Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2010 года № 1174

Обновленный

      В соответствии с подпунктом 40) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 8 ноября 2010 года № 1174

Правила
выдачи разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон) и Законом Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
      В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;
      2) исключен постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования);
      3) уполномоченный орган в области нефти и газа - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья;
      4) уполномоченный орган в области промышленной безопасности  - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;
      5) утилизация попутного и природного газа - все производственные мероприятия, направленные на исключение сжигания газа на факелах, а именно: использование газа для собственных технических и технологических нужд, выработку и реализацию электроэнергии, переработку и реализацию продуктов переработки газа, закачка газа или продуктов его переработки в пласт для хранения, а также поддержания пластового давления.
      Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, определены  Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании".
      Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

2. Порядок выдачи разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа

      2. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – сжигание газа) выдается уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
      Выдача разрешения на сжигание газа (отказ в выдаче) осуществляется уполномоченным органом в области нефти и газа в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, предусмотренных настоящими Правилами.
      Непредоставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных пунктами 78 и 9 настоящих Правил, влечет приостановление рассмотрения заявки с момента уведомления недропользователя до момента их предоставления.
      Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      3. Недропользователь подает заявку на выдачу разрешения на сжигание газа согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам с приложением документов, предусмотренных пунктами 78 и 9 настоящих Правил, в зависимости от вида испрашиваемого разрешения в уполномоченный орган в области нефти и газа.
      Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      4. Уполномоченный орган в области нефти и газа направляет проект разрешения на сжигание газа с необходимыми документами для согласования в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
      Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
      5. Срок согласования в уполномоченных органах по изучению и использованию недр и промышленной безопасности не должен превышать семи рабочих дней с момента поступления документов.
      Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      6. После получения согласования уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности уполномоченный орган в области нефти и газа выдает разрешение на сжигание газа недропользователю.
      В разрешении указывается объем сжигаемого газа и срок действия разрешения.
      Сноска. Пункт 6 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
      7. При проведении испытаний объектов скважины для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
      1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
      2) планы испытания отдельных объектов скважины, составленные недропользователем и согласованные с территориальными органами уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
      Сноска. Пункт 7 в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      8. При пробной эксплуатации месторождения для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
      1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
      2) форма сведений согласно форме 2 приложения к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 8 в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      9. При технологически неизбежном сжигании газа (при пусконаладке технологического оборудования, эксплуатации технологического оборудования, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования) для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
      1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
      2) форма сведений согласно форме 3 приложения к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 9 в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      10. Согласно пункту 6 статьи 85 Закона недропользователи, осуществляющие нефтяные операции по контрактам на недропользование, заключенным до 1 декабря 2004 года, осуществляют сжигание в факелах попутного и (или) природного газа до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года или согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.
      Изменения и дополнения в утвержденные программы утилизации газа, в том числе в технологической части мероприятий, графиков и сроков их реализации, утверждаются уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр.
      11. Разрешение на сжигание газа при проведении испытаний объектов скважины выдается в соответствии с утвержденным проектом на срок согласно планам испытания отдельных объектов скважины, но не более чем на три месяца для каждого объекта скважины.
      Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.
      12. Разрешение на сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения и при технологически неизбежном сжигании газа выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года.
      При этом сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.
      13. Основанием для отказа в выдаче разрешения является несогласование проекта разрешения на сжигание газа с одним из уполномоченных органов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, также предоставления недропользователем документов, содержащих недостоверные сведения.
      Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменном виде в течение пяти рабочих дней и должен содержать мотивированное обоснование отказа.
      14. Уполномоченный орган в области нефти и газа ведет учет, регистрацию выданных разрешений, а также хранение копий выданных разрешений с материалами, на основании которых они были выданы.
      15. В случае невыполнения программы утилизации газа или развития переработки попутного и (или) Природного газа разрешение на сжигание газа отзывается уполномоченным органом в области нефти и газа.
      16. В случае реорганизации и/или изменении наименования, недропользователь в течение месячного срока с момента выдачи свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) подает заявление о переоформлении разрешения на сжигание газа с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
      При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта, в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона, разрешение на сжигание газа, выданное бывшему недропользователю, переоформляется на национальную компанию на срок до определения нового недропользователя.
      Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение десяти рабочих дней со дня подачи недропользователем (национальной компанией) соответствующего письменного заявления переоформляет разрешение на сжигание газа без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 45 и 6 настоящих Правил.

