Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 марта 2012 года № 378
Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан
1. Утратил силу постановлением Правительства РК от 19.06.2013 № 636 (порядок введения в действие см. п.6).
2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 815 «Об утверждении Правил организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 47, ст. 639):
Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 816 «Об утверждении Правил организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 47, ст. 640):
Правила организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 817 «Об утверждении Правил содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 47, ст. 641):
в Правилах содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки, утвержденных указанным постановлением:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Правила определяют порядок участия в третьем направлении Программы занятости 2020 (далее - Программа) граждан Республики Казахстан, а также вновь прибывших иммигрантов из числа этнических казахов, включенных в квоту иммиграции оралманов и получивших гражданство Республики Казахстан (далее – иммигранты из числа этнических казахов), организации переезда, оказания им мер государственной поддержки и использования целевых трансфертов на оказание государственной поддержки.»;
пункт 2 дополнить частями второй, третьей следующего содержания:
«Иммигрантам из числа этнических казахов и членам их семей, в целях адаптации и интеграции в общество, дополнительно через центры адаптации и интеграции оралманов оказывается комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных).
Адаптационные и интеграционные услуги оказываются за счет средств, предусмотренных уполномоченному органу по вопросам миграции населения.»;
подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) участники Программы - граждане Республики Казахстан и иммигранты из числа этнических казахов, получившие положительное решение на участие в Программе;»;
подпункт 6) пункта 3 изложить в следующей редакции:
«6) мотивационные выплаты, предоставляемые в рамках Программы - денежные средства (материальная помощь на обучение; часть заработной платы физических лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, субсидируемая за счет бюджетных средств; субсидии на переезд), выплачиваемые физическим лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости в рамках Программы;»;
части вторую и третью пункта 4 изложить в следующей редакции:
«Местные исполнительные органы, кроме города республиканского значения, столицы и областных центров на основе установленных критериев определяют перечень населенных пунктов с низким и высоким экономическим потенциалом и центров экономического роста в области и согласовывают его с уполномоченными органами по вопросам экономического развития.
Перечень населенных пунктов с низким и высоким экономическим потенциалом утверждается Межведомственной комиссией по реализации Программы занятости 2020 при Правительстве Республики Казахстан (далее – МВК).»;
в пункте 5:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) численность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, проживающего в населенных пунктах с низким экономическим потенциалом, которое может принять участие в переезде в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и в центры экономического роста области (района/города);»;
дополнить подпунктом 2) следующего содержания:
«2) численность иммигрантов из числа этнических казахов, которые могут принять участие в переезде;»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уполномоченный орган на основе представленной информации:
1) определяет общую численность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, проживающего в населенных пунктах с низким экономическим потенциалом, которое может принять участие в переезде в населенные пункты с высоким экономическим потенциалом и в центры экономического роста области;
2) определяет общую численность иммигрантов из числа этнических казахов, которые могут принять участие в переезде;
3) направляет в региональную комиссию информацию о потребности в трудовых ресурсах и возможности переезда граждан.»;
пункты 7, 9, 10 и 11 изложить в следующей редакции:
«7. Региональная комиссия согласовывает возможную численность граждан, переезжающих в пределах:
1) области (района, города) с определением мест выбытия и приема, и направляет рекомендацию в уполномоченный орган и (или) центры занятости населения для организации переезда;
2) республики, и направляет заявку или предложение оператору Программы.
9. Для участия в Программе граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, проживающие в населенном пункте с низким экономическим потенциалом, в городе республиканского значения, столице и областных центрах, а также иммигранты из числа этнических казахов подают в центры занятости населения заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
10. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) сведения о составе семьи;
3) копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка, справка сельских и/или аульных акимов);
4) копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц);
5) копия документа об образовании (диплом, аттестат, свидетельство), а также других документов, подтверждающих образование и квалификацию.».
11. Центры занятости населения в течение десяти рабочих дней направляют заявления и документы желающих переехать в другую область, город республиканского значения, столицу, в черте города республиканского значения, столицы и областных центров, а также в другой район - уполномоченному органу, внутри района на рассмотрение районной/городской комиссии.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявлений и документов желающих переехать в другую область, а также в другой район направляют их на рассмотрение региональной комиссии.»;
пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
«13. Переезд граждан Республики Казахстан и иммигрантов из числа этнических казахов осуществляется:
1) внутри одного района;
2) из одного района (города областного значения) в другой район (город областного значения) в пределах одной области;
3) в другую область.
14. По итогам рассмотрения документов лиц, подавших заявление на участие в Программе:
1) региональные комиссии вырабатывают:
рекомендации о включении (об отказе) в состав участников Программы в отношении граждан, переезжающих с одного района в другой, в черте города республиканского значения, столицы, областных центров, и направляют уполномоченному органу и (или) центру занятости населения;
заявки или предложения о включении (об отказе) в состав участников Программы в отношении граждан, переезжающих в другую область, и направляет оператору Программы;
2) районные/городские комиссии вырабатывают рекомендации о включении (об отказе) в состав участников Программы в отношении граждан, переезжающих в пределах одного района, и направляют центру занятости населения.
Заседание региональной и районной/городской комиссии проводится по мере поступления заявлений и документов на участие в Программе, но не реже одного раза в месяц.
Оператор Программы заявления и документы желающих переехать в другую область с заявками и предложениями региональных комиссий вносит на рассмотрение очередного заседания МВК.»;
в подпункте 1) пункта 15:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«проживание последние три года в населенном пункте с низким экономическим потенциалом в соответствии с утвержденным перечнем, а также в городе республиканского значения, столице и областных центрах и состояние на учете в соответствующем акимате в силу отсутствия собственного жилища или проживание в жилище, признанном аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;
абзацы четвертый и пятый исключить;
пункт 16 исключить;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Центр занятости населения в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения рекомендации МВК, региональной либо районной/городской комиссии принимает решение о включении (об отказе) заявителей в состав участников Программы.»;
пункт 24 дополнить частью второй следующего содержания:
«Социальный контракт с участниками Программы, переезжающими внутри района, города республиканского значения, столицы и областных центров, заключается на основании решения центра занятости населения о включении их в число участников Программы.»;
часть первую пункта 25 изложить в следующей редакции:
«25. Переезд участников Программы осуществляется самостоятельно с предоставлением служебного жилища, а также выплатой субсидий на переезд.»;
часть вторую пункта 26 изложить в следующей редакции:
«К заявлению прилагаются следующие документы участника Программы и переселившихся членов семьи:
1) направление центра занятости населения (места выбытия);
2) копия документа, удостоверяющего личность;
3) справка местного исполнительного органа об отсутствии жилища по месту прибытия.»;
часть вторую пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Участникам Программы, осуществляющим трудовую деятельность по вахтовому методу, иммигрантам из числа этнических казахов, а также переезжающим в черте города республиканского значения, столицы и областных центров, субсидии на переезд не выплачиваются.»;
в пункте 31:
в подпункте 2) слово «семьи.» заменить словом «семьи;»;
дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) переезжающим в другую область - в размере пятидесятикратного месячного расчетного показателя на главу семьи, тридцатипятикратного месячного расчетного показателя на каждого члена семьи.»;
пункт 33 дополнить частью второй следующего содержания:
«Служебное жилище передается на баланс центра занятости населения решением местного исполнительного органа.»;
пункт 34 исключить;
пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Служебное жилище предоставляется в течение десяти рабочих дней на основании принятого жилищной комиссией центра занятости населения решения о предоставлении жилища и заключенного между центром занятости населения и участником Программы договора аренды служебного жилища.
