Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства юстиции Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 декабря 2008 года № 1202

Стратегический план
Министерства юстиции Республики Казахстан
на 2009-2011 годы

Раздел 1. Миссия и Видение

Миссия: Модернизация и обеспечение правовой инфраструктуры для решения задач в повышении конкурентоспособности государства.
Видение: Развитое гражданское общество, обеспеченное эффективной правовой защитой, а также государственными и юридическими услугами в соответствии со стандартами и принципами правового государства.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации

     1. Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан.
      Одним из показателей деятельности любого органа является качество предоставляемых услуг, которое требует постоянного повышения. Необходимо отметить, что система государственного управления и качество государственных услуг в недостаточной степени прозрачна.
      По результатам опроса потребителей проведенного Исследовательским Центром САНДЖ, отмечается, что удовлетворенность качеством государственных услуг из года в год растет. За последние 4 года доля потребителей удовлетворенных качеством услуг выросло в два раза (в 2003 - 28 %, в 2007 - 53 %).
      Вместе с тем, указанные данные свидетельствуют все еще о неудовлетворенности почти половины населения качеством государственных услуг, что требует принятия мер по улучшению этих показателей.
      Для улучшения качества и доступности услуг, Министерством планируется поэтапное увеличение перечня оказываемых услуг через ЦОНы. Одновременно будет увеличено количество ЦОНов и внедрена система электронного обслуживания населения. С целью создания эффективных механизмов и методов контроля за качеством оказываемых услуг будут внедрены стандарты и регламенты оказания услуг.
      Имеется ряд недостатков, связанных с отсутствием эффективного механизма оплаты труда адвокатов, предоставляющих юридическую помощь бесплатно. Поэтому цель Министерства заключается в оптимизации процессов оказания услуг, обеспечении их открытости и доступности, а также в обеспечении реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи.
      Для достижения поставленной цели Стратегическим планом определено дальнейшее совершенствование законодательства в области адвокатуры и нотариата.
      Состояние правовой культуры государства является одним из показателей его правовой системы. Повышение правовой культуры, развитие правового сознания населения являются важными критериями формирования гражданского общества, которые способствуют построению независимого, демократического и правового государства.
      Необходимы совместные усилия государства и общества, средств массовой информации. В целях дальнейшего повышения уровня правового сознания и правовой культуры граждан Республики Казахстан Стратегический план предусматривает ряд мероприятий в этом направлении.

     2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества.
      Ключевым инструментом реализации государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере законотворчества является качество разрабатываемых законопроектов. При этом это зависит не только от юридической проработанности правоотношений, но и от проработанности социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного международного опыта и так далее.
      В этой связи повышение качества нормотворческой деятельности определено стратегическим направлением. Для повышения качества в Стратегическом плане предусмотрено проведение систематизации действующего законодательства, консультационных и экспертных работ. Министерством будут повышены требования к юридической проработанности разработанных актов, а также своевременному исполнению Плана законопроектных работ.
      Идеи, заложенные в Законе Республики Казахстан от 21 мая 2007 года "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан", ознаменовали собой новый этап правового развития Казахстана, что требует выработки концептуального подхода по разработке новой Государственной программы правового развития.
      В этой связи, Стратегическим планом Министерства юстиции предусмотрена разработка нового программного документа правовой политики.

     3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам.
      Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам определены следующим стратегическим направлением Министерства, поскольку в данных сферах все еще остаются неразрешенные проблемы, негативно влияющие на ее эффективность.
      Несмотря на определенные успехи, достигнутые Республикой Казахстан в сфере реализации уголовно-исполнительной политики, все еще остаются неразрешенные проблемы, негативно влияющие на ее эффективность.
      Большинство зданий и сооружений учреждений УИС, построенных в начале-середине прошлого века, а отдельные - в 18 и 19 веках, находятся в ветхом, зачастую аварийном состоянии, не отвечают санитарным, техническим требованиям, а также требованиям международных стандартов.
      В неудовлетворительном состоянии находятся инженерные и технические средства охраны, в этой связи не обеспечивается надлежащая безопасность объектов УИС.
      Отмечается слабая организация воспитательной работы, обусловленная недостаточно разработанными механизмами индивидуально-воспитательного воздействия.
      В целях повышения эффективности деятельности УИС Стратегическим планом предусмотрен ряд мероприятий, направленных на улучшение условий содержания осужденных, а также организация для них общеобразовательного и профессионального обучения.
      Кроме того, предусмотрены мероприятия, направленные на социальную адаптацию и ресоциализацию лица, полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество.

     4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам.
      Проблемы, касательно материально-технического и кадрового обеспечения имеются и в органах судебной экспертизы.
      К примеру, укомплектование подразделений ЦСЭ осуществлено не более чем на 50 % от существующей потребности. За 10 лет работы количество выполненных экспертиз увеличилось в 4,7 раза, хотя численность экспертов осталась на прежнем уровне. Количество нарушений процессуальных сроков производства исследований в настоящее время составляет не более 10 %.
      Для развития ЦСЭ до состояния, не уступающего уровню передовых зарубежных судебно-экспертных учреждений необходимо расширение взаимодействия с международными учреждениями. Достижение международного признания результатов судебно-экспертных исследований, проведенных в лабораториях ЦСЭ, осуществимо только с получения международной аккредитации по ИСО/МЭК 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".
      Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности будет достигнуто путем усиления кадрового потенциала, развития международного сотрудничества, уменьшения количества нарушений процессуальных сроков производства исследований, а также укрепления материально-технической базы судебной экспертизы.

     5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации.
      Как известно, незаконное использование объектов интеллектуальной собственности негативно влияет на ее развитие, поэтому необходимо дальнейшее повышение уровня охраны прав интеллектуальной собственности. По данным Всемирного экономического форума Республика Казахстан в 2008 году по показателям защиты авторских прав находится на 75 месте. В целях улучшения показателей планируется продвижение в 2009 году на 73 место, в 2010 году - 71 место, в 2011 году - 69 место, в сфере защиты прав промышленной собственности в 2008 году - 72 место, в 2009 году - 72, в 2010 году - 71, в 2011 году - 70 место.
      При этом в отчете Глобального индекса конкурентоспособности, опубликованном в 2007 году, данной организацией приводятся цифры о том, что показатель "Количество патентов полученных в год на миллион населения" составил 0,1 (2006 год). Однако по данным Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства этот показатель равен 274,4 (2006 год) охранных документов. Указанные расхождения в статистических показателях свидетельствуют о необходимости сотрудничества с международными организациями, производящими сбор по указанным показателям, для получения наиболее достоверной картины в исследуемой сфере.
      С целью формирования в Казахстане благоприятных условий для развития отношений в области интеллектуальной собственности, мероприятия, предусмотренные Стратегическим планом министерства, направлены на повышение эффективности мер по борьбе с контрафактной продукцией, увеличение праворазъяснительной работы, совершенствование законодательства в данной сфере, сотрудничество с международными организациями, а также активизация взаимодействия с правоохранительными органами.

