие в пограничную зону самостоятельно, а также вместе с родителями или лицами, их сопровождающими по оперативным учетам не проверяются.
      13. При положительном рассмотрении заявлений или ходатайств физическому лицу или представителю юридического лица выдается пропуск на въезд в пограничную зону. Пропуски им выдаются после проверки документов, удостоверяющих личность физического лица или подтверждающих полномочия представителя юридического лица, под расписку в книге учета выданных пропусков на въезд в пограничную зону по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      При вручении пропуска сотрудники миграционной полиции ознакамливают под роспись получателя с правилами, изложенными на оборотной стороне пропуска.
      14. Основанием для отказа в выдаче пропуска на въезд в пограничную зону является представление неполного перечня документов, необходимых для въезда и пребывания в пограничной зоне.
      В случае принятия решения об отказе в выдаче пропусков, иностранцы и лица без гражданства ставятся об этом в известность уполномоченным лицом.
      15. Срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче пропуска на въезд в пограничную зону с момента сдачи необходимых документов составляет 7 рабочих дней.
      Решения о выдаче или отказе в выдаче пропуска на въезд в пограничную зону, а также продлении срока действия пропусков подтверждаются начальниками подразделений миграционной полиции ДВД.

Приложение 1            
к Правилам выдачи пропусков     
на въезд в пограничную зону     
иностранцам и лицам без гражданства

ФОРМА              

ПРОПУСК

(оборотная сторона)
ПРАВИЛА

Приложение 2          
к Правилам выдачи пропусков     
на въезд в пограничную зону     
иностранцам и лицам без гражданства

ФОРМА              

Приложение 3          
к Правилам выдачи пропусков     
на въезд в пограничную зону     
иностранцам и лицам без гражданства

ФОРМА                 

Приложение 4          
к Правилам выдачи пропусков     
на въезд в пограничную зону     
иностранцам и лицам без гражданства

ФОРМА                

КНИГА
учета выданных пропусков на въезд в пограничную зону
иностранцам и лицам без гражданства

Утверждены            
постановлением Правительства 
Республики Казахстан     
от 23 июля 2013 года № 734  

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан

      1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2009 года № 2105 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 59, ст. 514):
      в стандарте государственной услуги «Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан», утвержденном указанным постановлением:
      пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
      «1. Государственная услуга оказывается подразделениями миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) и управлениями миграционной полиции департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы и областей (далее – УМП ДВД), адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту.
      Государственная услуга также предоставляется через веб-портал «Электронного правительства»: www.egov.kz (далее – веб-портал).
      2. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная».
      3. Государственная услуга оказывается на основании:
      1) статей 6, 8, 9, 48 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»;
      2) статей 21, 22 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев»;
      3) пункта 9 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан»;
      4) пункта 8 реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745.»;
      пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
      «При обращении в электронной форме через веб-портал на электронную почту или в личный кабинет физического либо юридического лица по каналам связи направляются вкладыш к паспорту о регистрации потребителя, который распечатывается на любом средстве нанесения информации на бумажный носитель, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.»;
      пункт 7 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
      «4) с момента подачи электронного запроса через веб-портал для получения государственной услуги – один рабочий день.»;
      пункт 9 дополнить частью второй следующего содержания:
      «При обращении через веб-портал государственная услуга предоставляется круглосуточно.»;
      пункт 11 дополнить частью третьей следующего содержания:
      «Для получения государственной услуги через веб-портал заполняется анкета в электронной форме на веб-портале с использованием электронной цифровой подписи физического или юридического лица.»;
      пункты 20, 21 и 22 изложить в следующей редакции:
      «20. Сотрудник секретариата ДВД, МВД, электронные адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту, разъясняет порядок обжалования действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц и оказывает содействие в подготовке жалобы.
      21. Жалобы подаются руководству ДВД, МВД, электронные адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту в рабочие дни с 9-00 до 18-00 часов, с перерывом на обед с 13-00 до 14-30, а также в субботу с 9-00 до 13-00 часов, кроме выходных дней.
      22. Жалобы о некорректном обслуживании подаются руководству ДВД, МВД в установленном законодательством порядке, почтовые и электронные адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту, в рабочие дни с 9-00 до 18-00 часов с перерывом на обед с 13-00 до 14-30, а также в субботу с 9-00 до 13-00 часов, кроме выходных дней.»;
      часть первую пункта 24 изложить в следующей редакции:
      «Жалоба принимается в письменном виде в произвольной форме по почте, электронной почте либо нарочно через секретариат ДВД, МВД.»;
      пункт 26 изложить в следующей редакции:
      «26. Дополнительную информацию о государственной услуге можно получить по адресу: 010000, город Астана, улица Тәуелсіздік 1/1, МВД, на интернет-ресурсе МВД: www.mvd.kz в разделе «О деятельности органов внутренних дел», телефон приемной 8(7172) 71-51-31, ДВД согласно приложению 1 к настоящему стандарту.»;
      пункт 1 приложения 2 к указанному стандарту исключить.
      2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 44, ст. 401):
      в реестре государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, утвержденном указанным постановлением:
      строку, порядковый номер 8, изложить в следующей редакции:
      «