Решение жилищной комиссии составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в центре занятости населения, как документ строгой отчетности, а другой выдается заявителю.»;
часть первую пункта 36 изложить в следующей редакции:
«36. Договор аренды служебного жилища с участником Программы заключается центром занятости населения (место прибытия) в течение пяти рабочих дней после принятия жилищной комиссией центра занятости населения соответствующего решения.»;
пункт 44 изложить в следующей редакции:
«44. Местные исполнительные органы могут обеспечивать участников Программы жильем за счет предоставления мест в общежитиях семейного типа, приобретения жилищ, достройки уже начатых объектов, реконструкции пустующих многоквартирных жилых домов, находящихся в коммунальной собственности местных исполнительных органов, соответствующих условиям, указанным в пункте 33 настоящих Правил.»;
часть первую пункта 50 изложить в следующей редакции:
«50. На всех этапах реализации Программы информация об участии в ней граждан Республики Казахстан размещается в автоматизированной информационной системе «Занятость» единой информационной системы социально-трудовой сферы.»;
в приложении 1 к указанным Правилам:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«К заявлению прилагаю следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) сведения о составе семьи;
3) копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка, справка сельских и/или аульных акимов);
4) копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц);
5) копия документа об образовании (диплом, аттестат, свидетельство), а также других документов, подтверждающих образование и квалификацию.».
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 819 «Об утверждении Правил кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 47, ст. 642):
в Правилах кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе, утвержденных указанным постановлением:
подпункты 12) и 13) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«12) конечные заемщики для МКО – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы;
13) конечные заемщики для КТ – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы;»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Оценка залогового обеспечения МКО должна быть проведена оценщиком, определенным уполномоченной региональной организацией, на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».
Оплата услуг по оценке обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту производится заемщиком.»;
дополнить пунктами 20-1 и 20-2 следующего содержания:
«20-1. Уполномоченная региональная организация не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за пятнадцать календарных дней до окончательной даты представления МФО заявок на участие в конкурсе обязана разместить текст объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах.
20-2. В случае осуществления повторного конкурса, уполномоченная региональная организация не позднее двух рабочих дней после повторного утверждения конкурсной документации обязана выполнить требования, предусмотренные пунктом 20-1 настоящих Правил.
Не допускается представление конкурсной документации до опубликования текста объявления о проведении конкурса.»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Срок действия конкурсной заявки, представляемой микрофинансовой организацией для участия в конкурсе должен быть не менее шестидесяти дней с даты вскрытия конверта с конкурсной заявкой.»;
дополнить пунктами 43-1, 43-2, 43-3 и 43-4 следующего содержания:
«43-1. При равном количестве набранных несколькими участниками конкурса баллов победитель конкурса определяется простым голосованием членов конкурсной комиссии.
43-2. Конкурс признается не состоявшимся в случаях:
1) если в нем приняло участие менее двух участников конкурса;
2) если предложения участников конкурса признаны не удовлетворяющими условиям конкурса;
3) несоответствия представленных конкурсных заявок требованиям конкурсной документации.
В этих случаях оформляется протокол, подписываемый всеми членами конкурсной комиссии.
43-3. В случае признания конкурса несостоявшимся, комиссией принимается решение о проведении повторного конкурса.
43-4. При признании повторного конкурса не состоявшимся в случаях, указанных в пункте 43-2 настоящих Правил, по решению комиссии определяется микрофинансовая организация для микрокредитования конечных заемщиков, о чем должен быть составлен соответствующий протокол.»;
пункт 59 изложить в следующей редакции:
«59. При полном погашении кредитных ресурсов уполномоченная региональная организация готовит распоряжение о снятии обременения по залоговому обеспечению и направляет письмо за подписью руководителя в уполномоченный регистрирующий орган.»;
дополнить пунктом 59-1 следующего содержания:
«59-1. По заявлению МФО уполномоченная региональная организация готовит распоряжение о снятии обременения по залоговому обеспечению соразмерно части суммы погашенного кредита.
При этом стоимость залогового обеспечения должна быть не менее размера кредита с учетом суммы вознаграждения по кредиту.»;
в приложении 1 к указанным Правилам:
абзац восьмой части второй изложить в следующей редакции:
«конечный заемщик – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного, малообеспеченного населения и оралманы, а также члены кредитных товариществ (граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного, малообеспеченного населения и оралманы), заключившие договор о предоставлении кредита с МФО.»;
абзац девятый «лица – граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан и оралманы;» исключить;
в приложении 2 к указанным Правилам:
строку 1 графы 3 «Вид обеспечения» изложить в следующей редакции:
«денежные средства (депозит, деньги в закладе), гарантии юридических лиц (финансовое состояние, которое удовлетворяет уполномоченную региональную организацию)»;
в приложении 6 к указанным Правилам:
в таблице «Условия кредитования МФО»:
графу 3 строки 1 изложить в следующей редакции:
«пополнение оборотных средств МКО для выдачи микрокредитов гражданам Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманам»;
графу 4 строки 1 изложить в следующей редакции:
«пополнение оборотных средств КТ для выдачи микрокредитов членам КТ (граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного, малообеспеченного населения и оралманы)»;
в таблице «Условия выдачи микрокредитов конечным заемщикам МФО»:
графу 3 строки 1 изложить в следующей редакции:
«граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы»;
графу 4 строки 1 изложить в следующей редакции:
«члены кредитных товариществ (граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного, малообеспеченного населения и оралманы)»;
графу 3 строки 4 изложить в следующей редакции:
«организация или расширение собственного дела, в рамках основных направлений развития предпринимательства в регионе (за исключением видов предпринимательской деятельности, определенных пунктом 4 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»)»;
графу 3 строки 5 изложить в следующей редакции:
«организация или расширение собственного дела, в рамках основных направлений развития предпринимательства в регионе (за исключением видов предпринимательской деятельности, определенных пунктом 4 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»)».
6. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения» (САПП Республики Казахстан, 2001 г., № 23, ст. 288):
1) в Правилах организации и финансирования социальных рабочих мест, утвержденных указанным постановлением:
подпункт 3) пункта 5 изложить в следующей редакции:
«3) все представленные заявки в течение трех рабочих дней сводятся в единый перечень, который представляется на рассмотрение и утверждение в уполномоченный орган соответствующего района (города областного, республиканского значения, столицы).»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уполномоченный орган района (города областного, республиканского значения, столицы) ежегодно в течение 15 рабочих дней после получения перечня утверждает своим решением перечень работодателей, где в соответствии с потребностью регионального рынка труда будут организованы социальные рабочие места.»;
2) в Правилах организации и финансирования молодежной практики, утвержденных указанным постановлением:
подпункт 3) пункта 5 изложить в следующей редакции:
«3) все представленные заявки в течение трех рабочих дней сводятся в единый перечень, который представляется на рассмотрение и утверждение в уполномоченный орган соответствующего района (города областного, республиканского значения, столицы).»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уполномоченный орган района (города областного, республиканского значения, столицы) ежегодно в течение 15 рабочих дней после получения перечня утверждает своим решением перечень работодателей, где в соответствии с потребностью регионального рынка труда будут организованы рабочие места для прохождения молодежной практики.».
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 30 марта 2012 года № 378
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 июля 2011 года № 815
Правила
организации и финансирования обучения, содействия в
трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия
занятости, и предоставления им мер государственной поддержки
1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки (далее - Правила) определяют порядок организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве граждан Республики Казахстан и оралманов из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, в рамках первого направления Программы занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 (далее - Программа).
2. Обучение и содействие в трудоустройстве включают в себя:
1) консультации по вопросам обучения и трудоустройства и психологическую адаптацию;
2) направление на бесплатные курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки (далее - профессиональное обучение);
3) предоставление материальной помощи на обучение;
4) поиск подходящих вакансий и содействие в трудоустройстве, в том числе на социальные рабочие места и молодежную практику;
5) частичное субсидирование заработной платы физических лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости;
6) оплату труда физических лиц, направленных на молодежную практику.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) районная/городская комиссия (далее - комиссия) – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе по вопросам реализации Программы;
2) социальный контракт – соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;
3) участники Программы – граждане Республики Казахстан и оралманы из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, получившие положительное решение центра занятости населения на участие в Программе;
4) оператор Программы – центральный исполнительный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения;
5) местный исполнительный орган в области образования – областные управления образования местных исполнительных органов, реализующие функции управления оказанием образовательных услуг в сфере технического и профессионального, послесреднего образования;
6) уполномоченный орган в области образования – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования;
7) общенациональная база данных (далее - база данных) – база данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест в разрезе отдельных профессий (специальностей);
8) активные меры содействия занятости – меры государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, осуществляемые государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) рабочая группа – группа из числа работников центра занятости населения, представителей органов и организаций образования, работодателей, объединений работников и других заинтересованных организаций, уполномоченная комиссией для оперативного рассмотрения вопросов направления потенциальных участников Программы на профессиональное обучение;
10) оралман – этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О миграции населения»;
11) уполномоченный орган – структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне;
12) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы, в целях реализации активных мер содействия занятости;
13) материальная помощь на обучение – денежные средства, выплачиваемые участнику Программы, проходящему профессиональное обучение на частичное возмещение затрат на питание, проезд и проживание;
14) частично занятые наемные работники – работники, осуществляющие трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, или сокращенной продолжительности рабочего времени, или в тех случаях, когда работники находятся в социальном отпуске или вынужденном прогуле из-за простоя;
15) социальный отпуск – освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей.
2. Порядок организации и финансирования обучения, содействия
в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия
занятости, и предоставления им мер государственной поддержки
Порядок организации и проведения обучения самозанятого,
безработного и малообеспеченного населения
4. Центры занятости населения консультируют претендентов на участие в Программе по вопросам, связанным с выбором профессии (специальности), профессиональным обучением и возможным трудоустройством по его завершению, с учетом перечня приоритетных профессий (специальностей), заявленных работодателями и включенных в базу данных.
5. Для участия в Программе граждане Республики Казахстан и оралманы из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения (далее - лица) подают в центры занятости населения района, города места постоянного проживания заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
6. При подаче заявления предъявляются следующие документы и прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (книга регистрации граждан, справка адресного бюро, справка сельских и/или аульных акимов);
3) копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц из числа малообеспеченных граждан и частично занятых наемных работников);
4) копии документа об образовании (аттестат, свидетельство, диплом), а также других документов, подтверждающих прохождение обучения (удостоверение, сертификат);
5) справка о состоянии здоровья (согласно форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения).
Частично занятые наемные работники кроме того представляют акт работодателя о переводе на режим неполного рабочего времени, или сокращенную продолжительность рабочего времени, или о предоставлении социального отпуска, или о вынужденном простое.
7. Со дня регистрации заявления для включения в состав участников Программы центр занятости населения осуществляет в течение десяти рабочих дней:
1) подготовку предложений о включении претендентов в состав участников Программы;
2) формирование списка претендентов на включение в состав участников Программы;
3) передачу сформированных списков и документов претендентов, включенных в списки, на рассмотрение комиссии или рабочей группы.
8. Комиссия или рабочая группа рассматривают представленные документы и дают рекомендации о включении (либо отказе в этом) в состав участников Программы в течение двух рабочих дней.
9. Центр занятости населения в течение трех рабочих дней принимает решение о включении в состав участников Программы (либо об отказе в этом) на основании результатов проверки соответствия представленных документов предъявляемым требованиям и рекомендаций комиссии или рабочей группы.
10. Центр занятости населения письменно уведомляет заявителя о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
11. При формировании списка претендентов на включение в состав участников Программы учитываются уровень образования, наличие профессии (специальности) и квалификация.
12. Количество претендентов на участие в Программе определяется исходя из объема средств, предусмотренных планом финансирования на обучение и содействие в трудоустройстве на соответствующий финансовый год.
13. Решение центра занятости населения может быть обжаловано в уполномоченном органе и (или) в суде в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
14. С лицами, включенными в состав участников Программы, центром занятости населения заключается социальный контракт по форме, разработанной оператором Программы.
15. Центры занятости населения оценивают эффективность запланированных мероприятий и контролируют выполнение участниками Программы обязательств, принятых в рамках социальных контрактов.
Сведения об участниках Программы и работодателях, изъявивших желание принять участие в реализации Программы, размещаются в автоматизированной информационной системе «Занятость» единой информационной системы социально-трудовой сферы.
