Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей

      В соответствии с подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки проведения национальных переписей.

      2. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2006 года № 1081 "Об утверждении Правил и сроков проведения сельскохозяйственной переписи" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 42, ст. 459);

      2) пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2008 года № 283 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 16, ст. 149);

      3) пункт 10 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. № 613 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан".

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Правила и сроки проведения национальных переписей

      Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 03.03.2018 № 105 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила и сроки проведения национальных переписей (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", подпунктом 12) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" и определяют порядок и сроки проведения национальных переписей.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) первичные статистические данные – данные, полученные или зарегистрированные в статистических формах;

      2) специально созданная комиссия – комиссия, созданная для решения организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи;

      3) сельскохозяйственная перепись – статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки данных о структуре и состоянии сельского хозяйства, анализа и распространения агрегированных данных;

      4) уполномоченный орган в области государственной статистики (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики в пределах своей компетенции;

      5) инструктор-контролер – лицо, осуществляющее контроль за полнотой охвата переписных участков;

      6) респондент – физическое или юридическое лицо и его структурные и обособленные подразделения, представляющие данные по объекту статистического наблюдения в соответствии со статистической методологией;

      7) переписной персонал – лица, привлекаемые уполномоченным органом к проведению национальной переписи в порядке, установленном настоящими Правилами;

      8) статистическая форма – формуляр статистического документа (бланк, форма отчетности, вопросник, анкета, переписной лист и другие формуляры) на бумажном или электронном носителе, предназначенный для получения или регистрации в установленном порядке первичных статистических данных;

      9) интервьюер – лицо, осуществляющее опрос респондентов и домашних хозяйств при проведении общегосударственных статистических наблюдений и национальных переписей;

      10) национальная перепись – специально организованное статистическое наблюдение, включающее в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись, проводимое уполномоченным органом вне плана статистических работ по решению Правительства Республики Казахстан;

      11) перепись населения – статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки демографических, экономических и социальных данных, характеризующих респондента по состоянию на определенный момент времени, анализа и распространения агрегированных данных.

2. Порядок проведения национальных переписей

      3. Национальные переписи включают в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись.

      4. Национальные переписи проводятся путем:

      1) заполнения переписных листов посредством опроса респондента интервьюером с использованием планшета или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов);

      2) заполнения респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет в онлайн режиме.

      5. Национальная перепись включает подготовительный, основной и заключительный периоды.

      6. Подготовительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет.

      7. В подготовительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

      1) разработка плана мероприятий по проведению национальной переписи;

      2) разработка и утверждение порядка проведения пилотной переписи, переписных листов, методологического инструментария по проведению национальной переписи, а также разработка и утверждение совместных актов о взаимодействии с государственными органами;

      3) организация работ по развитию объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовке обучающих программ для проведения национальной переписи, а также организация проведения обучающих семинаров для переписного персонала;

      4) проведение совместно с соответствующими государственными органами, комиссиями, переписным персоналом массово-разъяснительной работы среди населения о целях и порядке проведения национальной переписи;

      5) подбор переписного персонала и заключение с ним договоров на участие в национальной переписи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      6) утверждение расчета численности интервьюеров и стоимости их услуг при проведении национальных переписей по договору возмездного оказания услуг в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      7) определение порядка привлечения лиц в качестве интервьюеров при проведении национальных переписей.

      В целях эффективного проведения национальных переписей могут проводиться дополнительные мероприятия: испытание переписных листов, апробация организации проведения и обработки полученных данных, формирование, уточнение, а также представление уполномоченному органу списков субъектов сельскохозяйственной переписи акиматами областей и городов республиканского значения путем проведения пилотной переписи по решению уполномоченного органа.

      8. В основной период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

      1) опрос интервьюерами респондентов с занесением в переписные листы полученных сведений;

      2) организация переписным персоналом по окончании опроса выборочного контрольного обхода респондентов с охватом не менее 10 % для определения достоверности данных переписных листов и полноты охвата респондентов;

      3) организация передачи полученных первичных статистических данных от респондента интервьюером уполномоченному органу;

      4) организация ввода данных переписных листов в информационную систему по мере их поступления.

      9. Заключительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет. В заключительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

      1) подведение итогов национальной переписи;

      2) формирование и публикация итогов национальной переписи в виде сводных данных.

      10. В переписные листы могут быть включены помимо основных вопросов дополнительные, необходимые для изучения социально-экономического положения региона, страны.

      Не допускается включение в переписные листы вопросов, ответы на которые содержат информацию, относящуюся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законодательством тайне, ущемляющую либо нарушающую права и свободы человека и гражданина.

      11. Переписные листы заполняются на государственном или русском языках по формам, утвержденным уполномоченным органом.

      12. Обработка сведений, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

      13. Записи в переписных листах производятся на основе сведений, которые устно или письменно сообщаются респондентами без их документального подтверждения.

      14. Первичные статистические данные, полученные от респондента в переписных листах, не подлежат распространению без его согласия и используются лишь для статистических целей в сводном обезличенном виде.

      15. Сбор первичных статистических данных, не предусмотренных переписными листами, не допускается.

      16. При проведении национальных переписей координация деятельности центральных и местных исполнительных органов может быть возложена Правительством Республики Казахстан, как на уполномоченный орган, так и на специально созданную комиссию, с определением их полномочий.

3. Периодичность и сроки проведения национальных переписей

      17. Сельскохозяйственная перепись проводится не реже одного раза в десять лет, а перепись населения - в сроки, приуроченные к очередному раунду мировых переписей.

      18. Решение о проведении национальных переписей, с указанием сроков и особенностей по их проведению, в том числе в течение какого времени будет проводиться перепись, принимается Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа.

4. Подведение итогов национальных переписей и их опубликование

      19. Полученные первичные статистические данные при проведении национальных переписей обрабатываются уполномоченным органом.

      Первичные статистические данные, полученные при проведении национальных переписей на бумажных носителях, хранятся не менее года с момента официального опубликования итогов национальных переписей. Электронные носители, содержащие первичные статистические данные, хранятся не менее пятидесяти лет.

      Итоги национальных переписей подлежат официальному опубликованию на электронных и бумажных носителях.