Об утверждении Плана мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 78

Действующий

      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан (далее - План).
      2. Министерству регионального развития Республики Казахстан обеспечить координацию выполнения Плана.
      3. Первым руководителям центральных и местных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (по согласованию), обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, и представлять ежегодно, к 15 января и 15 июля, в Министерство регионального развития Республики Казахстан информацию о ходе его выполнения.
      4. Министерству регионального развития Республики Казахстан ежегодно, к 25 января и 25 июля, представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Плана.
      5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Келимбетова К.Н.
      6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 31 января 2013 года № 78

План мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции
развития местного самоуправления в Республике Казахстан

№ п/п

Наименование мероприятий

Форма завершения

Ответственные за исполнение (реализацию)

Срок исполнения (реализации)

Предполагаемые расходы (тыс. тенге)

1

2

3

4

5

6

Первый этап (2013-2014 годы) - расширение потенциала действующей системы на нижних уровнях управления

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления

1.

Создание рабочей группы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

приказ МРР

МРР, МЭБП, МФ, МЮ, МВД, МКИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ЦИК (по согласованию), САНК (по согласованию), АО ИЭИ (по согласованию), Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» (по согласованию), ИЗРК (по согласованию)

февраль 2013 года

не требуются

2.

Выработка предложений по:

предложения в МРР к проекту Закона Республики Казахстан




1)

определению порядка формирования, проведения, полномочий собраний и сходов населения и принятия ими решений;

МЮ, МЭБП, МКИ, МРР, акимы областей, ИЗРК (по согласованию), Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» (по согласованию), САНК (по согласованию)

февраль 2013 года

не требуются

2)

предоставлению права участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения;

МФ, МЭБП, МРР, МЮ, акимы областей

февраль 2013 года

не требуются

3)

формированию собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;

МФ, МЭБП, МВД, акимы областей

февраль 2013 года

не требуются

4)

открытию специальных счетов в органах казначейства аппаратам акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;

МФ, акимы областей

февраль 2013 года

не требуются

5)

передаче части районной коммунальной собственности акимам сельских округов, сел, поселков, городов районного значения

МЭБП, МФ, акимы областей

февраль 2013 года

не требуются

3.

Разработка и внесение на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», предусматривающего:
определение порядка формирования, проведения, полномочий собраний и сходов и принятия ими решений;
предоставление права участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения; формирование собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;
открытие специальных счетов в органах казначейства аппаратам акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;
передачу части районной коммунальной собственности акимам сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;
закрепление за маслихатами права создания общественных структур (комитетов, советов и другие) для взаимодействия акима города с населением;
определение единых подходов в сфере согласования депутатами маслихата кандидатур назначаемых акимов, а также выражения им вотума недоверия;
закрепление полномочия Президента Республики Казахстан по утверждению типового регламента маслихатов;
законодательное урегулирование ответственности и отчетности местных представительных органов перед населением

проект Закона Республики Казахстан

МРР, МЭБП, МФ, МЮ, ИЗРК (по согласованию), МВД, Институт парламентаризма ҢДП «Hуp Отан» (по согласованию), САНК (по согласованию), местные представительные органы (по согласованию), местные исполнительные органы

1 квартал 2013 года

не требуются

4.

Внесение изменений и дополнений в программы развития районов до 2015 года по включению подраздела, направленного на решение первоочередных потребностей населения

решения маслихатов районов

акимы районов

в месячный срок после принятия Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления»

не требуются

2. Введение выборности акимов в городах районного значения, сельских округах, селах, не входящих в состав сельского округа маслихатами районов (городов)

1.

Определение административно-территориальных единиц, в которых состоятся выборы

информация в Администрацию Президента Республики Казахстан

ЦИК (по согласованию), акимы областей

1 квартал 2013 года

не требуются

2.

Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Казахстан «О проведении выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков Республики Казахстан»

проект Указа Президента Республики Казахстан

ЦИК (по согласованию), МЮ, МЭБП, МФ, МРР

1 квартал 2013 года

не требуются

3.

Подготовка и представление финансово-экономических расчетов и обоснований по расходам на проведение выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан в 2013 году

информация в МФ

ЦИК (по согласованию), МЭБП, МРР, АС, акимы областей

февраль 2013 года

не требуются

4.

Рассмотрение вопроса об источниках финансирования мероприятий, связанных с проведением выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан в 2013 году

предложение в Правительство Республики Казахстан

МЭБП, МФ, МРР, ЦИК (по согласованию), акимы областей

1 квартал 2013 года

не требуются

5.

Проведение выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан

информация в Администрацию Президента Республики Казахстан

ЦИК (по согласованию), акимы областей

3 квартал 2013 года

В пределах средств бюджета в соответствии с пунктом 4
настоящего
плана

3. Информационно-пропагандистская деятельность

1.

Мероприятия (проведение встреч с населением) по разъяснению основных положений Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

информация в Правительство Республики Казахстан

МРР, МКИ, руководители государственных органов

по итогам полугодий

не требуются

2.

Публикация в средствах массовой информации материалов (статей, интервью, выступлений и другое) по основным положениям Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

информация в Правительство Республики Казахстан

МРР, МКИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы

1 квартал 2013 года

не требуются

Второй этап (2015 - 2020 годы) - дальнейшее развитие местного самоуправления

4. Дальнейшее развитие местного самоуправления

1.

Внесение предложений к Плану мероприятий по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

Информация в Правительство Республики Казахстан

МРР, МЭБП, МЮ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗРК (по согласованию), АО ИЭИ (по согласованию), Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» (по согласованию)

2 полугодие 2014 года

не требуются

      Примечание: расшифровка аббревиатур:
      МРР - Министерство регионального развития Республики Казахстан
      МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
      МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
      МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
      МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
      МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
      ЦИК - Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан
      САНК - Секретариат Ассамблеи народа Казахстана
      ИЗРК - ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан»
      АО «ИЭИ» - акционерное общество «Институт экономических исследований»
      Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» - Институт парламентаризма Народно-демократической партии «Hуp Отан»