16. Участникам Программы, имеющим профессиональное образование, в случае отсутствия подходящей работы, а также участникам Программы, не имеющим профессии (специальности), предлагается пройти профессиональное обучение по приоритетным профессиям (специальностям) на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
17. Приоритетное право пройти профессиональное обучение имеют участники Программы из числа молодежи и женщин, проживающих в сельской местности.
Не допускается направление на профессиональное обучение лиц из числа выпускников 9 и 11 классов текущего календарного года.
18. Профессиональное обучение участников Программы включает в себя:
1) профессиональную подготовку: лиц, не имеющих профессии (специальности), желающих приобрести профессию (специальность) и работать по этой профессии (специальности); лиц, имеющих не востребованную на рынке труда профессию (специальность), желающих приобрести новую профессию (специальность) и работать по этой профессии (специальности);
2) переподготовку в целях получения новых профессий (специальностей) в том случае, если участникам Программы не может быть предложена подходящая работа по профессии (специальности) или ими утрачена способность к выполнению работы по определенным профессиям (специальностям);
3) повышение квалификации в целях совершенствования профессионального мастерства, получения более высоких разрядов (классов, категорий), изучения и освоения прогрессивной техники и технологии с учетом производственной потребности.
Цели, задачи и особенности организации различных видов и форм профессионального обучения определяются в соответствии с законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения», от 27 июля 2007 года «Об образовании» и других нормативных правовых актов.
19. Профессиональное обучение участников Программы производится по направлению центра занятости населения в организациях образования либо на предприятиях, имеющих право на образовательную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее - организации).
20. Перечень организаций, на базе которых осуществляется профессиональное обучение участников Программы по приоритетным профессиям (специальностям), определяется местным исполнительным органом в области образования, который заключает с этими организациями соответствующие двусторонние договоры.
21. При определении организаций для осуществления профессионального обучения учитываются:
1) соответствие образовательной деятельности организаций требованиям государственных общеобязательных стандартов;
2) обязательное участие в организации производственной практики участников Программы.
При заключении договоров на профессиональное обучение участников Программы организация представляет перечень организации, на которых планируется осуществление производственной практики для участников Программы.
22. Перечень организаций, с которыми заключены договоры на профессиональное обучение участников Программы с указанием профессий (специальностей) и продолжительности обучения, представляется местным исполнительным органом в области образования в уполномоченный орган, который доводит его до сведения центров занятости населения соответствующего региона.
23. Профессиональное обучение участников Программы по приоритетным профессиям (специальностям) за пределами района (города) допускается в случае, если в этом районе (городе) отсутствует организация, на базе которой его можно организовать.
24. Отбор организаций, на базе которых осуществляются переподготовка и повышение квалификации участников Программы из числа частично занятых наемных работников по приоритетным профессиям (специальностям), осуществляется центром занятости населения в соответствии с законодательством о государственных закупках (вводится с 2012 года).
При отборе организаций для осуществления переподготовки и повышения квалификации участников Программы из числа частично занятых наемных работников учитывается соответствие образовательной деятельности организаций требованиям государственных общеобязательных стандартов.
25. Отбор организаций, на базе которых осуществляются переподготовка и повышение квалификации участников Программы по приоритетным профессиям (специальностям), осуществляется центром занятости населения в соответствии с законодательством о государственных закупках (вводится с 2013 года).
При отборе организаций для осуществления переподготовки и повышения квалификации участников Программы учитывается соответствие образовательной деятельности организаций требованиям государственных общеобязательных стандартов.
26. Списки участников Программы, направляемых на профессиональное обучение, формируются центрами занятости населения в разрезе организаций и профессий (специальностей) и передаются в местный исполнительный орган в области образования.
27. Продолжительность профессионального обучения участников Программы устанавливается в зависимости от содержания учебной программы и не должна превышать:
1) при проведении профессиональной подготовки - тридцати шести месяцев (по специальностям технического и профессионального образования - сроков обучения, указанных в государственных общеобязательных стандартах образования);
2) при переподготовке - шести месяцев;
3) при повышении квалификации - трех месяцев.
28. При прохождении профессионального обучения участнику Программы, успешно прошедшему промежуточную оценку приобретенных знаний и навыков, ежемесячно выплачивается материальная помощь на обучение. Сумма денежных средств в составе материальной помощи на обучение, предоставляемых на частичное возмещение затрат на питание, равна размеру стипендии, установленному законодательством для студентов, обучающихся по государственному образовательному заказу в организациях технического и профессионального образования.
29. В случае нахождения организации в населенных пунктах за пределами мест постоянного проживания участников Программы, им в составе материальной помощи на обучение выплачиваются следующие средства:
1) на проезд до места обучения и обратно для проходящих профессиональную подготовку в размере не более четырех месячных расчетных показателей (далее - МРП) в течение учебного года, для проходящих переподготовку и повышение квалификации - в размере не более двух МРП за период обучения;
2) на проживание - в размере десяти месячных расчетных показателей ежемесячно.
30. Промежуточная и итоговая оценка приобретенных в ходе обучения участниками Программы знаний и навыков осуществляется организацией образования с участием представителей местного исполнительного органа в области образования, центра занятости населения, работодателей.
31. По согласованию с центром занятости населения организация отчисляет участника Программы в случаях:
1) пропуска занятий более пяти учебных дней подряд без уважительных причин;
2) неуспеваемости или неудовлетворительной промежуточной оценки знаний;
3) нарушения внутреннего порядка организации.
32. При отчислении участника Программы:
1) местный исполнительный орган в области образования производит перерасчет по оплате организациям, при этом оплата осуществляется пропорционально объему фактически предоставленных услуг;
2) Центр занятости населения производит перерасчет по оплате организациям, при этом оплата осуществляется пропорционально объему фактически предоставленных услуг по переподготовке и повышении квалификации частично занятых наемных работников (вводится с 2012 года);
3) Центр занятости населения производит перерасчет по оплате организациям, при этом оплата осуществляется пропорционально объему фактически предоставленных услуг по переподготовке и повышению квалификации (вводится с 2013 года);
4) участник Программы в соответствии с условиями социального контракта возмещает в бюджет стоимость данного объема услуг, а также выплаченные суммы материальной помощи на обучение.
33. В случае досрочного прекращения участником Программы профессионального обучения по причине трудоустройства на постоянную работу, призыва на срочную службу в Вооруженные силы Республики Казахстан, смерти, а также по любым причинам участниками Программы из числа воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет, социальный контракт, заключенный с участником Программы, расторгается без предъявления требований по возврату в бюджет стоимости оказанного объема образовательных услуг, а также выплаченной суммы материальной помощи на обучение.
34. После успешного завершения профессионального обучения центры занятости населения оказывают участникам Программы содействие в трудоустройстве.
35. Профессиональное обучение участников Программы с их последующим трудоустройством возможно и при непосредственном участии работодателей.