                                                                  »;
      строку, порядковый номер 438, изложить в следующей редакции:
      «

                                                                  »;
      строку, порядковый номер 442, изложить в следующей редакции:
      «

                                                                  ».
      3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 28 февраля 2011 года № 198 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Оформление приглашений в Республику Казахстан по частным и служебным делам» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 22, ст. 277):
      в стандарте государственной услуги «Оформление приглашений в Республику Казахстан по частным и служебным делам», утвержденном указанным постановлением:
      пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
      «1. Государственная услуга оказывается подразделениями миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) и управлениями миграционной полиции департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы и областей (далее – УМП ДВД), указанными в приложении 1 к настоящему стандарту.
      Государственная услуга также предоставляется через веб-портал «Электронного правительства»: www.egov.kz (далее – веб-портал).
      2. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная.»;
      в пункте 3:
      абзац второй изложить в следующей редакции:
      «статей 8, 9, 48 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения;»;
      абзац четвертый изложить в следующей редакции:
      «пунктов 5 и 17 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан;»;
      абзац шестой изложить в следующей редакции:
      «пункта 438 реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745.
      При обращении в электронной форме через веб-портал на электронную почту или в личный кабинет физического либо юридического лица по каналам связи направляются подтверждение о разрешении на въезд потребителя в Республику Казахстан, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.»;
      в пункте 7:
      подпункт 1) изложить в следующей редакции:
      «1) сроки оказания государственной услуги с момента сдачи потребителем необходимых документов, указанных в пункте 11 настоящего стандарта, - семь рабочих дней;»;
      дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
      «4) с момента подачи электронного запроса через веб-портал для получения государственной услуги – семь рабочих дней.»;
      пункт 9 дополнить частью второй следующего содержания:
      «9. При обращении через веб-портал государственная услуга предоставляется круглосуточно.»;
      пункт 11 дополнить частью шестой следующего содержания:
      «Для получения государственной услуги через веб-портал заполняются анкета и заявление в электронной форме на веб-портале с использованием электронной цифровой подписи физического или юридического лица.»;
      пункт 20 изложить в следующей редакции:
      «20. Информацию о порядке обжалования результатов оказания государственной услуги можно получить в секретариате ДВД по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему стандарту, МВД.»;
      пункт 22 изложить в следующей редакции:
      «22. Жалоба о некорректном обслуживании подается в установленном законодательством порядке вышестоящему руководству ОВД, ДВД, МВД, указанному в приложении 1 к настоящему стандарту.»;
      пункт 24 изложить в следующей редакции:
      «24. Жалоба принимается в письменном виде в произвольной форме по почте, электронной почте либо нарочно через канцелярию ОВД, ДВД, МВД.»;
      пункт 26 изложить в следующей редакции:
      «26. Дополнительную информацию о государственной услуге можно получить по адресу: 010000, город Астана, улица Тәуелсіздік 1/1, МВД на интернет-ресурсе МВД: www.mvd.kz в разделе «О деятельности органов внутренних дел», телефон приемной 8(7172) 71-51-31, ДВД согласно приложению 1 к настоящему стандарту.».
      4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2012 года № 1266 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача пропуска на въезд в пограничную зону и пребывание в ней» и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам»:
      заголовок изложить в следующей редакции:
      «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача пропуска на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства» и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам»;
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      «1. Утвердить прилагаемый стандарт государственной услуги «Выдача пропуска на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства».»;
