Об утверждении технического регламента "Требования к безопасности бензина, дизельного топлива и мазута" и внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый технический регламент "Требования к безопасности бензина, дизельного топлива и мазута" (далее - Технический регламент).
      2. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372 "Об утверждении Технического регламента о требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 50, ст. 633) следующие изменения:
      в Техническом регламенте о требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
      в пунктах 9 и 15 слова "согласно приложению 3 к Техническому регламенту" заменить словами "в соответствии с законодательством Республики Казахстан";
      приложение 3 к Техническому регламенту исключить.
      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 1 марта 2010 года № 153

Технический регламент
"Требования к безопасности бензина, дизельного топлива
и мазута"

1. Область применения

      1. Настоящий технический регламент "Требования к безопасности бензина, дизельного топлива и мазута" (далее - Технический регламент) устанавливает требования к безопасности бензина (код ТН ВЭД ТС 2710 11 410 0 - 2710 11 490 0), дизельного топлива (код ТН ВЭД ТС 2710 19 410 0 - 2710 19 490 0) и мазута (код ТН ВЭД ТС 2710 19 610 1 - 2710 19 690 9), которые являются объектами технического регулирования.
      Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
      2. Допускаются выпуск в оборот и оборот поставляемой для государственных нужд по государственному оборонному заказу бензина, дизельного топлива и мазута (далее - топлива), характеристики которых отличаются от характеристик, установленных Техническим регламентом.
      3. Основными опасными факторами (рисками), которые следует избегать в процессах жизненного цикла топлива, являются:
      1) неосторожное обращение с огнем при производстве, применении, транспортировке, упаковке и хранении топлива;
      2) попадание в глаза, желудочно-кишечный тракт, слизистую оболочку и на кожу человека;
      3) негерметичность упаковки и разлив;
      4) повышенная или пониженная температура окружающей среды, поверхностей оборудования;
      5) опасные эксплуатационные процессы, при которых выделяется избыточное количество тепла;
      6) смешивание топлива с другими жидкостями.

2. Термины и определения

      4. В техническом регламенте применяются термины и определения в соответствии с законами Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании", от 7 апреля 2003 года "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов", а также следующие термины с соответствующими определениями:
      бензин - жидкое топливо, в том числе с присадками, для использования в двигателях внутреннего сгорания с искровым зажиганием;
      дизельное топливо - жидкое топливо, в том числе с присадками, для использования в двигателях с воспламенением топливовоздушной смеси от сжатия;
      мазут - нефтепродукт, включающий остаточные компоненты, содержание асфальтенов в которых окрашивает этот продукт в темный цвет;
      нефтепродукт - топливо, полученное при переработке углеводородсодержащего сырья;
      октановое число - показатель по условной шкале, характеризующий детонационную стойкость топлива для двигателей с искровым зажиганием;
      марка топлива - бензин, дизельное топливо или мазут, состав и свойства, буквенное и цифровое обозначение которых регламентированы нормативным документом;
      партия топлива - любое количество однородного по своим показателям качества топлива, сопровождаемое одним документом о качестве;
      жидкое топливо - жидкости нефтяного или синтетического происхождения, используемые для удовлетворения энергетической потребности путем превращения химической энергии углеводородов в тепловую энергию;
      цетановое число - показатель по условной шкале, характеризующий воспламеняемость дизельного топлива в стандартных условиях;
      экологический класс - 2, 3, 4 - классификационный код, характеризующий автомобильную технику в зависимости от уровня выбросов.