36. Работодатели, желающие принять участие в профессиональном обучении участников Программы с их последующим трудоустройством, самостоятельно определяют организацию, где будет производиться профессиональное обучение, заключают с ней договор о профессиональном обучении участников Программы, подают в центр занятости населения заявку с указанием количества направляемых на профессиональное обучение участников Программы, организации, перечня профессий (специальностей) и количества рабочих мест, предоставляемых участникам Программы, завершившим обучение. К заявке прилагаются: договор с организацией на профессиональное обучение, учредительные документы работодателя, его РНН (БИН) и банковские реквизиты.
37. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявки заключает с работодателями соответствующий договор и направляет участников Программы в указанную работодателем организацию для прохождения профессионального обучения.
Работодатель оплачивает организации полную стоимость профессионального обучения.
38. Центры занятости населения возмещают работодателям до семидесяти процентов расходов, связанных с обучением участников Программы, по стоимости, установленной в рамках Программы.
39. Возмещение расходов работодателя на профессиональное обучение производится после окончания участниками Программы полного курса обучения на основании представленных платежных документов об оплате услуг организации, актов организации о присвоении участникам Программы квалификации (получении специальности) и актов работодателя о приеме участников Программы на постоянную работу.
40. Работодатели, применяющие частичную занятость работников, организовывают в рамках Программы переподготовку или повышение квалификации своих частично занятых работников как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
41. Работодатели подают в центр занятости населения заявку с указанием количества направляемых работников на переподготовку и/или повышение квалификации, перечня профессий (специальностей) и формы обучения (дневная или вечерняя). К заявке прилагаются учредительные документы работодателя, его РНН (БИН) и банковские реквизиты.
42. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявки направляет ее на рассмотрение Комиссии или рабочей группы. При положительном решении вопроса об организации переподготовки и повышения квалификации работников данного работодателя центр занятости населения заключает с ним соответствующий договор.
43. Частично занятые наемные работники работодателя для участия в Программе подают в центры занятости населения заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам и проходят процедуру включения в состав ее участников на основаниях, предусмотренных настоящими Правилами.
С учетом одобренных комиссией или рабочей группой заявок работодателей центр занятости населения в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках определяет организацию, которая непосредственно осуществляет переподготовку и/или повышение квалификации частично занятых наемных работников, и заключает с ними соответствующие двусторонние договоры.
44. Программы и формы переподготовки и повышения квалификации частично занятых наемных работников, а также график их проведения организации согласовывают с работодателями и центрами занятости населения.
45. Частично занятые наемные работники, включенные в состав участников Программы, направляются центром занятости населения в организацию для прохождения переподготовки и/или повышения квалификации.
46. На время прохождения переподготовки и/или повышения квалификации участнику Программы предоставляется социальный отпуск.
47. В случае нахождения организации в населенных пунктах за пределами мест постоянного проживания участников Программы из числа частично занятых наемных работников при обучении с отрывом от производства, им в составе материальной помощи на обучение выплачиваются следующие средства:
1) на проезд - в размере двух месячных расчетных показателей за период обучения;
2) на проживание - в размере десяти месячных расчетных показателей ежемесячно.
Порядок содействия в трудоустройстве самозанятого,
безработного и малообеспеченного населения
48. Центры занятости населения для трудоустройства участников Программы, имевших профессиональное образование на момент включения в Программу, либо завершивших профессиональное обучение, на основе договоров с работодателями:
1) содействуют трудоустройству на имеющиеся в базе данных вакансии;
2) направляют на созданные работодателями социальные рабочие места на условиях частичного субсидирования государством заработной платы в течение двенадцати месяцев:
в первые шесть месяцев - не более пятидесяти процентов заработной платы;
последующие три месяца - не более тридцати процентов заработной платы;
последние три месяца - не более пятнадцати процентов заработной платы;
3) направляют на созданные работодателями рабочие места для прохождения молодежной практики на условиях полного субсидирования государством заработной платы в течение шести месяцев.
49. Размер ежемесячных субсидий на заработную плату участникам Программы, трудоустроенным на социальные рабочие места, с учетом налогов, социальных отчислений и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск в первые шесть месяцев не может превышать 26 тысяч тенге, в последующие три месяца не может превышать 15,6 тысяч тенге, в последние три месяца не может превышать 7,8 тысяч тенге.
При этом в течение всего периода действия договора с работодателем уменьшение месячного размера заработной платы не допускается.
50. Размер ежемесячных субсидий на заработную плату участникам Программы, трудоустроенным на рабочие места для прохождения молодежной практики, с учетом налогов, обязательных социальных отчислений, компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и банковских услуг в течение всего периода работы не может превышать 17,2 месячных расчетных показателя в месяц.
51. В случае отсутствия возможностей трудоустройства по месту постоянного проживания, участникам Программы, прошедшим профессиональное обучение, предлагается участие во втором («Содействие развитию предпринимательства на селе») или третьем («Повышение мобильности трудовых ресурсов») направлениях Программы.
Порядок финансирования обучения и содействия
в трудоустройстве самозанятого, безработного и
малообеспеченного населения
52. Для финансового обеспечения государственной поддержки, предоставляемой участникам Программы в целях оплаты обучения, возмещения расходов на проезд и проживание, субсидирование заработной платы, из республиканского бюджета выделяются целевые трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы.
53. Для обеспечения финансовой дисциплины и мониторинга целевого использования бюджетных средств заключаются соглашения о результатах использования целевых трансфертов:
1) между центральным уполномоченным органом в области образования и акимами областей, городов Астаны и Алматы в части профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, в том числе на завершение обучения лиц, ранее принятых на профессиональное обучение в рамках Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров (Дорожной карты) в 2009 и 2010 годах;
2) между оператором Программы и акимами областей, городов Астаны и Алматы в части переподготовки и повышения квалификации частично занятых наемных работников и субсидирования заработной платы.
54. Для обеспечения финансовой дисциплины и мониторинга целевого использования бюджетных средств заключаются соглашения о результатах использования целевых трансфертов (вводится с 2013 года):
1) между центральным уполномоченным органом в области образования и акимами областей, городов Астаны и Алматы в части профессиональной подготовки (в том числе на завершение обучения лиц, ранее принятых на профессиональное обучение в рамках Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров (Дорожной карты) в 2010 году и Программы занятости 2020);
2) между оператором Программы и акимами областей, городов Астаны и Алматы в части переподготовки и повышения квалификации, субсидирования заработной платы.
55. Центральный уполномоченный орган в области образования, оператор Программы в соответствии с бюджетным законодательством производят перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы по соответствующим республиканским бюджетным программам.