      в стандарте государственной услуги «Об утверждении стандарта государственной услуги «Выдача пропуска на въезд в пограничную зону и пребывание в ней», утвержденном указанным постановлением:
      заголовок изложить в следующей редакции:
      «Стандарт государственной услуги «Выдача пропуска на въезд в пограничную зону иностранцам и лицам без гражданства»;
      пункт 1 изложить в следующей редакции:
      «1. Государственная услуга оказывается подразделениями миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – МВД) и управлениями миграционной полиции департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы и областей (далее – УМП ДВД), указанными в приложении 1 к настоящему стандарту.»;
      подпункт 1) пункта 3 изложить в следующей редакции:
      «1) статьи 40 Закона Республики Казахстан от 15 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан.»;
      пункт 5 изложить в следующей редакции:
      «5. Результатом оказываемой государственной услуги является выдача пропуска на въезд в пограничную зону согласно приложению 2 к настоящему стандарту. Пропуск скрепляется печатью и подписью начальника подразделения миграционной полиции МВД или УМП ДВД соответственно.»;
      пункт 13 изложить в следующей редакции:
      «13. Документы, указанные в пункте 11 настоящего стандарта, сдаются в подразделения миграционной полиции по месту пребывания потребителя согласно приложению 1 к настоящему стандарту.»;
      пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
      «15. При положительном рассмотрении заявлений или ходатайств физическому лицу или представителю юридического лица выдается пропуск на въезд в пограничную зону согласно приложению 2 к настоящему стандарту. Пропуски им выдаются после проверки документов, удостоверяющих личность физического лица или подтверждающих полномочия представителя юридического лица, под расписку в книге учета выданных пропусков на въезд в пограничную зону согласно приложению 6 к настоящему стандарту. Пропуск на въезд в пограничную зону выдается в один определенный населенный пункт.
      16. Основанием для отказа в выдаче пропуска на въезд в пограничную зону является представление неполного перечня документов, необходимых для въезда в пограничную зону.»;
      пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:
      «20. Информацию о порядке обжалования результатов государственной услуги можно получить в секретариате ДВД по адресам, указанным в приложении 1 к настоящему стандарту, МВД.
      21. В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги, потребитель подает жалобу в МВД по адресу: город Астана, улица Тәуелсіздік, 1/1, телефон 71-51-31.»;
      часть первую пункта 24 изложить в следующей редакции:
      «Жалоба принимается в письменном виде в произвольной форме по почте, электронной почте либо нарочно через канцелярии ДВД, МВД.»;
      пункт 26 изложить в следующей редакции:
      «Дополнительная информация о государственной услуге находится по адресу: 010000, город Астана, улица Тәуелсіздк, 1/1, МВД, на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел: www.mvd.kz в разделе «О деятельности органов внутренних дел», телефон приемной: 8(7172) 71-51-31, департаментов внутренних дел согласно приложению 1 к настоящему стандарту.»;
      приложения 2, 3, 4, 6 к указанному стандарту изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему постановлению.

Приложение 1         
к постановлению Правительства
Республики Казахстан     
от 23 июля 2013 года № 734   

Приложение 2          
к стандарту государственной услуги
«Выдача пропусков на въезд   
в пограничную зону иностранцам 
и лицам без гражданства»    

ФОРМА         

ПРОПУСК

(оборотная сторона)
ПРАВИЛА

Приложение 2          
к постановлению Правительства
Республики Казахстан     
от 23 июля 2013 года № 734  

Приложение 3          
к стандарту государственной услуги
«Выдача пропусков на въезд   
в пограничную зону иностранцам 
и лицам без гражданства»    

ФОРМА          

Приложение 3          
к постановлению Правительства  
Республики Казахстан      
от 23 июля 2013 года № 734   

Приложение 4          
к стандарту государственной услуги
«Выдача пропусков на въезд   
в пограничную зону иностранцам 
и лицам без гражданства»   

ФОРМА          

Приложение 4        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 23 июля 2013 года № 734 

Приложение 6           
к стандарту государственной услуги
«Выдача пропусков на въезд  
в пограничную зону иностранцам 
и лицам без гражданства»    

ФОРМА        

КНИГА
учета выданных пропусков на въезд в пограничную
зону иностранцам и лицам без гражданства