     6. Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями.
      Стабильность религиозной ситуации и сохранение гражданского мира во многом зависят от сохранения межконфессионального согласия. Возникновение новых явлений и проблем в государственно-конфессиональной сфере указывают на необходимость совершенствования действующего законодательства по целому ряду вопросов в данном направлении.
      Стратегический план Министерства предусматривает расширение комплекса организационно-правовых и информационно-пропагандистских мер, направленных на гармонизацию межконфессиональных отношений, профилактику проявлений религиозного экстремизма.
      Также планируется увеличение количества исследований и анализа религиозных ситуаций, консультационных и аналитических записок, социологических исследований, направленных на выработку практических рекомендаций.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи и
показатели результатов деятельности Министерства юстиции
Республики Казахстан на 2009-2011 годы

      1. Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан.
      2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества.
      3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам.
      4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам.
      5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации.
      6. Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями.

Наименование	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование	Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан.
Цель 1:	Целевой индикатор:
Оптимизация процессов оказания государственных услуг, обеспечение их открытости и доступности.	Удовлетворенность потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг органами юстиции к 2009 г. должен быть не ниже 60 %, 2010 г. - 70 % и к 2011 г. - 80 %.
Задачи:	Показатели:
1) устранение административных барьеров в оказании государственных услуг путем внедрения стандартов оказания государственных услуг и предоставления их через ЦОНы;	1) исполнение принятых стандартов и регламентов
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%	0	60	65	70	80
2) оптимизация государственных услуг путем разработки и внедрения регламентов оказания государственных услуг;	2) увеличение перечня оказываемых услуг через ЦОН
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	ед	25	57	66	70	75
3) усиление кадрового потенциала путем переподготовки и повышения их квалификации;	3) переподготовка и повышение квалификации сотрудников непосредственно оказывающих услуги органов юстиции
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%		50	60	70	80
4) создание эффективных механизмов и методов контроля за качеством оказываемых услуг органов юстиции;	4) охват системы электронного контроля оказываемых органами юстиции услуг
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%	0	50	60	70	80
	уменьшение времени ожидания в очереди на получение государственной услуги (максимальный промежуток времени ожидания в очереди в ЦОН)
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	мин		40	35	30	20
5) улучшение или недопущение ухудшения позиций Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по индикаторам "Количество процедур необходимых для начала бизнеса", "Время необходимое для начала бизнеса", "Право на собственность";	5) предполагаемая позиция в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору "Количество процедур необходимых для начала бизнеса"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	место	27	44	43	42	41
	предполагаемая позиция в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору "Время необходимое для начала бизнеса"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	место	32	44	43	42	41
	предполагаемая позиция в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору "Право на собственность"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	место	91	95	94	93	91
6) улучшение или недопущение ухудшения позиций Казахстана в рейтинге "Doing Business" Всемирного Банка по индикаторам "Открытие предприятий" и "Регистрация собственности".	6) предполагаемая позиция в рейтинге "Doing Business" по индикатору "Открытие предприятий"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	место			78	20	20
	предполагаемая позиция в рейтинге "Doing Business" по индикатору "Регистрация собственности"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	место	72	77	25	20	20
Цель 2:	Целевой индикатор:
Обеспечение реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи.	Усовершенствованная нормативно- правовая база, регламентирующая вопросы нотариата и адвокатуры, обеспечивающая доступность получения гражданами бесплатных юридических услуг в предусмотренных законодательством случаях на 100 %.
Задачи:	Показатели:
1) разработка НПА, предусматривающего получения социально незащищенными категориями граждан бесплатных нотариальных услуг;	1) разработка НПА, регламентирующего вопросы нотариата
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	НПА				1
2) разработка НПА, предусматривающего получения социально незащищенными категориями населения бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами.	2) разработка НПА, регламентирующего вопросы адвокатуры
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	НПА	1		1	1
Цель 3:	Целевой индикатор:
Повышение правовой культуры граждан страны путем увеличения количества мероприятий по правовой пропаганде.	Увеличение праворазъяснительных мероприятий и выступлений в СМИ к 2009 году на 5 %, 2010 году - 8 % и к 2011 году - 10 %.
Задачи:	Показатели:
1) увеличение охвата населения информационно-пропагандистской работой (мероприятиями) для повышения правовой грамотности граждан республики, в том числе формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;	1) выступление в СМИ и проведение праворазъяснительных мероприятий
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	меро- прия- тие	31306	32000	32200	32500	32600
2) проведение комплексных научных исследований по актуальным проблемам повышения уровня правовой культуры.	2) научные исследования по актуальным проблемам повышения уровня правовой культуры
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	меро- прия- тие	1		1	1	1
Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества.
Цель:	Целевой индикатор:
Повышение качества нормотворческой деятельности.	С воевременное исполнение Плана законопроектных работ Правительства в 2009 году - 100 %, 2010 году - 100 %, 2011 году - 100 %.
Задачи:	Показатели:
1) проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов на соответствие Конституции и другим законодательным актам, в том числе проведение антикоррупционной экспертизы;	1) количество постановлений Конституционного Совета на НПА в части их несоответствия Конституции
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	к-во	3	2	0	0	0
2) инициирование вопроса о внедрении практики анализа учета последствий принятия законов, в т.ч. применяемой в странах ОЭСР (Анализ регуляторного воздействия);	2) разработка акта, регламентирующего вопросы применения Анализа регуляторного воздействия
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	к-во			1
3) разработка законопроектов с позиции юридической проработанности;	3) количество отклонений Парламентом Республики Казахстан проектов законодательных актов в части их юридической проработанности