56. Использование целевых текущих трансфертов, выделенных областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе на завершение обучения лиц, ранее принятых на профессиональное обучение в рамках Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров (Дорожной карты) в 2009 и 2010 годах, а также на переподготовку и повышение квалификации частично занятых наемных работников, осуществляется на основании договоров с организациями, субсидирование заработной платы - на основании договоров с работодателями.
57. Финансирование профессиональной подготовки участников Программы, а также лиц, ранее принятых на профессиональную подготовку в рамках Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров (Дорожной карты) в 2009 и 2010 годах в профессиональные лицеи и колледжи по государственному образовательному заказу, осуществляется ежегодно до сроков полного завершения обучения согласно государственным общеобязательным стандартам по специальностям технического и профессионального образования.
58. Акимы областей, городов Астаны и Алматы ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в центральный уполномоченный орган в области образования и оператору Программы отчеты по форме, предусмотренной в соглашениях и отражающих сведения о количестве:
1) самозанятых, безработных и малообеспеченных граждан, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации в разрезе профессий (специальностей);
2) трудоустроенных участников Программы, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации, в том числе на имеющиеся вакансии; на социальные рабочие места; на рабочие места, созданные для прохождения молодежной практики;
3) частично занятых наемных работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации.
Приложение
к Правилам организации и финансирования
обучения, содействия в трудоустройстве
лиц, участвующих в активных мерах
содействия занятости, и предоставления им
мер государственной поддержки
Директору центра занятости населения
_____________________ района (города)
от __________________________________
_____________________________________
проживающего по адресу: _____________
_____________________________________
_____________________________________
Заявление
Прошу включить меня в число участников Программы занятости 2020 по направлению «Обучение и содействие в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения».
Приложение на ___ листах:
копия документа, удостоверяющая личность;
копия документа, подтверждающая регистрацию по постоянному месту жительства (книга регистрации граждан, справка адресного бюро, справка сельских и/или аульных акимов);
копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц из числа малообеспеченных граждан и частично занятых наемных работников);
копии документа об образовании (аттестат, свидетельство, диплом), а также других документов, подтверждающих прохождение обучения (удостоверение, сертификат);
справка о состоянии здоровья (согласно форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения);
акт работодателя о переводе на режим неполного рабочего времени, или сокращенную продолжительность рабочего времени, или о предоставлении социального отпуска, или о вынужденном простое (для частично занятых наемных работников).
Дата подпись
Заявление гражданина (ки) _____________________________________
принято «____» __________ 20___ г. зарегистрировано под № ___________
Ф.И.О., должность и подпись принявшего документы:______________
_____________________________________________________________________
* за достоверность представленных документов несет ответственность заявитель
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 30 марта 2012 года № 378
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 июля 2011 года № 816
Правила
организации и финансирования государственной поддержки
развития предпринимательства лицам, участвующим
в активных мерах содействия занятости
1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости (далее - Правила), определяют порядок организации и финансирования обучения основам предпринимательства, содействия открытию или расширению собственного дела, а также развития и обустройства недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры для граждан Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, оралманов (далее - лица), участвующих во втором направлении Программы занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 (далее - Программа).
2. В рамках данного направления оказываются следующие виды государственной поддержки:
1) предоставление консультативных услуг;
2) направление на бесплатное обучение основам предпринимательства, с предоставлением материальной помощи на обучение;
3) предоставление микрокредитов;
4) развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры для проектов, реализуемых в рамках Программы.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы, в целях реализации активных мер содействия занятости;
2) социальный контракт – соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;
3) заявитель – физическое лицо, письменно обратившееся в центр занятости населения для участия в Программе;
4) участники Программы – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельного занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы, получившие положительное решение на участие в Программе;
5) районная/городская комиссия (далее - комиссия) – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе по вопросам реализации Программы;
6) региональная комиссия – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе области (города республиканского значения, столицы) по вопросам реализации Программы;
7) уполномоченная региональная организация – национальный управляющий холдинг и юридические лица, сто процентов акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу, а также банк или организация со стопроцентным участием государства, осуществляющие отдельные виды банковских операций, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан на реализацию государственной инвестиционной политики в определенных сферах экономики и социально-предпринимательские корпорации;
8) оператор Программы – центральный исполнительный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения;
9) уполномоченный орган по развитию предпринимательства – структурное подразделение местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), обеспечивающее содействие развитию предпринимательства;
10) уполномоченный орган по развитию инфраструктуры – структурное подразделение местного исполнительного органа районного/городского, областного значения, ответственное за вопросы развития и обустройства инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
11) микрофинансовые организации (далее - МФО) – микрокредитные организации и кредитные товарищества, осуществляющие деятельность в порядке, установленном законами Республики Казахстан;
12) микрокредитная организация – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов в порядке, определенном Законом Республики Казахстан от 6 марта 2003 года № 392 «О микрокредитных организациях»;
13) кредитное товарищество – юридическое лицо, созданное физическими и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей его участников в кредитах и других финансовых, в том числе банковских услугах путем аккумулирования их денег и за счет других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;
14) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;
15) центральный уполномоченный орган по вопросам экономического развития – центральный исполнительный орган, осуществляющий межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики;
16) материальная помощь на обучение – денежные средства, выплачиваемые участнику Программы, проходящему обучение основам предпринимательства на частичное возмещение затрат на проезд и проживание.
2. Требования и условия участия
во втором направлении Программы
4. Участниками второго направления Программы являются граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы.
5. Желающие принять участие во втором направлении Программы подают в центры занятости населения заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. При подаче заявления предъявляются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (книга регистрации граждан, справка адресного бюро, справка сельских и/или аульных акимов);
3) копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц);
4) бизнес-предложение по организации или расширению собственного дела по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
5) заявка (в случае необходимости) на развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры для проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Лица, планирующие расширение собственного дела, дополнительно представляют документы, подтверждающие:
1) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
2) платежеспособность (оригинал справки банка второго уровня или его филиала с подписью и печатью, в котором обслуживается лицо, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств лица, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или его филиалом (в случае, если лицо является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется из каждого из таких банков).
7. Центры занятости населения в течение десяти рабочих дней рассматривают представленные документы, проводят собеседование с заявителями, определяют потребность в обучении основам предпринимательства, получении микрокредитов, а также подведении недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры по проектам.
8. Центр занятости населения передает на рассмотрение Комиссии документы заявителей для включения в состав участников второго направления Программы.
9. При определении участников Программы учитывается соответствие бизнес-предложений приоритетным направлениям развития предпринимательства в регионе, утвержденным местным исполнительным органом в рамках реализации Программы, и условиям предоставления микрокредитов, определенным главой 3 настоящих Правил.
В заявке на участие в данном направлении указывается необходимость развития и обустройства недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры для проектов и приобретения сопутствующего технологического оборудования.
