Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2012 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение

      В целях реализации статьи 13 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года «О республиканском бюджете на 2012–2014 годы» и постановления Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1428 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012–2014 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2012 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение.
      2. Министерству здравоохранения Республики Казахстан обеспечить перечисление утвержденных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в установленном Правительством Республики Казахстан порядке.
      3. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить:
      1) своевременное и целевое использование выделенных сумм целевых текущих трансфертов;
      2) представление в Министерство здравоохранения Республики Казахстан отчетов об использовании выделенных сумм целевых текущих трансфертов до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
      4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.

        Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены      
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 19 января 2012 года № 115

Правила
использования целевых текущих трансфертов из республиканского
бюджета на 2012 год областными бюджетами, бюджетами городов
Астаны и Алматы на здравоохранение

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2012 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012–2014 годы» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1428 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012–2014 годы».
      2. Правила определяют порядок использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение по следующим республиканским бюджетным программам:
      010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи»;
      038 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне».
      3. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи используются:
      1) на профилактику заболеваний, пропаганду и формирование здорового образа жизни;
      2) на проведение эпидемиологического надзора за ВИЧ-ситуацией;
      3) на проведение заместительной терапии для лиц, страдающих наркотической зависимостью;
      4) на осмотр взрослого населения на наличие артериальной гипертензии, ишемической болезни сердца, сахарного диабета;
      5) на скрининг целевых групп детей и взрослых на выявление гепатитов «В» и «С»;
      6) на скрининговые исследования женщин на выявление рака шейки матки;
      7) на скрининг населения на выявление колоректального рака;
      8) на внедрение института социальных работников в организациях первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП);
      9) на доукомплектование организаций ПМСП медицинскими сестрами;
      10) на функционирование передвижных медицинских комплексов;
      11) на лечение больных в наркологических диспансерах и реабилитационных центрах, хосписах и специализированных лечебно-профилактических предприятиях, санаториях, больницах сестринского ухода;
      12) на оказание медицинской помощи онкологическим больным;
      13) на оказание ортодонтической помощи детям с врожденной патологией челюстно-лицевой области с использованием аппарата для устранения зубочелюстных аномалий (ортодонтическая пластинка);
      14) на оплату дополнительного компонента к тарифу ПМСП (стимулирующая составляющая к тарифу ПМСП), учитывающего результаты качества оказываемой медицинской помощи организации ПМСП;
      14-1) на скрининговые исследования рака предстательной железы;
      15) на закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов, противодиабетических препаратов, противотуберкулезных препаратов, химиопрепаратов гематологическим больным, факторов свертывания крови больным гемофилией, тромболитических препаратов для больных с острым инфарктом миокарда, лекарственных средств для лечения детей и взрослых больных вирусными гепатитами «В» и «С», антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных лиц и постконтактной профилактики, препаратов для лечения больных миастенией, препаратов для лечения больных хронической почечной недостаточностью с ренальной анемией, препаратов для лечения больных детей муковисцидозом, мукополисахаридозом, болезнью Гоше, препаратов для больных рассеянным склерозом, лекарственных средств для онкологических больных на амбулаторном уровне (таргетные препараты), на доведение коэффициента возмещения с 0,5 до 1,0 на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям населения по заболеваниям (ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 02.05.2012 № 566.

2. Порядок использования целевых текущих трансфертов из
республиканского бюджета на обеспечение и расширение
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи

      4. Закуп медицинских услуг на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи: на стационарную и стационарозамещающую помощь для лечения больных в наркологических диспансерах и реабилитационных центрах, хосписах и специализированных лечебно-профилактических предприятиях, санаториях, больницах сестринского ухода; на оказание медицинской помощи онкологическим больным (включая оплату за случаи оказания медицинской помощи в рамках ГОБМП, не вошедшие в счет-реестр за декабрь 2011 года, и случаи, по которым проведен контроль качества и объема); на профилактику заболеваний, пропаганду и формирование здорового образа жизни; на проведение заместительной терапии для лиц, страдающих наркотической зависимостью; на оказание ортодонтической помощи детям с врожденной патологией челюстно-лицевой области с использованием аппарата для устранения зубочелюстных аномалий (ортодонтическая пластинка) осуществляют местные органы государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы.
      5. Акимы областей, городов Астаны и Алматы в рамках реализации мероприятий по обеспечению и расширению гарантированного объема бесплатной медицинской помощи обеспечивают:
      1) мероприятия по профилактике заболеваний, пропаганду и формирование здорового образа жизни;
      2) проведение эпидемиологического надзора за ВИЧ-ситуацией;
      3) проведение заместительной терапии для лиц, страдающих наркотической зависимостью;
      4) осмотр взрослого населения на наличие артериальной гипертензии, ишемической болезни сердца, сахарного диабета;
      5) скрининг целевых групп детей и взрослых на выявление гепатитов «В» и «С»;
      6) на скрининговые исследования женщин на выявление рака шейки матки;
      7) скрининг населения на выявление колоректального рака;
      8) внедрение института социальных работников в организациях ПМСП;
      9) доукомплектование организаций ПМСП медицинскими сестрами;
      10) функционирование передвижных медицинских комплексов;
      11) лечение больных в наркологических диспансерах, реабилитационных центрах, хосписах и специализированных лечебно-профилактических предприятиях, санаториях, больницах сестринского ухода;
      12) оказание медицинской помощи онкологическим больным;
      13) оказание ортодонтической помощи детям с врожденной патологией челюстно-лицевой области с использованием аппарата для устранения зубочелюстных аномалий (ортодонтическая пластинка);
      14) оплату дополнительного компонента к тарифу ПМСП (стимулирующая составляющая к тарифу ПМСП), учитывающего результаты качества оказываемой медицинской помощи организациями ПМСП;
      15) скрининговые исследования рака предстательной железы.
      Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 02.05.2012 № 566.