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	к-во	2	0	0	0	0
4) обеспечение доступности законодательства и удобства пользования им;	4) Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%	0	0	0	0	100
5) разработка проекта программного документа правовой политики.	5) разработка программного документа правовой политики
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	проект			1
Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам.
Цель:	Целевой индикатор:
Повышение эффективности деятельности уголовно- исполнительной системы и приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и ресоциализация лица, полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество.	Снижение количества правонарушений и умышленных преступлений, не связанных с правовым воздействием администрации учреждений в расчете на 1000 человек в 2009 году на 6 %, 2010 году - 6 % и 2011 году - 5 %.
Задачи:	Показатели:
1) переход к покамерному содержанию осужденных в местах лишения свободы путем строительства новых и капитального ремонта действующих учреждений УИС;	1) количество строящихся и реконструируемых объектов УИС (продолжающихся/завершаемых)
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	объек- ты УИС	5/0	4/2	0/3	0/0	0/0
2) обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся на территории ИУ УИС;	2) оснащение ИУ современными системами охраны
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	в % к общему числу закры- тых учреж- дений	0	3,5	26,8	26,8	26,8
3) создание эффективной системы воспитательного воздействия на осужденных, включающей в себя психолого-педагогическое воздействие;	3) увеличение количества психокоррекционных и психопрофилактических мероприятий
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%	4023 меро- приятия	2	3	4	4
4) осуществление профессионального обучения лиц, содержащихся в местах лишения свободы;	4) открытие в исправительных новых профессиональных школ учреждениях
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	кол-во школ	39 школ	5	5	5	5
5) создание дополнительных рабочих мест для осужденных на предприятиях ИУ путем внедрения новых видов производств;	5) увеличение количества работающих осужденных на 2000 человек
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	кол-во осуж- ных	13685 человек	500	500	500	500
6) обеспечение приобретения лицом, отбывающим уголовное наказание, востребованной специальности и необходимых по этой специальности практических навыков;	6) удельный вес, получивших специальность в УИС по отношению к количеству лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, которым по уголовному законодательству может быть представлено профессиональное образование
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	уд. вес	кол-во лиц отбы- вающих наказа- ние, которым может быть предо- став- лено проф. образо- вание - 38843 челове- ка, по- лучили проф. образо- вание - 3600 чело- век. Удель- ный вес - 93.	по итогам 10 мес. 2008 года кол-во лиц отбы- вающих нака- зание, кото- рым может быть предо- став- лено проф. обра- зова- ние - 41505 осуж- ден- ных, полу- чили проф. обра- зова- ние - 3661 чело- век. Удель- ный вес - 88.	94	99	105
7) обеспечение трудового устройства, правовой и психологической помощи, лицам, освобожденным из мест лишения свободы.	7) удельный вес трудоустроенных лиц Центрами реабилитации, в расчете на 1000 человек, по отношению к общему числу лиц, обратившихся в Центры реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	уд. вес	-	175	180	185	190
Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам
Цель:	Целевой индикатор:
Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности, приведение судебной экспертизы в соответствие с международными стандартами.	уменьшение количества повторных экспертиз с противоположными выводами (в % от общего количества выполненных повторных экспертиз) в 2009 году до 15 %, 2010 году - 10 %, 2011 году - 5 %.
Задачи:	Показатели:
1) максимальное обеспечение потребностей правоохранительных органов и судов в производстве судебных экспертиз при расследовании и рассмотрении различных категорий дел (уголовные, гражданские, административные);	1) уменьшение количества нарушений процессуальных сроков производства исследований
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	%		20	15	10	5
2) введение новых видов экспертных исследований;	2) количество новых видов исследований
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	ед.	0	1	2	3	2
3) сотрудничество с организациями по международной аккредитации для приведения деятельности судебной экспертизы к международным стандартам.	3) получение сертификата ИСО/МЭК 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	ед.				1
Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации
Цель:	Целевой индикатор:
Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития интеллектуальной собственности.	Увеличение количества выданных охранных документов на объекты интеллектуальной собственности к 2009 году на 5 %, 2010 году на 10 %, 2011 году на 15 %. Улучшение показателей по ГИК ВЭФ в сфере защиты авторских прав в 2008 году - 75 место, в 2009 году - 73, в 2010 году - 71, в 2011 году - 69; в сфере защиты прав промышленной собственности в 2008 году - 72 место, в 2009 году - 72, в 2010 году - 71, в 2011 году - 70.
Задачи:	Показатели:
1) организация мероприятий направленных на предупреждение, борьбу с контрафактной продукцией и защиты объектов интеллектуальной собственности;	1) Акция "Контрафакт", семинары и мероприятия "Интеллект", "Шапагат"
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	меро- прия- тие		6	7	7	7
2) совершенствование нормативно- правовой базы в сфере охраны прав интеллектуальной собственности и приведение его в соответствие с международными нормами;	2) присоединение к некоторым международным соглашениям в области охраны интеллектуальной собственности: Найробский договор об охране олимпийского символа; Договор о патентном праве
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	ед.		1	2
3) сокращение сроков рассмотрения заявок и снижение бюрократических барьеров;	3) сокращение сроков экспертизы заявок на выдачу охранных документов
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	дней		10	10	10	10
4) осуществление сотрудничества по взаимодействию с международными организациями.	4) активизация контактов с международными организациями в сфере интеллектуальной собственности.
Стратегическое направление 6. Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель:	Целевой индикатор:
Содействие сохранению межконфессионального согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания.	удовлетворенность развитием межконфессионального диалога.
Задачи:	Показатели:
1) повышение уровня религиоведческой грамотности населения;	1) информационно-пропагандистская работа по повышению религиоведческой грамотности граждан
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	чело- век	10629	15108	18087	39137	39162
2) проведение исследований и анализа религиозных ситуаций.	2) количество социальных исследований, мониторингов религиозной ситуации
	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
	меро- прия- тия	30	41	22	30	39

