Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2006 года № 477 "Об утверждении Правил проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 19, ст. 190):
в Правилах проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства, утвержденных указанным постановлением:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" и устанавливает порядок организации и осуществления проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства.";
абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"на областном уровне - филиалы республиканских, областные объединения субъектов частного предпринимательства, филиалы республиканских, областные объединения по малому предпринимательству;
на городском, районном уровнях - филиалы республиканских, областные, городские, районные объединения субъектов частного предпринимательства, филиалы республиканских, областные, городские, районные объединения по малому предпринимательству.";
в пункте 5 слова "(далее - аккредитационные органы)" заменить словами "(далее - государственные органы)";
в пункте 6:
в абзаце первом слова "аккредитационным органом" заменить словами "государственным органом";
в абзаце втором после слов "Республики Казахстан" и "административно-территориальной единицы" дополнить словами "либо на официальных сайтах государственных органов";
в пункте 7:
слова "аккредитационном органе" заменить словами "государственном органе";
слова "приказом руководителя аккредитационного органа" заменить словами "решением руководителя государственного органа";
в пункте 8:
слова "аккредитационный орган" заменить словами "государственный орган";
подпункт 2) дополнить словами ", в случае непредставления оригинала для сверки;";
подпункты 4) и 5) исключить;
в подпункте 2) пункта 9 слова "аккредитационным органом" заменить словами "государственным органом";
в пункте 10 слова "имеет право рекомендовать" заменить словом "рекомендует";
в пункте 11 слова "Аккредитационным органом", "аккредитационным органом" заменить словами "Государственным органом", "государственным органом";
в подпункте 1) пункта 13 слова "пункта 5" заменить словами "пункта 8";
в пункте 14 слова "на 2 года" заменить словами "на 3 года";
в пункте 16 слова "аккредитационном органе" заменить словами "государственном органе";
заголовок раздела 3 исключить;
в пункте 17 слова "может быть приостановлено аккредитационным органом" заменить словами "приостанавливается государственным органом";
в пункте 18 слова "аккредитационным органом" заменить словами "государственным органом";
подпункт 1) пункта 19 исключить;
в пункте 21:
слова "аккредитационным органом" заменить словами "государственным органом";
дополнить словами "(с момента обнаружения нарушений государственным органом).";
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2006 года № 496 "Об утверждении Типового положения об экспертных советах по вопросам предпринимательства" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 21, ст. 204):
Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 2 октября 2009 года № 1513
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 июня 2006 года № 496
Типовое положение
об экспертных советах по вопросам предпринимательства
Настоящее Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" и определяет порядок формирования и деятельности экспертных советов, создаваемых при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах.
1. Экспертный совет по вопросам предпринимательства (далее - экспертный совет) консультативно-совещательный орган, создаваемый при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах (далее - государственные органы) для организации работы по:
получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства и заинтересованных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства;
выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.
2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Экспертный совет осуществляет следующие функции:
рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанные и представленные государственными органами после их обязательного опубликования (распространения) в средствах массовой информации, включая официальные сайты государственных органов, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
осуществляет свод экспертных заключений членов экспертного совета к указанным проектам нормативных правовых актов;
вырабатывает предложения о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.
2. Порядок формирования экспертных советов
4. Состав экспертного совета формируется из представителей объединений субъектов частного предпринимательства, заинтересованных некоммерческих организаций, аккредитованных в порядке, установленном законодательством, а также представителей государственного органа.
Каждое аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства и заинтересованная некоммерческая организация участвует в составе экспертного совета через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
5. Состав экспертного совета утверждается решением первого руководителя государственного органа, при котором создается экспертный совет.
3. Порядок деятельности экспертных советов
6. Член экспертного совета может:
1) иметь доступ к материалам экспертного совета;
2) участвовать в обсуждении материалов, вносимых на заседание экспертного совета;
3) инициировать:
проведение заседания экспертного совета по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов;
включение в повестку заседания вопросов, входящих в компетенцию соответствующего государственного органа;
4) вносить рекомендации по выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;
5) требовать проведения очного заседания экспертного совета.
7. Обеспечение деятельности экспертных советов осуществляется государственными органами, при которых создаются экспертные советы.
Государственные органы через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.
Срок, устанавливаемый государственными органами для представления экспертного заключения на проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, не может быть менее десяти рабочих дней с момента его поступления в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства.
8. Функции рабочего органа экспертного совета осуществляет соответствующее структурное подразделение государственного органа, определенное его решением.
9. Рабочий орган экспертного совета:
в период между заседаниями экспертного совета организует его работу;
направляет проекты нормативных правовых актов в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, заинтересованные некоммерческие организации и/или размещает их на официальном сайте государственного органа;
осуществляет подготовку материалов по проектам нормативных правовых актов, вносимым на заседание экспертного совета;
обеспечивает подготовку и подписание протокола по итогам заседания экспертного совета.
10. Председатель экспертного совета осуществляет руководство работой экспертного совета, утверждает повестку очередного заседания экспертного совета, созывает при необходимости его заседания, подписывает протоколы заседаний.
Во время отсутствия председателя экспертного совета его функции выполняет заместитель.
11. Решения экспертного совета оформляются в виде протокола и носят рекомендательный характер.
12. Заседания экспертных советов проводятся не реже одного раза в квартал.
13. Рассмотрение проекта нормативного правового акта экспертным советом может осуществляться без проведения заседания путем его рассылки членам экспертного совета.
По результатам рассмотрения составляется протокол в порядке, установленном настоящим Положением.
14. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия государственным органом.
Аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства представляют экспертные заключения на государственном и русском языках.
15. В случаях, когда по проекту нормативного правового акта аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства представлено одно экспертное заключение с замечаниями и данное объединение настаивает на проведении заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.
При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо путем проведения интернет-конференции в режиме реального времени.
16. В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.
Государственный орган при согласии с экспертным заключением вносит в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и дополнения.
17. Мониторинг деятельности экспертных советов при государственных органах осуществляет координационный совет, создаваемый при уполномоченном органе по предпринимательству.
18. Государственные органы на своем официальном сайте сохраняют предложения членов экспертного совета и иных заинтересованных лиц, ответы государственных органов, протокола и экспертные заключения по каждому действующему нормативному правовому акту, вынесенному на заседание экспертного совета.