10. Центры занятости населения с лицами, включенными в состав участников второго направления Программы, заключают социальные контракты.
11. Центры занятости населения в соответствии с условиями социального контракта направляют участников Программы на обучение основам предпринимательства и уведомляют уполномоченный орган по развитию предпринимательства.
12. Уполномоченный орган по развитию предпринимательства на основе информации центра занятости населения и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает обучение основам предпринимательства, срок которого не должен превышать одного месяца.
Программа обучения и график ее проведения согласовываются с центрами занятости населения.
Отбор организации для проведения обучения основам предпринимательства производится в соответствии с законодательством о государственных закупках.
В случае нахождения обучающей организации в населенных пунктах за пределами мест постоянного проживания участников Программы, выплачивается материальная помощь обучающимся основам предпринимательства в следующих размерах:
1) на проезд в размере двух месячных расчетных показателей;
2) на проживание в размере десяти месячных расчетных показателей.
13. Участники Программы по направлению центра занятости населения обращаются с бизнес-планом проекта с заявкой на получение микрокредита в микрофинансовую организацию.
14. Микрофинансовая организация в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает, принимает решение о микрокредитовании и направляет заключение в центры занятости населения.
15. Центры занятости населения после принятия микрофинансовой организацией решения о возможности (или невозможности) микрокредитования участника Программы вносят соответствующие изменения в ранее заключенные социальные контракты.
16. Списки потенциальных участников Программы, проекты которых требуют развития и обустройства недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры, центры занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения положительного заключения от МФО направляют в уполномоченный орган по развитию инфраструктуры.
17. Уполномоченный орган по развитию инфраструктуры в течение трех рабочих дней готовит заключение о возможности (или невозможности финансирования) и необходимых объемах финансирования развития и обустройства недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры и информирует центр занятости населения.
18. На всех этапах реализации Программы информация об участии в ней лиц размещается в автоматизированной информационной системе «Занятость» единой информационной системы социально-трудовой сферы.
19. Центры занятости населения осуществляют сопровождение и мониторинг социального контракта, оценивают эффективность проведенных мероприятий и контролируют выполнение участниками Программы принятых на себя обязательств.
3. Условия организации микрокредитования
20. Из республиканского бюджета местным исполнительным органам областного значения (города республиканского значения, столицы) предоставляется бюджетный кредит на пять лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %.
21. Местный исполнительный орган областного значения (города республиканского значения, столицы) определяет уполномоченную региональную организацию и предоставляет кредит сроком не более 5 лет.
Для уполномоченной региональной организации:
1) имеющей статус финансового агентства годовая ставка вознаграждения устанавливается в размере 0,01 %;
2) для других юридических лиц годовая ставка вознаграждения устанавливается на уровне сложившейся средневзвешенной ставки доходности государственных ценных бумаг, эмитированным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, в предыдущем квартале по результатам операций на организованном вторичном рынке ценных бумаг по соответствующим государственным эмиссионным ценным бумагам.
22. Уполномоченная региональная организация в соответствии с установленными правилами кредитования МФО проводит открытый конкурс по отбору МФО для участия в Программе.
23. Между МФО, получившими право на участие в Программе, и уполномоченной региональной организацией заключается договор о предоставлении кредита.
24. Для МФО годовая ставка вознаграждения по кредитам, предоставляемым уполномоченной региональной организацией, устанавливается по согласованию с региональной комиссией, исходя из ставки вознаграждения по кредитам, установленной для уполномоченной региональной организации и ее планируемых расходов, связанных с организацией кредитования, но не более 1 % сверх ставки вознаграждения по кредитам, установленной для уполномоченной региональной организации.
Для МФО годовая ставка вознаграждения по кредитам, предоставляемым уполномоченной региональной организацией, имеющей статус финансового агентства, устанавливается по согласованию с региональной комиссией.
25. Условия микрокредитования участников Программы следующие:
1) кредит предоставляется на возвратной основе при предоставлении залога для микрокредитных организаций или гарантий всех участников кредитных товариществ или третьих лиц, финансовое состояние которых удовлетворяет требованиям уполномоченной региональной организации. При этом стоимость обеспечения возврата бюджетного кредита не должна составлять менее размера бюджетного кредита с учетом суммы вознаграждения;
2) имеет целевой характер - организация или расширение собственного дела, пополнение оборотного капитала;
3) кредит не предоставляется на потребительские цели, погашение предыдущих займов и на приобретение жилой недвижимости, а также на осуществление деятельности в сфере торговли;
4) срок кредитования - не более пяти лет;
5) максимальная сумма кредита - не более трех миллионов тенге;
6) по кредиту может быть предоставлен льготный период по погашению основного долга, который не должен превышать одну треть от продолжительности срока кредитования;
7) максимальная годовая эффективная ставка вознаграждения по кредитным ресурсам для конечного заемщика устанавливается уполномоченной региональной организацией по согласованию с региональной комиссией.
Значение максимальной годовой эффективной ставки вознаграждения по кредитным ресурсам может быть дифференцировано в зависимости от вида предпринимательской деятельности.
26. При рассмотрении проектов потенциальных участников Программы МФО:
1) осуществляет оценку бизнес-плана заявителей на организацию или расширение собственного дела;
2) проводит индивидуальное собеседование с заявителями и, при необходимости, проводит дополнительное обследование доходов и ресурсов заявителя для определения платежеспособности и наличия залогового обеспечения.
27. В случае принятия положительного решения, заключение МФО в течение пяти рабочих дней направляется в центры занятости населения. В случае отрицательного решения, МФО информируют об этом заявителя с указанием причин отказа, возвращают заявителю пакет документов и уведомляют центры занятости населения.
28. Информация о заключении договора и выделении микрокредита направляется МФО в центры занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.
4. Организация развития и обустройства недостающей
инженерно-коммуникационной инфраструктуры
29. Местный исполнительный орган самостоятельно определяет уполномоченный орган по развитию инфраструктуры.
30. Уполномоченный орган по развитию инфраструктуры:
1) рассматривает представленный центрами занятости населения перечень заявок на развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
2) готовит заключение о возможности (или невозможности) реализации заявленных проектов и необходимых объемах их финансирования;
3) в случаях, установленных законодательством, разрабатывает технико-экономическое обоснование или проектно-сметную документацию по каждому проекту.
31. Затраты на развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры, включая расходы на разработку технико-экономического обоснования и/или проектно-сметной документации, а также приобретение сопутствующего технологического оборудования, не должны превышать общую сумму выдаваемого кредита участнику Программы.
32. В случае принятия центром занятости населения положительного решения о включении лица в состав участников Программы, уполномоченный орган по развитию инфраструктуры принимает меры по развитию и обустройству недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры проектов в соответствии с действующим законодательством.