Межсекторальное взаимодействие

Наименование задачи	Совместные мероприятия с заинтересованными органами
По нормотворческому процессу
Разработка проектов нормативных правовых актов с позиции юридической и отраслевой проработанности	Привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов юридических служб государственных органов, отраслевых Научно-исследовательских институтов, депутатов Парламента, а также сотрудничество с аппаратами Палат Парламента
По государственным услугам
Устранение административных барьеров в оказании государственных услуг путем внедрения стандартов и регламентов оказания государственных услуг	Устранение административных барьеров путем оптимизации порядка предоставления государственных услуг совместно со всеми государственными органами, оказывающими услуги через ЦОН
По линии Комитета по делам религий
Повышение уровня религиоведческой грамотности населения	Формирование информационно- пропагандистской группы из представителей МЮ, МОН, МКИ, Духовного управления мусульман Казахстана и Национально-культурных центров
По линии Комитета уголовно-исполнительной системы
Обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений УИС, в т.ч. по охране здоровья	1. Проведение совместных учений Внутренними войсками МВД по отработке действий личного состава исправительных учреждений и военнослужащих внутренних войск, задействованных по их охране на случай осложнения оперативной обстановки. 2. Организация взаимообмена оперативной информацией между оперативными службами учреждений УИС и оперативными службами МВД и КНБ о проявлениях религиозного экстремизма и криминального терроризма, лицах, причастных к совершению преступлений экстремистского и террористического, а также о физических и юридических лицах осуществляющих финансирование экстремистской и террористической деятельности. 3. Прохождение медицинскими работниками УИС курсов повышения квалификации в институтах усовершенствования МЗ. 4. Совместно с МЗ проведение ежегодного мониторинга организации лечебно- профилактической помощи в соматических и психиатрической больнице УИС. 5. Совместно с МЗ проведение ежегодного мониторинга противотуберкулезных мероприятий в учреждениях УИС.
Обеспечение общеобразовательного и профессионального обучения лиц, содержащихся в местах лишения свободы обучения	Организация открытия совместно с местными исполнительными органами общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях.
По линии Комитета по правам интеллектуальной собственности
Предупреждение и борьба с контрафактной продукцией	Проведение совместных мероприятий с представителями ГП, МВД, АБЭКП.
По вопросам правовой пропаганды
Увеличение охвата населения информационно- пропагандистской работой (мероприятиями) для повышения правовой грамотности граждан республики, в том числе формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции	1. Совместно с МВД, МКИ, ВС, ГП, Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью выступления в СМИ по наиболее актуальным правовым вопросам, в том числе борьбы с коррупцией. 2. Совместно с Министерством образования и науки внедрение правового просвещения в дошкольных учреждениях, а также продолжение этой работы в организациях среднего образования и высших учебных заведениях республики.

     Соответствие стратегических направлений и целей
       Министерства юстиции Республики Казахстан
            стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа	Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность государственного органа	Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных и юридических услуг предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, правовой культуры граждан
Цель 1: Оптимизация процессов оказания государственных и юридических услуг, обеспечение их открытости и доступности	Обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных услуг населению. Дальнейшее развитие системы оказания государственных услуг населению, основанной на принципах «одного окна»	Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года». Послание Главы государства народу Казахстана от 07 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики».
Цель 2: Обеспечение реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи	Статья 13 Конституции РК «Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно»	Конституция Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции».
Цель 3: Повышение правовой культуры граждан страны путем увеличения количества мероприятий по правовой пропаганде Казахстан		Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции».
Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества
Цель: Повышение качества нормотворческой деятельности	Повышение эффективности нормотворческой деятельности	Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции». Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года». Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735. Концепция по правовой политике, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года № 949.
Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам
Цель: Повышение эффективности деятельности уголовно- исполнительной системы и приближение его к международным стандартам	Дальнейшее развитие уголовно- исполнительной системы	Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года».
Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам
Цель: Повышение эффективности судебно- экспертной деятельности, приведение судебной экспертизы в соответствие с международными стандартами	Дальнейшее развитие органов судебной экспертизы	Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 года «О судебной экспертизе». Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2005 года № 119 «О Концепции развития судебно-экспертной системы Республики Казахстан».
Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами Всемирной торговой организации
Цель: Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития интеллектуальной собственности	1. Первый приоритет: Успешная интеграция Казахстана в мировую экономику - основа качественного прорыва в экономическом развитии страны	Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии».
Стратегическое направление 6. Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель: Содействие сохранению межконфессиональ- ного согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания	Утверждение позиций Казахстана как центра межкультурного и межконфессионального согласия в развитии «диалога цивилизаций»	Послание Главы государства народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире».

Раздел 4. Функциональные возможности
Министерства юстиции и возможные риски

      В целях совершенствования деятельности Министерства будет:
      1) новая организационная структура Министерства, с четким разделением функции и ответственности между структурными подразделениями и ведомствами, областной единый департамент юстиции, где будут объединены все подразделения Министерства и его ведомства;
      2) в соответствии с едиными установленными правилами, Министерством введена рейтинговая система оценки деятельности структурных подразделений, ведомств и территориальных органов юстиции;
      3) повышен профессиональный уровень работников во всех сферах деятельности Министерства (подготовка, переподготовка и повышение квалификации), созданы благоприятные условия труда, способствующие дальнейшему совершенствованию эффективности деятельности каждого работника;
      4) проведена работа по анализу направлений деятельности органов юстиции для дальнейшего совершенствования и улучшения их качества;
      5) развитие международного сотрудничества в области правового обеспечения.

      Риски, которые могут повлиять на достижение целей Министерства юстиции за счет внешних факторов:
      1) несвоевременное принятие решений и соответствующих нормативных правовых актов государственными органами, необходимых для эффективного функционирования системы Министерства юстиции в новых условиях;
      2) отток квалифицированных специалистов Министерства в организации с более привлекательными условиями (высокая заработная плата, благоприятные условия труда, нормированный рабочий график и т.д.);
      3) коррумпированность должностных лиц Министерства, а также иных государственных органов, способных препятствовать нормальному функционированию деятельности Министерства;
      4) сбой компьютерной системы, потеря базы данных.

Раздел 5. Нормативные правовые акты

      1. Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года "О нотариате".
      2. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года "Об адвокатуре".
      3. Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года "Об органах юстиции".
      4. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года".
      5. Указ Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года № 949 "О Концепции по правовой политике Республике Казахстан".
      6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года № 1243 "Об утверждении Программы развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 годы".
      7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2007 года № 673 "Об утверждении Программы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2007-2009 годы".
      8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2007 года № 1185 "Об утверждении Программы по обеспечению свободы вероисповедания и совершенствованию государственно-конфессиональных отношений в Республике Казахстан на 2007-2009 годы".
      9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 "О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты".

