В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 203 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые Правила определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 июня 2009 года № 906
Правила
определения лимита правительственного долга и долга местного
исполнительного органа, лимитов предоставления государственных
гарантий и поручительств государства
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Бюджетный кодекс) и определяют порядок определения лимита правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства.
2. Размер лимитов правительственного долга и долга местного исполнительного органа, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства округляется с точностью до тысячи тенге.
2. Порядок определения лимита правительственного долга и
долга местных исполнительных органов
3. Лимит правительственного долга на соответствующий финансовый год формируется исходя из лимита правительственного долга на конец года, предшествующего планируемому финансовому году, общего объема финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внутреннем рынке и правительственного заимствования на внешнем рынке в планируемом финансовом году в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам и вносится на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии.
3-1. Уточнение лимита правительственного долга производится в случае изменения объема дефицита республиканского бюджета, установленного на планируемый финансовый год, при уточнении республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года.
Сноска. Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
4. Объем расходов на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа не должен превышать размера, равного десяти процентам от доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Для определения лимита долга местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год используются данные центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета о состоянии долга местных исполнительных органов на начало планируемого периода.
6. В случаях, когда заимствование местными исполнительными органами областей осуществляется в виде получения займов от Правительства Республики Казахстан, лимит долга формируется с учетом заимствования в планируемом финансовом году и объема средств местного бюджета, направляемых на погашение долга соответствующего местного исполнительного органа.
7. В случаях, когда заимствование местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы осуществляется в виде получения займов от Правительства Республики Казахстан и выпуска местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы государственных ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке для финансирования дефицита бюджета города республиканского значения, столицы:
1) лимит долга формируется с учетом представленных местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы расчетов возможности самостоятельно обслуживать и погашать свои долги;
2) расчет лимита осуществляется исходя из доходов бюджета местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, соответствующих объему налоговых и неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала за минусом бюджетных изъятий (далее - собственные доходы).
8. Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию определяет лимит долга местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы на планируемый финансовый год, по формулам согласно приложению 2 к настоящим Правилам и направляет на утверждение в Правительство Республики Казахстан в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому.
Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
8-1. Уточнение лимита долга местных исполнительных органов производится в случае изменения бюджетных параметров, при уточнении республиканского бюджета в течение соответствующего финансового года
Сноска. Правила дополнены пунктом 8-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
3. Порядок определения лимита предоставления государственных
гарантий и поручительств государства
9. Лимит предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий год формируется исходя из объемов дохода республиканского бюджета, затрат на обслуживание и погашение правительственного долга, затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый трехлетний период.
Сноска. Пункт 9 в редакции постановления Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
10. Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию определяет лимиты предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий финансовый год по формулам согласно приложению 3 к настоящим Правилам и вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии соответствующие предложения по лимиту предоставления государственных гарантий и поручительств государства на соответствующий финансовый год.
Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
Приложение 1
к Правилам определения лимита
правительственного долга и долга
местного исполнительного органа,
лимитов предоставления
государственных гарантий и
поручительств государства
Формулы определения лимита правительственного долга
Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
Lgov = Lgov1 + Bdef + (Dgov * E), где
Lgov - лимит правительственного долга на планируемый финансовый год, рассчитываемый в тенге;
Lgov1 - лимит правительственного долга на конец года, предшествующего планируемому финансовому году;
Bdef - общий объем финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внутреннем рынке в национальной валюте в планируемом финансовом году.
Dgov - общий объем финансирования дефицита республиканского бюджета за счет правительственного заимствования на внешнем рынке, приведенный с учетом кросс-курсов в долларах США, в планируемом финансовом году;
Е - расчетный курс тенге к доллару США, предусмотренный в ходе разработки республиканского бюджета на планируемый финансовый год.
При определении лимита правительственного долга на планируемый финансовый год должны соблюдаться следующие требования:
В1 < (InGB * 0,15) - В2, где
B1 - объем затрат на обслуживание и погашение правительственного долга на планируемый трехлетний период;
InGB - объем доходов республиканского бюджета на планируемый трехлетний период;
B2 - объем затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый трехлетний период.
Приложение 2
к Правилам определения лимита
правительственного долга и долга
местного исполнительного органа,
лимитов предоставления
государственных гарантий и
поручительств государства
Формулы определения лимитов долга
местных исполнительных органов
1. Лимит долга местных исполнительных органов областей на планируемый период определяется согласно следующей формуле:
Llg = Dlg + BdefLg - Plg, где
Llg - лимит долга местного исполнительного органа, заимодателем для которого может выступать только Правительство Республики Казахстан, в планируемом финансовом году в отношении к доходам бюджета местного исполнительного органа;
Dlg - долг местного исполнительного органа области на начало планируемого финансового года;
BdefLg - займы из республиканского бюджета, предоставляемые в планируемом финансовом году для реализации определенных целей в соответствии с бюджетным законодательством;
Plg - объем средств местного исполнительного органа области, направляемых на погашение долга в планируемом финансовом году.
2. Лимит долга местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы на планируемый период определяется согласно следующей формуле:
Lslg < MaxL, где
Lslg - лимит долга местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, в планируемом финансовом году в отношении к его собственным доходам;
MaxL - максимальный лимит долга местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, который составляет 45 % от объема его собственных доходов.
Определяемый лимит должен соответствовать следующему требованию:
Lslg > Dslg + BdefLg + Ss - Pslg, где
Dslg - долг местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы на начало планируемого финансового года;
BdefLg - займы из республиканского бюджета, предоставляемые в планируемом финансовом году для реализации определенных целей в соответствии с бюджетным законодательством;
Ss - объем государственных ценных бумаг предполагаемых к выпуску местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы в планируемом финансовом году;
Pslg - объем средств местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, направляемых на обслуживание и погашение долга в планируемом финансовом году.
Приложение 3
к Правилам определения лимита
правительственного долга и долга
местного исполнительного органа,
лимитов предоставления
государственных гарантий и
поручительств государства
Формулы определения лимита предоставления государственных
гарантий и поручительств государства
Сноска. Приложение 3 в редакции постановления Правительства РК от 05.10.2010 № 1027.
При определении лимита предоставления государственных гарантий и поручительств государства должны соблюдаться следующие требования:
B2 < (InGB * 0,15) - В1, где
В2 - объем затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства на планируемый трехлетний период;
InGB - объем доходов республиканского бюджета на планируемый трехлетний период;
В1 - объем затрат на обслуживание и погашение правительственного долга на планируемый трехлетний период.