5. Финансирование обучения основам предпринимательства, а также
развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной
инфраструктуры
33. Для обеспечения финансовой дисциплины и мониторинга целевого использования бюджетных средств заключаются соглашения о результатах по целевым трансфертам:
1) между оператором Программы и акимами областей, городов Астана и Алматы в части обучения участников Программы основам предпринимательства;
2) между центральным уполномоченным органом по вопросам экономического развития и акимами областей, городов Астана и Алматы в части развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры в целях подведения и подключения к имеющимся инженерно-коммуникационным системам проектов, реализуемых в рамках Программы.
34. Оператор Программы и центральный уполномоченный орган по вопросам экономического развития в соответствии с бюджетным законодательством производят перечисление целевых трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы по соответствующим республиканским бюджетным программам.
35. Целевые трансферты на развитие перечисляются в местные исполнительные органы одной суммой без пообъектного распределения.
Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы в двухнедельный срок после принятия соответствующих решений направляют в центральные уполномоченные органы по исполнению бюджета и по вопросам экономического развития сводную информацию о местных инвестиционных проектах в разрезе объектов, на реализацию которых выделены средства.
36. Для осуществления контроля за целевым использованием бюджетного кредита между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, оператором Программы и акимами областей, городов Астана и Алматы подписывается кредитный договор на условиях, оговоренных в настоящих Правилах.
37. Оператор Программы в соответствии с бюджетным законодательством перечисляет бюджетные кредиты по соответствующей республиканской бюджетной программе.
38. Акимы областей, городов Астаны и Алматы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным, представляют отчеты:
1) оператору Программы – о количестве участников Программы, прошедших обучение основам предпринимательства, получивших микрокредиты, организовавших или расширивших собственное дело;
2) в центральный уполномоченный орган по вопросам экономического развития – о количестве построенных и реконструированных и/или приобретенных объектов и подключенных к инженерно-коммуникационной инфраструктуре.
Приложение 1
к Правилам организации и финансирования
государственной поддержки развития
предпринимательства лицам, участвующим
в активных мерах содействия занятости
Директору центра занятости населения
_____________________ района (города)
от __________________________________
_____________________________________
проживающего по адресу: _____________
_____________________________________
_____________________________________
Заявление
Прошу включить меня в число участников Программы занятости 2020 по направлению «Содействие развитию предпринимательства на селе».
Приложение на _____ листах:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (книга регистрации граждан, справка адресного бюро, справка сельских и/или аульных акимов);
копия трудовой книжки (при наличии) или иной документ, подтверждающий трудовую деятельность (для работающих лиц);
бизнес-предложение по организации или расширению собственного дела, в случае необходимости по форме;
заявка на развитие и обустройство недостающей инженерно-коммуникационной инфраструктуры, в случае необходимости, по форме.
Лица, планирующие расширение собственного дела, дополнительно представляют документы, подтверждающие:
отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
платежеспособность (оригинал справки банка второго уровня или его филиала с подписью и печатью, в котором обслуживается лицо, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств лица, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или его филиалом (в случае, если лицо является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков).
В случае положительного решения обязуюсь подписать индивидуальный социальный контракт.
Дата подпись
Заявление гражданина (ки) _____________________________ принято
«___» ________ 20___ г., зарегистрировано под № _____________________
Ф.И.О., должность и подпись принявшего документы: _____________
_____________________________________________________________________
* за достоверность представленных документов несет ответственность заявитель
Приложение 2
к Правилам организации и
финансирования государственной
поддержки развития предпринимательства
лицам, участвующим в активных мерах
содействия занятости
Бизнес-предложение
1. Наименование проекта _______________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Фамилия, имя, отчество _____________________________________
_____________________________________________________________________
3. Квалификация (профессия, специальность) ____________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Сведения об изучении основ предпринимательства (дата
завершения, наименование организации, профиль обучения)______________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Описание проекта (цели, специфические черты, этапы
реализации - тактический план, как будут достигаться поставленные
цели, предполагаемые потребители услуг или произведенной продукции)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Предполагаемая стоимость проекта _______________ тыс. тенге;
7. Необходимая сумма кредита ______________________ тыс. тенге;
8. Планируемый срок кредита __________________________________;
9. Необходимость отсрочки платежей для погашения кредита (да,
нет)
10. Описание имеющегося в наличии имущества, техники и
оборудования необходимого для реализации проекта ____________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
11. Необходимость в подведении недостающей
инженерно-коммуникационной инфраструктуры (дороги, электричество,
водоснабжение, канализация либо септик, связь и ее ориентировочная
стоимость ______________________________________________ тыс. тенге).
Дата подпись
Приложение 3
к Правилам организации и
финансирования государственной
поддержки развития предпринимательства
лицам, участвующим в активных мерах
содействия занятости
Заявка
на развитие и обустройство недостающей
инженерно-коммуникационной инфраструктуры
1. Наименование проекта _______________________________________
_____________________________________________________________________
Предполагаемая стоимость проекта __________________ тыс. тенге;
2. Фамилия, имя, отчество______________________________________
_____________________________________________________________________
3. Описание недостающей инженерно-коммуникационной
инфраструктуры:
а) дороги (протяженность в (км), ширина дорожного полотна в м,
характеристика (вид) покрытия, необходимость устройства
водопроводящих сооружений) __________________________________________
____________________ ориентировочная стоимость __________ тыс. тенге;
б) электроснабжение (протяженность линий в (км), необходимое
количество опор, в том числе двойных, требуемое напряжение в сети (в
вольтах), необходимость приобретения и установки понижающего
трансформатора)______________________________________________________
_____________________________________________________________________
ориентировочная стоимость ___________ тыс. тенге;
в) водоснабжение (протяженность линий в (км), пропускная
способность в куб. м в сутки, диаметр подводящей трубы в мм,
необходимость в обустройстве системы пожаротушения, в том числе
пожарного гидранта) _________________________________________________
___________________ ориентировочная стоимость ___________ тыс. тенге;
г) канализация (водоотведение) - подключение к действующей
системе - протяженность в (км), пропускная способность в куб. м в
сутки, диаметр отводящей трубы в мм, требуемое количество сооружения
перепускных колодцев, необходимость приобретения и установки
насосного оборудования
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
ориентировочная стоимость ___________ тыс. тенге;
д) обустройство септика - необходимый объем в куб. м __________
ориентировочная стоимость ___________ тыс. тенге.
4. Связь (протяженность линий в (км), необходимое количество
опор, требуемое количество абонентских номеров)______________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Общая стоимость развития, обустройства недостающей
инженерно-коммуникационной инфраструктуры и приобретения
сопутствующего технологического оборудования составит ___ тыс. тенге.
Дата подпись