3. Условия размещения на рынке

      5. Необходимым условием обращения топлива на рынке Республики Казахстан является соответствие требованиям, установленным Техническим регламентом.
      6. Топливо, соответствие которого требованиям Технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано знаком соответствия топлива и не допускается к размещению на рынке.
      7. Изготовитель (продавец) указывает в сопроводительных документах к топливу, в паспорте на него и его рекламе марку топлива и экологический класс автомобильной техники, для которой он предназначен.
      8. При реализации топлива продавец по требованию покупателя должен предоставить ему паспорт качества топлива, подписанный руководителем предприятия или уполномоченным им лицом, заверенный печатью и другие документы, содержащие нижеприведенные сведения, а также подтвердить качество топлива путем проведения испытаний в лаборатории (центр), аккредитованной в установленном порядке:
      1) наименование и марку топлива, ее целевое назначение;
      2) наименование производителя и его уполномоченного представителя, место нахождения, страну происхождения топлива, наименование и местонахождение (адрес, телефон) продавца;
      3) номер партии, поставленной для реализации;
      4) масса нетто в таре;
      5) сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
      6) сведения о наличии и наименовании присадок, добавленных в топливо, или об отсутствии присадок;
      7) сведения по безопасному хранению, транспортированию, реализации, применению и утилизации топлива;
      8) сведения о манипуляционных знаках.
      9. Каждая партия топлива, находящаяся в обороте, должна иметь паспорт.
      Паспорт топлива, выдаваемый изготовителем или продавцом (на предприятиях, осуществляющих хранение готового к реализации топлива), содержит наименование и марку топлива, сведения об изготовителе (продавце) топлива, включая его адрес, нормы, соответствующие требованиям настоящего Технического регламента для данного вида топлива, фактические значения этих характеристик, определенные по результатам испытаний, номер резервуара (номер партии), из которого данная проба отобрана, дату изготовления топлива.
      Паспорт подписывается руководителем предприятия или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

4. Требования к безопасности топлива

      10. Бензин должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к Техническому регламенту.
      11. В течение 3 лет с момента введения в действие Технического регламента, наряду с оборотом бензина соответствующего требованиям, предусмотренным приложением 1 к Техническому регламенту, допускается производство и выпуск в оборот бензина с октановым числом по исследовательскому методу не менее 80 и моторному методу не менее 76, при условии соответствия остальных характеристик требованиям, предусмотренным приложением 1 к Техническому регламенту.
      12. Допускается содержание в бензине и дизельном топливе красителей (кроме зеленого и голубого цвета) и вещества-метки.
      13. Дизельное топливо должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 2 к Техническому регламенту.
      14. В течение 3 лет с момента введения в действие Технического регламента наряду с оборотом дизельного топлива, соответствующего требованиям, предусмотренным приложением 2 к Техническому регламенту, допускается выпуск в оборот дизельного топлива, используемого для сельскохозяйственной и внедорожной техники, с нормой 45 по показателю "цетановое число, не менее", нормой 2000 миллиграмм на килограмм (0,2 процента массовых) по показателю "массовая доля серы, не более" и без нормирования показателей "смазывающая способность, не более" и "массовая доля полициклических ароматических углеводородов, не более" при условии соответствия остальных характеристик требованиям, предусмотренным приложением 2 к Техническому регламенту.
      15. Мазут должен соответствовать требованиям, указанным в приложении 3 к Техническому регламенту.
      16. Массовая доля серы в мазуте, применяемом в котельных установках, не оборудованных устройствами для очистки дымовых газов, не должна превышать 3,5 %.
      17. Топлива относится к разряду опасных веществ. По потенциальной опасности данные опасные вещества могут: вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и так далее), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей путем непосредственного контакта или на расстоянии, как при нормальных условиях, так и при пожаре.

