Об утверждении Правил назначения и размера выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей

      В соответствии со статьей 125 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и размер выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.

      2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 1 августа 2011 года № 893 "Об утверждении Правил назначения и размера выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей".

      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Правила
назначения и размер выплаты пособия опекунам или попечителям
на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила (далее – Правила), определяют порядок назначения и выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.

      2. Назначение и выплата пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится органами, осуществляющими функции по опеке или попечительству (далее – орган).

      3. Назначение и выплата пособия производится опекунам или попечителям на содержание несовершеннолетнего ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения единственного или обоих родителей в связи с их смертью, ограничением или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, признанием недееспособными, ограниченно дееспособными, отбыванием родителями наказания в местах лишения свободы, розыском родителей, уклонением родителей от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своего ребенка из воспитательного, лечебного и медико-социального учреждения стационарного типа, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения.

2. Порядок назначения пособия опекунам или попечителям
на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей

      4. Пособие опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, назначается на каждого ребенка (детей), находящегося под опекой или попечительством, если сумма среднемесячных доходов ребенка (детей) в виде его заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также доходов от принадлежащего ему имущества не превышает среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице.

      При определении среднемесячных доходов ребенка учитываются доходы, фактически полученные ребенком в денежной форме за период с 1 января года, в котором лицо обратилось за назначением пособия, до месяца обращения за назначением пособия.

      5. Среднемесячные доходы ребенка определяются путем деления суммы доходов на количество месяцев с 1 января года до месяца обращения за назначением пособия.

      Среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются ежемесячно управлением образования области (города республиканского значения, столицы) по формуле согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      6. Опекуны или попечители для получения пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, предоставляют в орган по месту жительства ребенка (детей) следующие документы:

      1) заявление опекуна или попечителя установленного образца для назначения пособия согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      2) копию удостоверения личности опекуна или попечителя;

      3) решение местного исполнительного органа о назначении опекуном или попечителем;

      4) копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

      5) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт об подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей));

      6) копию договора об открытии лицевого счета на имя опекуна или попечителя в банке второго уровня или в организации, имеющей лицензию Национального банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций;

      7) копию индивидуального идентификационного номера опекуна или попечителя;

      8) сведения о доходах ребенка (детей) (документы, подтверждающие получение государственных социальных пособий и иных социальных выплат, алиментов, сведения об имеющихся доходах от имущества ребенка (детей)).

      7. При отсутствии органа по местожительству заявитель сдает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.

      8. Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа проверяет документы заявителей на соответствие установленным требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и направляет их в орган не позднее семи рабочих дней со дня принятия документов от заявителей.

      Документы предоставляются в подлинниках и копиях в орган или акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа для сверки, после чего регистрируются, подлинники документов и отрывной талон заявления с отметкой о принятии документов возвращаются заявителю.

      9. Орган проверяет право опекуна или попечителя на получение пособия в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.

      По итогам проверки орган выносит решение о назначении либо об отказе в назначении пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, согласно приложению 3 к настоящим Правилам и фиксируется в журнале регистрации.

      Основанием отказа в назначении пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, являются обстоятельства, указанные в пункте 18 настоящих Правил.

      10. Опекунам или попечителям пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, назначается с месяца приема всех необходимых документов органом или акимом поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.

      11. Выплата опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится органом ежемесячно, не позднее 15 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на лицевые счета опекунов или попечителей.

      13. Пособие опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, выплачивается до достижения подопечным восемнадцатилетнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, указанных в пункте 20 настоящих Правил, которые повлекут за собой прекращение их выплаты.

      14. Пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, своевременно не полученное опекуном или попечителем по вине органа, выплачивается за прошлое время без ограничения сроков единовременно.

      15. Опекун или попечитель не позднее пяти рабочих дней извещает орган о перемене места жительства со дня переезда. При перемене места жительства опекуна или попечителя, получающего пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, орган по прежнему месту жительства в течение семи рабочих дней со дня получения извещения о перемене места жительства направляет личное дело подопечного в орган по новому месту жительства. При этом в личном деле подопечного указывается дата, по которой произведена выплата пособия.

      Возобновление выплаты пособия по новому месту жительства осуществляется с даты окончания выплаты по прежнему месту жительства в течение пяти рабочих дней.

      16. В случае если гражданин Республики Казахстан является опекуном или попечителем ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающего на территории Республики Казахстан, то выплата пособия производится по месту фактического проживания граждан Республики Казахстан с такими детьми, без их взаимных расчетов, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

      17. Контроль за использованием опекунами или попечителями пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом.

      18. Не назначается пособие на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей в случаях:

      1) нахождения ребенка (детей) на полном государственном обеспечении в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медико-социальных учреждениях стационарного типа;

      2) превышения суммы среднемесячных доходов ребенка (детей) среднемесячных расходов на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице;

      3) возможности родителей лично осуществлять воспитание и содержание своего ребенка, но добровольно передавших его под опеку или попечительство другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания).

