В соответствии с подпунктом 40) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 ноября 2010 года № 1174
Правила
выдачи разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон) и Законом Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;
2) исключен постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования);
3) уполномоченный орган в области нефти и газа - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья;
4) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;
5) утилизация попутного и природного газа - все производственные мероприятия, направленные на исключение сжигания газа на факелах, а именно: использование газа для собственных технических и технологических нужд, выработку и реализацию электроэнергии, переработку и реализацию продуктов переработки газа, закачка газа или продуктов его переработки в пласт для хранения, а также поддержания пластового давления.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, определены Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании".
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
2. Порядок выдачи разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа
2. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – сжигание газа) выдается уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
Выдача разрешения на сжигание газа (отказ в выдаче) осуществляется уполномоченным органом в области нефти и газа в течение тридцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Непредоставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, влечет приостановление рассмотрения заявки с момента уведомления недропользователя до момента их предоставления.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
3. Недропользователь подает заявку на выдачу разрешения на сжигание газа по форме согласно приложению к настоящим Правилам с документами, предусмотренными пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, в зависимости от вида испрашиваемого разрешения, в уполномоченный орган в области нефти и газа.
4. Уполномоченный орган в области нефти и газа направляет проект разрешения на сжигание газа с необходимыми документами для согласования в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
5. Срок согласования в уполномоченных органах по изучению и использованию недр и промышленной безопасности не должен превышать пятнадцати рабочих дней с момента поступления документов.
Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
6. После получения согласования уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности уполномоченный орган в области нефти и газа выдает разрешение на сжигание газа недропользователю.
В разрешении указывается объем сжигаемого газа и срок действия разрешения.
Сноска. Пункт 6 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
7. При проведении испытаний объектов скважины для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) недропользователя;
2) планы испытания отдельных объектов скважины, составленных недропользователем и согласованных с территориальными органами уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
8. При пробной эксплуатации месторождения для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) недропользователя;
2) копия решения об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа;
3) копия решения об утверждении проекта пробной эксплуатации месторождения;
4) прогнозные (проектные) объемы добычи и сжигания газа в соответствие с утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения.
9. При технологически неизбежном сжигании газа (при пусконаладке технологического оборудования, эксплуатации технологического оборудования, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования) для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) недропользователя;
2) копия решения об утверждении программы утилизации или развития переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа в области нефти и газа;
3) информация о технической оснащенности промыслов приборами учета добываемого и сжигаемого газа;
4) копия решения об утверждении проекта разработки месторождения;
5) информация о добыче и сжигании газа за прошедший год;
6) информация о планируемых объемах добычи нефти и газа и сжигания газа на заявляемый год;
7) информация о фактических объемах переработки и утилизации газа (о текущем состоянии работы газоперерабатывающего завода и об объемах продукции переработки, работы газотурбинной станции, нагнетании газа в пласт для поддержания пластового давления, работы систем газлифтного способа добычи нефти) за прошедший год;
8) данные об источниках (факелах) непрерывного производственного сжигания газа, предусмотренных проектным документом по разработке месторождения или фактически действующих на день получения разрешения.
10. Согласно пункту 6 статьи 85 Закона недропользователи, осуществляющие нефтяные операции по контрактам на недропользование, заключенным до 1 декабря 2004 года, осуществляют сжигание в факелах попутного и (или) природного газа до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года или согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.
Изменения и дополнения в утвержденные программы утилизации газа, в том числе в технологической части мероприятий, графиков и сроков их реализации, утверждаются уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр.
11. Разрешение на сжигание газа при проведении испытаний объектов скважины выдается в соответствии с утвержденным проектом на срок согласно планам испытания отдельных объектов скважины, но не более чем на три месяца для каждого объекта скважины.
Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.
12. Разрешение на сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения и при технологически неизбежном сжигании газа выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года.
При этом сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.
13. Основанием для отказа в выдаче разрешения является несогласование проекта разрешения на сжигание газа с одним из уполномоченных органов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, также предоставления недропользователем документов, содержащих недостоверные сведения.
Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменном виде в течение пяти рабочих дней и должен содержать мотивированное обоснование отказа.
14. Уполномоченный орган в области нефти и газа ведет учет, регистрацию выданных разрешений, а также хранение копий выданных разрешений с материалами, на основании которых они были выданы.
15. В случае невыполнения программы утилизации газа или развития переработки попутного и (или) Природного газа разрешение на сжигание газа отзывается уполномоченным органом в области нефти и газа.
16. В случае реорганизации и/или изменении наименования, недропользователь в течение месячного срока с момента выдачи свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) подает заявление о переоформлении разрешения на сжигание газа с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта, в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона, разрешение на сжигание газа, выданное бывшему недропользователю, переоформляется на национальную компанию на срок до определения нового недропользователя.
Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение десяти рабочих дней со дня подачи недропользователем (национальной компанией) соответствующего письменного заявления переоформляет разрешение на сжигание газа без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 4, 5 и 6 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам выдачи
разрешений на сжигание в факелах
попутного и (или) природного газа
ЗАЯВКА
на получение разрешения на сжигание газа
_____________________________________________________________________
(наименование организации, месторождение, на какой стадии)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(причина и обоснование необходимости сжигания газа, предполагаемый
объем сжигаемого газа в год, млн. м3.)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(прилагаемый перечень документов)
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
4. __________________________________________________________________
5. __________________________________________________________________
6. __________________________________________________________________
Руководитель организации (должность)
______________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
м.п. "__" __________ 20__ г.