Приложение      
к Правилам выдачи  
разрешений на сжигание в
факелах попутного и (или)
природного газа   

       Формы документов, необходимые при подаче заявления на
       сжигание в факелах попутного и (или) природного газа

      Сноска. Приложение в редакции постановления Правительства РК от 29.03.2013 № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

                                                            Форма 1

                            Заявление
            на получение разрешения на сжигание газа

____________________________________________________________________
         (наименование организации, БИН, контактные данные)
___________________________________________________________________
                  (месторождение, на какой стадии)
____________________________________________________________________
   (причина и обоснование необходимости сжигания газа, предполагаемый
                объем сжигаемого газа в год, млн.м3.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
                (прилагаемый перечень документов)

1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________
6. _________________________________________________________________

Руководитель организации (должность) ____________ _____________
                                                           (подпись)       (Ф.И.О.)

      М.П. «__» __________ 20 __ г.

                                                             Форма 2

                          Форма сведений
       для разрешения на сжигание в факелах попутного и (или)
       природного газа при пробной эксплуатации месторождения

1. Информация об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа:
1) номер протокола _________________________________________________;
2) дата протокола _________________________________________________;
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3
__________;
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3____________________.
2. Информация об утверждении проекта пробной эксплуатации месторождения:
1) номер протокола ___________________________________;
2) дата протокола ___________________________________________________;
3) срок действия проектного документа _______________________________.
3. Планируемая добыча газа в соответствии с утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения, млн. м3_________________________.
4. Планируемый объем сжигания газа в соответствии с утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения, млн. м3________________.

                                                            Форма 3

                        Форма сведений
    для разрешения на сжигание в факелах попутного и (или)
    природного газа при технологически неизбежном сжигании
       газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования

1. Добыто газа за прошедший год, млн. м3____________________________.
2. Сожжено газа за прошедший год, млн. м3___________________________.
3. Планируемые объемы добычи нефти, тыс. тонн ______________________.
4. Планируемые объемы добычи газа, млн. м3__________________________.
5. Сжигание газа за заявляемый год, млн. м3_________________________.
6. Информация об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа:
1) номер протокола _________________________________________________.
2) дата протокола __________________________________________________.
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3_____.
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3_____________________.
7. Количество приборов учета добычи и сжигания газа и их
месторасположение ___________________________________________________
___________________________________________________.
8. Информация о фактических объемах переработки и утилизации газа:
1) объем переработки газа за прошедший год, млн. м3_________________________.
2) способ переработки газа за прошедший год _________________________
___________________________________________________.
3) объем утилизированного газа за прошедший год, млн. м3____________.
4) способ утилизированного газа за прошедший год ____________________
____________________________________________________________________.
9. Информация об источниках (факелах) непрерывного производственного сжигания газа:
1) месторасположение ________________________________________________.
2) высота, метр ________________________________________________.
3) производительность, тыс. Нм3/сут _________________________________.
10. Информация об утверждении проекта разработки месторождения:
1) номер протокола __________________________________________________.
2) дата протокола __________________________________________________.

3) срок действия проектного документа __________________________________________________.

                                                            Форма 4

                             Разрешение
            на сжигание попутного и (или) природного газа

            Выдано______________________________________
                    (наименование недропользователя)
             ___________________________________________
                      (месторождение, скважина)
             в объеме ___________________________________
             (разрешенный объем сжигания газа, при добыче газа)
             ____________________________________________
                        (вид сжигания газа)
             ____________________________________________
                      (период действия разрешения)

Регистрационный номер №____ «___» _______ 20 ___ года.

      Согласование государственных уполномоченных органов:

    ___________________      _______________       _________________
        (должность)             (подпись)               (Ф.И.О.)