      19. Решение органа об отказе в назначении опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

      20. Выплата пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, опекуну или попечителю прекращается по решению органа в следующих случаях:

      1) достижение подопечным совершеннолетия;

      2) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медико-социальное учреждение стационарного типа;

      3) усыновление подопечного ребенка (детей);

      4) освобождение и отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье";

      5) вступление в брак подопечного ребенка (детей);

      6) объявление ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, полностью дееспособным (эмансипированным) согласно статье 22-1 Гражданского кодекса Республики Казахстан;

      7) возвращение родителям ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на основания заключения органа;

      8) смерть ребенка (детей);

      9) превышение суммы среднемесячных доходов ребенка (детей) среднемесячных расходов на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице.

      21. Прекращение выплаты пособия производится по решению органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

      22. Если опекуну или попечителю стало известно об обнаружении родителей в результате розыска, их излечения, освобождения из мест лишения свободы, изменения доходов опекаемых и других случаев, влекущих за собой прекращение выплаты опекуну (попечителю) пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, он извещает об этом орган в течение пяти рабочих дней.

      23. Орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты пособия извещает об этом опекунов или попечителей.

      24. Неправомерно выплаченные и полученные пособия взыскиваются с опекуна или попечителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Возврат излишне выплаченного пособия производится в добровольном порядке или на основании решения суда.

3. Размер выплаты опекунам или попечителям пособия на
содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей, и контроль за
использованием пособия

      25. Размер выплаты опекунам или попечителям пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, составляет десять месячных расчетных показателей в месяц.

      26. Контроль за расходованием пособия на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, производится органом не реже 1 раза в полугодие.

Формула
исчисления среднемесячных расходов на содержание ребенка в
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

      Среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются по следующей формуле:

      СР=ТР_БП/КД/12 мес.

      где:

      СР - среднемесячные расходы на содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующей области, городе республиканского значения, столице;

      ТР_БП - сумма плановых расходов на год, в котором лицо обратилось за назначением пособия, по бюджетной программе управления образования области (города республиканского значения, столицы) "Социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей", за исключением расходов на оплату труда, компенсационные выплаты, социальный налог и социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования, командировки и служебные разъезды внутри страны и за пределы страны, исполнение исполнительных документов, судебных актов;

      КД – фактическое количество детей, содержащихся на полном государственном обеспечении в организациях, финансируемых по бюджетным программам "Социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" управлений образования области (города республиканского значения, столицы) на 1 января года, в котором лицо обратилось за назначением пособия.

Форма заявления
для назначения пособия опекуну или попечителю на содержание
ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без
попечения родителей

      (наименование органа)

      _________________________

Заявление

      Прошу назначить пособие на содержание ребенка (детей),

      оставшегося без попечения родителей

      ____________________________________________________________________

      (ФИО, дата рождения ребенка (детей))

      Фамилия ____________________________________________________________

      Имя ___________________ Отчество _________________________ опекуна

      или попечителя

      Адрес _______________________________________________________________

      Решение органа о назначении опекуном или попечителем ________________

      _____________________________________________________________________

      _________от "__" ______ 20 ___г.

      Вид документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя ______

      _____________________________________________________________________

      Серия _______ номер ______ кем выдано _______________________________

      Индивидуальный идентификационный номер ______________________________

      № лицевого счета __________ Наименование банка ______________________

      В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в

      течение 15 дней сообщить о них.

      Предупрежден(а) об ответственности за предоставление

      недостоверных сведений и поддельных документов.

      "___" _____________ 20 ___ года ___________________

      (подпись заявителя)

      Документы приняты:

      "___" _________ 20 __ года

      ____________ ________________________________________________________

      (подпись) (Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

      (линия отреза)

      В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в

      течение 15 дней сообщить о них.

      Предупрежден(а) об ответственности за предоставление

      недостоверных сведений и поддельных документов.

      Заявление гр. ___________________ с прилагаемыми документами

      в количестве _____ штук принято "___" ________ 20 __ г.

      _____________ _______________________________________________________

      (подпись) (Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)

Решение
о назначении (отказе в назначении) пособия опекуну или
попечителю на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка
(детей), оставшегося без попечения родителей

      № ___ от "___" ____ 20___ года

      (наименование органа)

      № дела _______

      Гражданин (ка) ______________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество)

      Дата обращения ______________________________________________________

      Свидетельство о рождении ребенка (запись акта о рождении)

      № _____________ Дата выдачи ____________________________ наименование

      органа, выдавшего свидетельство о рождении ребенка (запись акта о

      рождении)____________________________________________________________

      Ф.И.О. ребенка ______________________________________________________

      Дата рождения ребенка _______________________________________________

      Решение органа о назначении опекуном или попечителем ________________

      _____________________________________________________________________

      Дата назначения _______ 20 __ г.

      Назначенная сумма пособия

      с ______ 20 __ г. по _______ 20 __ г.

      в сумме ____ тенге __________________________________________________

      (прописью)

      Назначенная сумма пособия в связи с изменением месячного расчетного

      показателя:

      ФИО ребенка _________________________________________________________

      пособие с _____________________________ по __________________________

      в сумме _____________ тенге _________________________________________

      (прописью)

      Отказано в назначении пособия по причине: ___________________________

      Выплата пособия прекращена по причине: ______________________________

      М.П.

      (Руководитель органа)

      (подпись) (фамилия)