3. Порядок использования целевых текущих трансфертов из
республиканского бюджета на закуп лекарственных средств, вакцин
и других иммунобиологических препаратов

      6. Единым организатором закупок вакцин и других иммунобиологических препаратов, противодиабетических препаратов, противотуберкулезных препаратов, химиопрепаратов гематологическим больным, факторов свертывания крови больным гемофилией, тромболитических препаратов для больных с острым инфарктом миокарда, лекарственных средств для лечения детей и взрослых больных вирусными гепатитами «В» и «С», антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных лиц и постконтактной профилактики, препаратов для лечения больных миастенией, препаратов для лечения больных хронической почечной недостаточностью с ренальной анемией, препаратов для лечения больных детей муковисцидозом, мукополисахаридозом, болезнью Гоше, препаратов для больных рассеянным склерозом, лекарственных средств для онкологических больных на амбулаторном уровне (таргетные препараты) выступает единый дистрибьютор по закупу и обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, определяемый Правительством Республики Казахстан.
      7. Министерство здравоохранения Республики Казахстан:
      1) утверждает перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного обеспечения населения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на амбулаторном уровне;
      2) определяет в разрезе регионов перечень наименований и объем лекарственных средств, вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов, приобретаемых за счет целевых текущих трансфертов у единого дистрибьютора в 2012 году.
      8. Акимы областей, городов Астаны и Алматы обеспечивают:
      1) формирование электронных регистров больных, обеспечиваемых лекарственными средствами на амбулаторном уровне;
      2) проведение мониторинга использования лекарственных средств, закупаемых за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета;
      3) выделение средств из местного бюджета в размере равном средствам, выделяемым за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета, на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям населения на амбулаторном уровне по заболеваниям: ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки в соответствии с перечнем лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Казахстан.

4. Порядок использования целевых текущих трансфертов из
республиканского бюджета на материально-техническое оснащение
медицинских организаций здравоохранения на местном уровне

      9. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций на местном уровне используются на приобретение медицинской техники, изделий медицинского назначения и специализированного автотранспорта.
      10. Министерство здравоохранения Республики Казахстан согласовывает с местными органами государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы перечень медицинской техники, изделий медицинского назначения для медицинских организаций на местном уровне в рамках утвержденных уполномоченным органом в области здравоохранения стандартов изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также специализированного автотранспорта.
      11. Организацию закупа медицинской техники, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам, осуществляет юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729.
      12. Организацию закупа медицинской техники и специализированного автотранспорта, не включенных в приложение 1 к настоящим Правилам, осуществляют местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов Астаны и Алматы.
      13. Местными органами государственного управления здравоохранением областей, городов Астаны и Алматы осуществляется распределение медицинской техники, изделий медицинского назначения и специализированного автотранспорта между медицинскими организациями соответствующих административно-территориальных единиц в соответствии с направлениями использования сумм целевых текущих трансфертов согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5. Использование средств экономии по целевым текущим
трансфертам, отчетность

      14. Министерство здравоохранения Республики Казахстан производит перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на основании соглашения о результатах по целевым трансфертам, индивидуального плана финансирования соответствующей бюджетной программы по платежам, при перечислении целевых текущих трансфертов на оказание медицинской помощи онкологическим больным также учитываются результаты объема и качества целевого назначения.
      15. В случае образования экономии при использовании целевых текущих трансфертов местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы вправе использовать по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Казахстан сумму экономии на улучшение показателей результатов, определенных Соглашением о результатах по целевым текущим трансфертам.
      16. В случае неполного освоения какой-либо областью выделенных средств, Министерство здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении сумм целевых трансфертов между регионами.
      17. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы по итогам полугодия и года представляют в Министерство здравоохранения Республики Казахстан отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов в соответствии с Соглашениями о результатах по целевым трансфертам.
      18. Министерство здравоохранения Республики Казахстан представляет в Министерство финансов Республики Казахстан отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

Приложение 1             
к Правилам использования целевых текущих
трансфертов из республиканского бюджета 
на 2012 год областными бюджетами, бюджетами
городов Астаны и Алматы на здравоохранение

Перечень
медицинской техники, закупаемой в рамках целевых текущих
трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы на материально-техническое оснащение медицинских
организаций на местном уровне в 2012 году

      Сноска. Перечень в редакции постановления Правительства РК от 02.05.2012 № 566.

Приложение 2           
к Правилам использования целевых текущих
трансфертов из республиканского бюджета
на 2012 год областными бюджетами,  
бюджетами городов Астаны и Алматы   
на здравоохранение        

Направления использования сумм целевых текущих трансфертов
областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на
материально-техническое оснащение организаций здравоохранения
на местном уровне в 2012 году

                                                         в тыс. тенге

продолжение таблицы                                   в тыс. тенге