Раздел 6. Бюджетные программы

Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Правовое обеспечение деятельности государства
Описание	содержание центрального аппарата Министерства юстиции Республики Казахстан, комитетов и территориальных органов, защита интересов государства, в т.ч. оплата услуг международных финансовых институтов, изготовление бланков лицензий, ЗАГС, свидетельств о регистрации юридических лиц, повышение квалификации государственных служащих, обучение государственному и английскому языкам, сопровождение и эксплуатация информационных систем, системно-техническое обслуживание вычислительной техники, оплата услуг связи, в т.ч. корпоративная телекоммуникационная сеть, текущий ремонт зданий, помещений, основных средств, аренда зданий, помещений и прочие услуги и работы
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	количество государственных учреждений (включая Комитеты)		ед.	21	20	20	20	20
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата	обеспечение деятельности Министерства юстиции и его Комитетов		%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	5199678	4875148	6081070	6962159	8158562
Администратор бюджетных программ	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Проведение судебных экспертиз
Описание	Проведение судебных экспертиз: производственное (экспертное), научно-исследовательское, научно-методическое, имеющее целью обеспечение прав и законных интересов лиц, являющихся участниками уголовного, гражданского или административного процесса
Стратегическое направление	Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам
Цель	Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности, приведение судебной экспертизы в соответствие с международными стандартами
Задача	максимальное обеспечение потребностей правоохранительных органов и судов в производстве судебных экспертиз при расследовании и рассмотрении различных категорий дел (уголовные, гражданские, административные); введение новых видов экспертных исследований, сотрудничество с организациями по международной аккредитации для приведения деятельности судебной экспертизы к международным стандартам
Показатели
Наименование показателей			Ед. изм	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателей			Ед. изм	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества услуг	Приведение методик к международным стандартам. Проведение обучающих семинаров, конференций		ед.	2	12	13	13	8
Показатели количества услуг	Увеличение количества проводимых судебных экспертиз		ед.	63807	64000	65000	67500	70000
Показатели качества	Уменьшение количества нарушений процессуальных сроков производства исследований		%	10	10	15	10	5
Показатели эффективности
Показатели результата	введение новых видов экспертных исследований		ед.		1	2	3	2
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	1430308	1036005	1159307	1394308	1734171
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Содержание осужденных и следственно-арестованных лиц
Описание	Содержание осужденных и следственно-арестованных лиц; оказание им медицинской помощи; обеспечение безопасности персонала и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, правопорядка; охрана исправительных учреждений и следственных изоляторов; контроль и надзор за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях и следственных изоляторах; разработка и проведение комплекса воспитательных мероприятий, способствующих исправлению осужденных; мер, направленных на обеспечение трудозанятости осужденных
Стратегическое направление	Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам
Цель	Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и приближение ее к международным стандартам
Задачи	обеспечение безопасности осужденных, персонала и иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений; создание эффективной системы воспитательного воздействия на осужденных, включающей в себя психолого-педагогическое воздействие; осуществление профессионального обучения лиц, содержащихся в местах лишения свободы; обеспечение приобретения лицом, отбывающим уголовное наказание, востребованной специальности и необходимых по этой специальности практических навыков
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Количество лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах		чел.	53460	61250	62450	62450	62450
	Количество осужденных, занятых трудом		чел.	13685	14185	14685	15185	15685
	Количество лиц, которым оказана медицинская помощь		чел.	472993	473002	473002	473002	473002
	Количество осужденных, получающих общее среднее образование		чел.	6600	6252	6400	6600	6800
	Количество осужденных, получающих профессиональное образование		чел.	3655	3700	3755	3805	3860
	Количество лиц, обследованных психологами		чел.	43804	44000	45000	46000	47000
	Количество проведенных с осужденными и следственно- арестованными психокоррекцион- ных и психопрофи- лактических мероприятий		чел.	4023	4103	4226	4395	4571
Показатели качества	Повышение уровня условий содержания, правового воздействия на осужденных, что в целом должно привести к исправлению личности осужденного
Показатели эффективности
Показатели результата	Снижение количества правонарушений и умышленных преступлений, не связанных с правовым воздействием администрации учреждений в расчете на 1000 человек		%			6	6	5
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	16657501	17640360	21645167	24950050	29537313
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Строительство и реконструкция объектов уголовно-исполнительной системы
Описание	Строительство и реконструкция учреждения ЛА-155/12 под ИК строгого режима в пос. Заречный Алматинской области, реконструкция производственной базы ТОО "Лейла" под женскую исправительную колонию в г. Атырау, реконструкция и расширение следственного изолятора в городе Алматы
Стратегическое направление	Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам
Цель	Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и ресоциализация лица, полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество
Задачи	переход к покамерному содержанию осужденных в местах лишения свободы путем строительства новых и капитального ремонта действующих учреждений УИС
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Количество объектов, строящихся и реконструируемых, продолжающихся		ед	5	4	0
Показатели количества	Количество завершаемых объектов		ед	0	2	3
Показатели качества	Строительство и реконструкция объектов уголовно- исполнительной системы согласно строительных норм и правил
Показатели эффективности
Показатели результата	Увеличение площади учреждений, приближенных к международным стандартам, для покамерного содержания осужденных		кв. м.	25060	70060	16420
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	2617400	3705420	1918445
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Оказание юридической помощи адвокатами
Описание	Организация оплаты труда адвокатов за оказание бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законом
Стратегическое направление	Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан
Цель	Обеспечение реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи
Задачи	Расширение возможности бесплатного получения социально незащищенными категориями населения юридической помощи, оказываемой адвокатами
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	прогнозируемое число граждан, которым необходима бесплатная юридическая помощь в предусмотренных законом случаях		чело- век	39000	32000	32000	32000	32000
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата	обеспечение реализации конституционного права граждан на получение бесплатной юридической помощи		%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	130000	146245	130000	130000	130000
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Разработка и экспертиза нормативных правовых актов, проектов международных договоров
Описание	проведение консультационных и экспертных работ, систематизация законодательства, экспертиза нормативных правовых актов, обеспечение государственных органов базой данных нормативных правовых актов Республики Казахстан, ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан, обеспечение выпуска собрания актов
Стратегическое направление	Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества
Цель	Повышение качества нормотворческой деятельности
Задачи	проведение юридической экспертизы проектов НПА на соответствие Конституции и другим законодательным актам, в том числе проведение антикоррупционной экспертизы, разработка законопроектов с позиции юридической проработанности