5. Требования к безопасности при работе с топливом

      18. Оборудование, аппараты слива и налива, с целью исключения попадания паров топлива в воздушную среду рабочего помещения, должны быть герметизированы.
      Помещения, в которых проводят работы с топливом, должны быть снабжены надежной вентиляцией.
      19. В помещениях для хранения и эксплуатации топлива запрещается обращение с открытым огнем, искусственное освещение должно быть во взрывобезопасном исполнении.
      Пожарная безопасность, обеспечиваемая системами предотвращения пожара, противопожарной защиты и организационно-техническими мероприятиями при работе с топливом должна соответствовать постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 14 "Об утверждении технического регламента "Общие требования к пожарной безопасности".
      Определение показателей пожарной опасности топлива должны соответствовать требованиям нормативных документов.
      20. Помещения, здания и сооружения предназначенные для работы с топливом, следует обеспечить исправными первичными средствами пожаротушения, а также автоматической пожарной сигнализацией и автоматической установкой пожаротушения.
      21. При работе с топливом не допускается использовать инструменты, дающие при ударе искру. При загорании топлива необходимо применять огнетушащие средства в соответствии с классом пожароопасности топлива.
      22. При разливе топлива необходимо собрать его в отдельную тару, место разлива протереть сухой тряпкой, а при разливе на открытой площадке место разлива засыпать песком с последующим его удалением.
      23. Емкости, в которых хранят и транспортируют топливо, а также трубопроводы должны быть защищены от статического электричества.
      24. Сигнальная предупредительная окраска и знаки безопасности в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2008 года № 803 "Об утверждении Технического регламента "Требования к сигнальным цветам, разметкам и знакам безопасности на производственных объектах".

6. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

      25. Маркировка, упаковка, хранение и транспортирование топлива производится в соответствии с нормативными документами.
      26. На потребительскую тару должна наклеиваться бумажная этикетка, либо должна быть сделана надпись, содержащая:
      наименование топлива, его марку;
      наименование настоящего технического регламента;
      товарный знак предприятия - изготовителя;
      массу нетто или объем;
      дату - месяц и год изготовления топлива;
      номер партии;
      надпись: "Огнеопасно".
      27. На каждой единице транспортной тары с топливом должна быть сделана с помощью трафарета или штампа надпись несмываемая водой и нефтепродуктами надпись содержащая:
      наименование топлива, марки;
      товарный знак предприятия-изготовителя;
      массу брутто и нетто;
      дату - месяц и год изготовления топлива;
      номер партии;
      наименование Технического регламента.
      Если к транспортной таре с топливом не может быть сделана указанная надпись, то к таре прикрепляется ярлык и наклеивают этикетку с этой надписью, а на самой таре делают штампом или трафаретом несмываемую надпись, содержащее наименование топлива и дату его изготовления.
      28. Перед заполнением топливом тара должна быть осмотрена. При загрязнении тару необходимо промыть горячей водой с растворителем или пропарить до полного удаления остатков топлива и механических примесей и просушить.
      29. Степень заполнения тары топливом должна быть не более 95 % объема.
      30. Топливо транспортируется в специальной транспортной таре:
      бензин и дизельное топливо - в металлических бочках и канистрах;
      мазут - в металлических бочках, металлических и полимерных барабанах, металлических и полимерных канистрах.
      31. Вновь изготавливаемая металлическая тара должна быть с внутренним маслобензостойким и паростойким защитным покрытием, удовлетворяющим требованиям электростатической искробезопасности.
      Допускается по согласованию изготовителя с потребителем упаковывать топливо в разовую тару, не имеющую внутреннего защитного покрытия.
      32. После заполнения тара должна протираться.
      33. Транспортная тара с топливом должна быть опломбирована.
      34. Топливо транспортируется железнодорожным, автомобильным, морским и речным транспортом.
      35. Топливо транспортируется в наливных судах, железнодорожных и автомобильных цистернах с внутренним маслобензостойким и паростойким покрытием, удовлетворяющим требованиям электростатической искробезопасности.
      36. Топливо транспортируется в железнодорожных и автомобильных цистернах, оборудованных приборами налива и слива.
      37. Из железнодорожных и автомобильных цистерн топливо должно быть слито полностью с удалением осадков со дна цистерн. При этом в железнодорожных цистернах, не имеющих нижнего сливного устройства, допускается остаток не более 1 сантиметра (по измерению под котлом). Мазут необходимо транспортировать только в железнодорожных цистернах, имеющих устройства нижнего слива.
      38. Железнодорожные цистерны, подаваемые для подготовки под налив, должны сопровождаться документом, содержащим наименование слитого топлива. При отсутствии указанного документа наименование слитого топлива устанавливают анализом остатка из цистерн.
      Не допускается использовать цистерны для налива топлива, применяемых в авиационной технике, если цистерны не имеют сопроводительных документов.
      39. Не допускается использовать железнодорожные цистерны, имеющие трафарет "Бензин", для транспортирования нефти, масел, мазута, дизельного топлива, битума и аналогичных им по физико-химическим свойствам нефтепродуктов.
      40. Температура наливаемого бензина должна быть не более 30⁰С, дизельного топлива не выше 50⁰С, мазута не выше 90⁰С.
      Заполнение топливом железнодорожных цистерн следует производить с учетом увеличения объема топлива из-за повышения температуры в пути следования и в пункте назначения, а также полного использования вместимости и ограничения грузоподъемности цистерн.
      Не допускается налив топлива свободнопадающей струей.
      41. При пломбировании железнодорожных цистерн, вагонов и автоцистерн с топливом, в товарно-транспортной накладной производится отметка с указанием содержания пломбы.
      42. Для хранения топлива применяют следующие виды хранилищ:
      бензин:
      подземные хранилища: в отложениях каменной соли, гипса, ангидрита, доломита, мергеля, известняка, глины;
      металлический резервуар стационарный и передвижной: горизонтальный низкого давления, горизонтальный шаровой высокого давления, вертикальный с понтоном, плавающей крышей, газовой обвязкой и др.;
      резинотканевый резервуар стационарный и передвижной;
      дизельное топливо:
      подземные хранилища: в отложениях каменной соли, гипса, ангидрита, доломита, мергеля, известняка, глины;
      металлический резервуар стационарный и передвижной: горизонтальный низкого давления, вертикальный без понтона, плавающей крыши, газовой обвязкой;
      резинотканевый резервуар стационарный и передвижной;
      мазут:
      подземные хранилища: в отложениях каменной соли, гипса, ангидрита, доломита, мергеля, известняка, глины;
      металлический резервуар стационарный и передвижной: горизонтальный низкого давления, вертикальный без понтона, плавающей крыши, газовой обвязкой;
      железобетонный резервуар стационарный и передвижной без газовой обвязки;
      резинотканевый резервуар стационарный и передвижной.
      43. Топливо, упакованное в транспортную тару, следует транспортировать в контейнерах или транспортными пакетами в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозок грузов, действующими на воздушном, железнодорожном, водном, автомобильном транспорте.
      44. Пакетирование производится в соответствии с нормативными документами.
      При транспортировании мелкими отправками топливо упаковывают в плотные дощатые ящики или металлическую тару.
      45. Условия совместного транспортирования и хранения топлива с другими веществами и материалами должны соответствовать Техническому регламенту "Общие требования к пожарной безопасности".
      46. Мазут транспортируется в судах, автоцистернах, стационарных трубопроводах, оборудованных средствами обогрева.
      47. Бензин и дизельное топливо должны храниться в металлических резервуарах.
      Антикоррозионные покрытия должны быть устойчивы к воздействию топлива.
      48. Металлические резервуары, за исключением резервуаров предприятий длительного хранения, должны подвергаться периодической зачистке согласно действующей нормативной документации.
      49. Топливо в таре следует хранить на стеллажах, поддонах или штабелях в крытых складских помещениях, под навесом или на спланированной площадке, защищенной от действия прямых солнечных лучей. Тару с топливом устанавливают пробками вверх.