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		1) прогнозируемое количество разработанных законопроектов	ед.	53	43	55	55	55
Показатели количества		2) прогнозируемое количество научных экспертиз проектов нормативных правовых актов, в том числе по видам:	ед.	522	749	812	812	812
		а) научная правовая экспертиза законопроектов	ед.	78	100	102	102	102
		б) научная криминологическая экспертиза законопроектов	ед.	23	20	20	20	20
		в) научная правовая экспертиза концепций законопроектов	ед.	145	130	130	130	130
		г) антикоррупцион- ная экспертиза на проекты подзаконных актов Президента, Правительства, центральных государственных органов	ед.	266	479	520	520	520
		д) антикоррупцион- ная экспертиза на проекты законодательных актов в рамках криминологической экспертизы	ед.	10	20	40	40	40
		3) прогнозируемое количество законодательных актов, по которым будет проведен анализ	ед.	50	50	50	50	50
		4) прогнозируемое количество действующих законодательных актов, по которым будет проведен анализ на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений	ед.	142	142	50	50	50
		5) прогнозируемое количество проводимых конференций или круглых столов (с опубликованием материалов по итогам)	кол-во	6	2	4	4	4
		6) количество государственных органов обеспечен- ных базой данных нормативных правовых актов Республики Казахстан	ед.	1484	1484	1484	1484	1484
		7) выпуск печатного издания "Собрание актов центральных и иных центральных государственных органов РК"	экз.	12000	12000	12000	12000	12000
		8) формирование, подготовка к изданию и издание Свода законов РК	тыс. тенге			2500	2500	2500
		9) ведение Государственного реестра нормативных правовых актов, в среднем	док-ов			6000	6000	6000
		10) оплата услуг в рамках государственного социального заказа, оказываемых неправительствен- ными организациями по социальным программам и проектам	тыс. тенге			17000	14000	14000
Показатели качества		1) отсутствие зарегистрированных нормативных правовых актов, измененных и отмененных по судебным решениям и актам прокурорского реагирования
		2) снижение обоснованных поправок и замечаний
Показатели эффективности
Показатель результата		своевременное исполнение Плана законопроектных работ Правительства	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге		1055712	1117692	1114692	1114692
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Охрана прав интеллектуальной собственности
Описание		Проведение экспертиз заявок на выдачу охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, выдача свидетельств на объекты авторского права и смежных прав, охранных документов на объекты промышленной собственности, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем; проведение мероприятий по профилактике и разъяснению законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в т.ч. изготовление и трансляция роликов, оформление зала
Стратегическое направление		Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации
Цель		Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития интеллектуальной собственности
Задачи		организация мероприятий направленных на предупреждение, борьбу с контрафактной продукцией и защиты объектов интеллектуальной собственности
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		1) прогнозируемое количество мероприятий по профилактике и разъяснению законодательства в сфере интеллектуальной собственности (семинары, конкурсы)	ед.		5	5	5	5
		2) прогнозируемое количество профилактических мероприятий по выявлению контрафактной продукции	ед.		2	2	2	2
		3) перевод документов на английский и государственный языки	кол-во страниц		26300	14000	3000	3000
Показатели качества		Сокращение сроков экспертизы заявок на выдачу охранных документов на (дней) (по сравнению с предыдущим годом)	дни		10	10	10	10
Показатели эффективности
Показатели результата		увеличение количества выданных охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, %;	%			5	10	15
		снижение уровня правонарушений в сфере интеллектуальной собственности;	%			2	3	5
		повышение правосознательности и правовой грамотности, активизация творческого процесса среди населения (рост количества заявок на выдачу охранных документов и заявлений о регистрации объектов интеллектуальной собственности)
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге		47987	16265	7301	7383
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Реализация государственной политики в сфере свободы вероисповедания
Описание		Проведение агитационно-пропагандистских мероприятий по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, религиоведческих экспертиз с привлечением ученых-теологов, юристов и иных научных сотрудников, социологических исследований, мониторинга религиозной ситуации. Контроль за деятельностью религиозных объединений.
Стратегическое направление		Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель		Содействие сохранению межконфессионального согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания
Задачи		повышение уровня религиоведческой грамотности населения; проведение исследований и анализа религиозных ситуаций
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		1) прогнозируемый тираж выпускаемой информационной, периодической, печатной продукции, научных, методических материалов по вопросам религии	шт.	9900	7500	4000	4000	4000
		2) прогнозируемое количество международных, республиканских и региональных научно-практичес- ких конференций, семинаров- совещаний	ед.	8	4	4	4	4
		3) прогнозируемое число мероприятий, проведенных агитационно- пропагандистскими группами по вопросам свободы вероисповедания с привлечением ученых, представителей религиозных объединений и неправительствен- ных организаций	ед.	5	1	1	1	1
		4) прогнозируемое количество религиоведческих экспертиз учреди- тельных документов религиозных объединений и объектов религиоз- ного содержания	шт.	40/960	30/800	40/960	40/960	40/960
		5) прогнозируемое проведение социологических исследований, мониторингов религиозной ситуации, направ- ленных на выработ- ку практических рекомендаций	ед.	4	4	4	4	4
		6) выпуск видеофильмов, видеороликов	ед.	4	3	3	3	3
Показатели качества		Обеспечение религиоведческой грамотности населения	%		5	10	15	20
Показатели эффективности
Показатель результата		Повышение грамотности у населения по вопросам религий			5	5	10	15
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге		39404	42173	42173	42173
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Правовая пропаганда
Описание		Реализация государственной политики по обеспечению правовой помощи, праворазъяснительной работы
Стратегическое направление		Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан
Цель		Повышение правовой культуры граждан страны путем увеличения количества мероприятий по правовой пропаганде
Задачи		Увеличение охвата населения информационно-пропагандистской работой (мероприятиями) для повышения правовой грамотности граждан республики, в том числе формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; Проведение комплексных научных исследований по актуальным проблемам повышения уровня правовой культуры
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. отчет	2008 год план	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		1) количество созданных и транслируемых рекламно-имиджевых роликов, телевизионных программ, радиопередач, документальных фильмов	ед.	22		28	28	28
Показатели количества		2) прогнозируемое количество региональных семинаров	ед.	5		4	4	4
		3) выпуск учебно- методической, научной и другой литературы по правовой тематике	наиме- нова- ния	6		4	4	4
		4) организация работ по проведению лекций в школах правовых знаний на базе организаций, учреждений в городах и районах республики	кол-во часов			2004	1604	1234
		5) прогнозируемое количество комплексных научных исследований по актуальным проблемам повышения уровня правовой культуры	кол-во	1		1	1	1
		6) размещение информационных материалов по правовой тематике в периодических печатных изданиях	кол-во СМИ			5	5
		7) прогнозируемое количество курсов переподготовки и повышения квалификации	кол-во			3	3
Показатели качества		Повышение уровня правовой культуры граждан Республики Казахстан
Показатели эффективности
Показатель результата		Увеличение праворазъяснитель- ных мероприятий и выступлений в СМИ	%			5	8	10
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	76506		37912	38069	38069

Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Обслуживание населения по принципу "одного окна"
Описание	Осуществление приема и выдачи документов по государственным услугам Центрами обслуживания населения
Стратегическое направление	Повышение качества государственных и юридических услуг, предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан
Цель	Оптимизация процессов оказания государственных и юридических услуг, обеспечение их открытости и доступности
Задачи	устранение административных барьеров в оказании государственных услуг путем внедрения стандартов оказания государственных услуг и предоставления их через ЦОНы, оптимизация государственных услуг путем разработки и внедрения регламентов оказания государственных услуг, усиление кадрового потенциала путем переподготовки и повышения их квалификации, создание эффективных механизмов и методов контроля за качеством оказываемых услуг органов юстиции
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	увеличение перечня оказываемых услуг через ЦОНы		ед.	25	57	66	70	75
Показатели количества	переподготовка и повышение квалификации сотрудников, непосредственно оказывающих услуги органов юстиции		%		50	60	70	80
Показатели качества	уменьшение времени ожидания в очереди на получение государственной услуги (максимальный промежуток времени ожидания в очереди в ЦОН)		мин.		40	35	30	20
Показатели качества	% обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей		%		10	8	6	4
Показатели эффективности
Показатель результата	удовлетворенность потребителей качеством оказываемых услуг органами юстиции должен быть не ниже, %;					60	70	80
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	8813637	5950287	7798794	9072909	10957724
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Научно-исследовательские и аналитические услуги по религиозным вопросам
Описание	Проведение исследований и анализа религиозных проблем
Стратегическое направление	Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель	Содействие сохранению межконфессионального согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания
Задача	проведение исследований и анализа религиозных ситуаций
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	1) прогнозируемое количество исследовательских отчетов и консультационных записок, аналитических отчетов развития религиозной ситуации		ед.	4	6	6	8	10
	2) прогнозируемое количество заключений по законопроектам в области создания и деятельности религиозных объединений		ед.		2	3	5	6
	3) прогнозируемое количество организаций, прошедших оценку и зарегистрированных в Министерстве юстиции		ед.	54	60	63	68	70
	4) прогнозируемое количество наиме- нований выпускае- мых учебно- методических мате- риалов (учебной, монографической литературы, слова- рей, энциклопедий, информационных бюллетеней, специальных печатных изданий)		наимен	10	16	20	25	27
	5) прогнозируемое количество проведенных социологических исследований, направленных на выработку практических рекомендаций		исслед			7	9	12
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата	Увеличение охвата мониторинга и анализа религиоз- ной ситуации по республике		%			10	15	20
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	68136	46463	62117	76316	115624
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Изготовление паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан
Описание	изготовление паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан, удостоверения лица без гражданства, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан действующего и нового образца.
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	изготовление паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан, удостоверения лица без гражданства, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан действующего и нового образца		ед.	1840436	1636636	2122814	1720000	1720000
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата	количество изготовленных паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан, удостоверения лица без гражданства, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан действующего и нового образца		ед.	1840436	1636636	2122814	1720000	1720000
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	866913	866913	4435210	4834377	5269470
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Материально-техническое оснащение органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
Описание	приобретение основных средств для уголовно-исполнительной системы
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год отчет	2008 год план	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Приобретение коммунально- бытового оборудования		шт.		201	190	53	47
	Приобретение автотранспорта		шт.		28	35	9	8
	Приобретение медицинского оборудования		шт.	3	47	16	44	74
	Приобретение компьютерно- множительной техники		шт.	248	391		60
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Приобретено коммунально- бытового оборудования		шт.		201	190	53	47
	Приобретено автотранспорта		шт.		28	35	9	8
	Приобретено медицинского оборудования		шт.	3	47	16	44	74
	Приобретено компьютерно- множительной техники		шт.	248	391		60
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	109172	296281	219609	126092	127821
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Организация и осуществление реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания
Описание	Оказание содействия в оформлении документов, удостоверяющих личность, СИК, РНН, оказание бесплатной юридической помощи. Проведение комплекса коррекционных мероприятий по целенаправленному изменению социально-психологических установок и ценностных ориентаций лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве, правовой и психологической помощи.
Стратегическое направление	Приближение уголовно-исполнительной к международным стандартам
Цель	Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы и приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и ресоциализация лица, полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество
Задачи	Обеспечение трудового устройства, правовой и психологической помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества	Количество лиц, которым оказана помощь в социальной адаптации		чел.	0	70	80	90	100
Показатели качества	Увеличение количества трудоустроенных лиц, освободив шихся из мест лишения свободы, центрами реабилитаций
Показатели эффективности	X
Показатели результата	Профилактика недопущения рецидивной преступности среди лиц, содержащихся в центрах реабилитации		чел.	0	0	0	0	0
	Восстановление социальных связей среди лиц, содержащихся в центрах реабилитации		% от числ.	0	70	80	90	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	79928	87221	51546	55181	68263
Администратор бюджетной программы	Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа	Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
Описание	Проведение капитального ремонта зданий, помещений органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		Проведение капитального ремонта в учреждениях УИС	ед.	54	22	18	20	12
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата		проведен капитальный ремонт в учреждениях УИС	ед.	54	22	18	20	12
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	492602	346162	250634	191106	214501
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений органов юстиции
Описание		проведение капитального ремонта зданий, помещений органов юстиции
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		Проведение капитального ремонта зданий и помещений департаментов (управлений) юстиции, в том числе разработка и экспертиза ПСД (не менее областей)	кол-во обл.			6	2	3
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата		Капитальный ремонт зданий и помещений Департаментов юстиции областей (не менее)	кол-во обл.			6	2	3
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	150451	150207	112655	75103	50975
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Материально-техническое оснащение органов юстиции
Описание		приобретение основных средств, нематериальных активов для органов юстиции
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 отчет	2008 план	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		Материально- техническое оснащение органов юстиции	тыс. тенге	113469	1120260	841025	560130	560130
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата		приобретение запланированного оборудования для органов юстиции	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	113469	1612377	841025	560130	560130
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Подготовка специалистов для уголовно-исполнительной системы
Описание		Обучение курсантов и слушателей по очной и заочной формам для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе органов юстиции. Первоначальная подготовка кандидатов на службу в уголовно-исполнительную систему органов юстиции и лиц, имеющих специальное звание среднего и старшего начальствующего состава. Повышение квалификации сотрудников уголовно-исполнительной системы. Подготовка адъюнктов и магистров.
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		Количество курсантов, обучаемых по очной форме	чел.	1100	1100	1100	1100	1100
		Количество курсантов, обучаемых по заочной форме	чел.	1300	1300	1300	1300	1300
		Количество кандидатов на службу в уголовно- исполнительную систему органов юстиции и лиц, имеющих специальное звание среднего и старшего начальствующего состава, прошедших первоначальную подготовку	чел.	1085	1085	1085	1085	1085
		Количество сотрудников уголовно- исполнительной системы, прошедших курсы повышения квалификации	чел.	340	362	380	400	400
		Количество адъюнктов	чел.	5	5
		Количество магистров	чел.	5	5	10	10	10
Показатели качества		Процентное соотношение, полученных положительных оценок в результа- те тестирования по дисциплинам, к количеству обучаемых	%	70	70	70	70	70
Показатели эффективности
Показатели результата		Обеспечение уголовно- исполнительной системы специалистами со средним, высшим и дополнительным профессиональным образованием	%	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге	558739	567835	706220	842694	1040950
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Услуги по координации деятельности уголовно-исполнительной системы
Описание		Содержание Комитета уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 год (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		содержание Комитета уголовно- исполнительной системы и его территориальных органов	ед.	16	16	16	16	16
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата		своевременное обеспечение деятельности уголовно- исполнительной системы	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы				1564313	1561413	1831258	2170136	2671646
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Создание электронного контрольного Эталонного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан
Описание		разработка ТЗ, ТЭО для создания Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов РК в электронном виде
Стратегическое направление		Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества
Цель		Повышение качества нормотворческой деятельности
Задачи		обеспечение доступности законодательства и удобства пользования им
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. отчет	2008 г. план	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		предпроектное обследование, разработка ТЗ, ТЭО	ед.			1
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата		предпроектное обследование, разработка ТЗ, ТЭО	%			100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге			27736
Администратор бюджетной программы		Министерство юстиции Республики Казахстан
Бюджетная программа		Содействие развитию международного сотрудничества в области культуры и религий
Описание		Организация и проведение исследований и мероприятий международного масштаба
Стратегическое направление		Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель		Содействие сохранению межконфессионального согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания
Задача		проведение исследований и анализа религиозных ситуаций
Показатели
Наименование показателя			Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя			Ед. изм.	2007 г. (отчет)	2008 год (план)	2009 год	2010 год	2011 год
Показатели количества		1) прогнозируемое количество исследовательских отчетов и консультационных записок, аналитических отчетов развития в сфере культуры и религии	ед.		6	9	10	12
		2) прогнозируемое количество экспертных заключений по международным договорам в области культуры и религии	ед.		2	3	5	6
		3) прогнозируемое количество наименований выпускаемых учебно-методичес- ких и научно- методических материалов	ед.		15	30	35	40
		4) прогнозируемое количество проведенных социологических исследований, направленных на выработку практических рекомендаций	ед.		6	10	16	22
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатель результата		Повышение позитивного имиджа Казахстана на международной арене в области культур и религий, пропаганда казахстанской идеи межэтнического и межконфессиональ- ного согласия	%			80	90	100
Расходы на реализацию программы			тыс. тенге		56144	87461	100094	115570