7. Требования безопасности при утилизации

      50. Физические и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, должны предусмотреть меры безопасного обращения с ними, соблюдать экологические санитарно-эпидемиологические требования и выполнять мероприятия по их утилизации, обезвреживанию и безопасному удалению.
      51. Размещение и удаление отходов производится в местах, определяемых решением исполнительных местных органов по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и  государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и иными специально уполномоченными государственными органами.
      52. Места размещения отходов предназначены для безопасного хранения отходов в срок не более трех лет до их восстановления или переработки или в срок не более одного года до их захоронения.
      53. Ввоз для переработки, захоронения или хранения отходов в Республике Казахстан осуществляется только по решению Правительства Республики Казахстан при наличии технических (технологических) возможностей для обращения с ними.P070000594
      54. Собственники отходов должны обеспечивать постепенное сокращение объемов их образования на всех этапах производственного цикла, в том числе путем совершенствования производственных процессов, повторного использования (рециклинга) отходов, передачи отходов физическим и юридическим лицам, заинтересованным в их использовании.
      55. При выборе способа и места обезвреживания или размещения отходов, а также при определении физических юридических лиц, осуществляющих переработку, удаление или размещение отходов, собственники отходов обеспечивают минимальное перемещение отходов от источника их образования, на минимальное расстояние - 500 метров.
      56. Ввоз топлива ограничивается или полностью запрещается, если приводит к образованию отходов, утилизация которых сопряжена с высоким экологическим риском или экономически не целесообразна.
      57. Запрещается импорт топлива, в результате использования которого образуются опасные отходы, не имеющие технологии по их обезвреживанию или утилизации в Республике Казахстан.

8. Подтверждение соответствия

      58. Подтверждение соответствия топлива на территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 90 "Об утверждении Технического регламента "Процедуры подтверждения соответствия".
      59. Схемы подтверждения соответствия топлива приведены в приложении 4 к Техническому регламенту.

9. Переходный период

      60. Основные технические требования к характеристикам топлива для автомобильной и иной техники согласно приложениям 1 и 2 к Техническому регламенту, вводятся в действие в следующие сроки:
      экологического класса-2 с 1 января 2010 года, за исключением требований к характеристикам бензина "Отложения на впускных клапанах, не более" и характеристикам дизельного топлива "Чистота топливной форсунки, не более", которые вводятся в действие с 1 сентября 2011 года;
      экологического класса-3 с 1 января 2014 года;
      экологического класса-4 с 1 января 2016 года.
      Сноска. Пункт 60 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
      61. В течение 3-х лет с момента введения в действие Технического регламента допускается оборот топлива, выпущенного в оборот до дня введения в действие Технического регламента.
      62. С момента введения в действие Технического регламента нормативные правовые акты и нормативные документы Республики Казахстан, применяются в части, не противоречащей Техническому регламенту.
      Документы в сфере подтверждения соответствия, выданные до введения в действие Технического регламента, считаются действительными до окончания срока их действия.
      63. Исключен постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

Приложение 1            
к техническому регламенту    
"Требования к безопасности бензина,
дизельного топлива и мазута"  

Требования к характеристикам бензина

      Сноска. Приложение 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

      Примечание:
      * определяется 1 раз на весь период производства продукции, в случае отсутствия изменений в исходных компонентах.

Приложение 2          
к техническому регламенту  
"Требования к безопасности бензина,
дизельного топлива и мазута"

Требования к характеристикам дизельного топлива

      Сноска. Приложение 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 24.09.2010 № 977 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

      Примечание:
      * определяется 1 раз на весь период производства продукции, в случае отсутствия изменений в исходных компонентах.

Приложение 3         
к техническому регламенту   
"Требования к безопасности бензина,
дизельного топлива и мазута"  

Требования к характеристикам мазута

Приложение 4         
к техническому регламенту  
"Требования к безопасности бензина,
дизельного топлива и мазута" 

Схема сертификации топлива

      Примечания:
      * - необходимость и объем испытаний определяет орган по подтверждению соответствия топлива по результатам контроля за сертифицированной системой менеджмента качества (производством);
      ** - осуществляет орган, выдавший сертификат на систему менеджмента качества.