Свод бюджетных расходов

	Отчетный период		Плановый период
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1. Действующие программы, из них:	39 864 261	40 209 423	48 506 648	52 704 821	61 916 968
Текущие бюджетные программы	36 729 8176	36 504 003	46 588 203	52 704 821	61 916 968
Бюджетные программы развития	3 134 444	3 705 420	1 918 445	0	0
2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:	76 490		65 648	38 069	38 069
Текущие бюджетные программы	76 490	0	37 912,0	38 069,0	38 069,0
Бюджетные программы развития		0	27 736	0	0
ВСЕГО расходов, из них:	39 940 751	40 209 423	48 572 296	52 742 890	61 955 037
Текущие бюджетные программы	36 806 307	36 504 003	46 626 115	52 742 890	61 955 037
Бюджетные программы развития	3 134 444	3 705 420	1 946 181	0	0

Распределение расходов по стратегическим направлениям,
целям, задачам и бюджетным программам

Стратегические направления, цели, задачи и бюджетные программы (наименования)	Отчетный период	Плановый период
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Стратегическое направление 1. Повышение качества государственных и юридических услуг предоставляемых органами юстиции в соответствии с законодательством, повышение правовой культуры граждан
Цель 1.1 Оптимизация процессов оказания государственных и юридических услуг, обеспечение их открытости и доступности	5950287	7798794	9072909	10957724
Бюджетная программа 1. Обслуживание населения по принципу "одного окна"	5950287	7798794	9072909	10957724
Цель 1.2 Обеспечение реализации прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи	146245	130000	130000	130000
Бюджетная программа 2. Оказание юридической помощи адвокатами	146245	130000	130000	130000
Цель 1.3 Повышение правовой культуры граждан страны путем увеличения количества мероприятий по правовой пропаганде	0	37912	38069	38069
Бюджетная программа 3. Правовая пропаганда		37912	38069	38069
Стратегическое направление 2. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность и правовое обеспечение международного сотрудничества
Цель 2.1 Повышение качества нормотворческой деятельности	1055712	1145428	1114692	1114692
Бюджетная программа 4. Разработка и экспертиза нормативных правовых актов, проектов международных договоров	1055712	1117692	1114692	1114692
Бюджетная программа 5. Создание электронного контрольного Эталонного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан		27736
Стратегическое направление 3. Приближение уголовно-исполнительной системы к международным стандартам
Цель 3.1 Повышение эффективности деятельности уголовно- исполнительной системы и приближение ее к международным стандартам, социальная адаптация и ресоциализация лица, полностью или частично отбывшего наказание, в гражданское общество	21433001	23615158	25005231	29605576
Бюджетная программа 6. Содержание осужденных и следственно- арестованных лиц	17640360	21645167	24950050	29537313
Бюджетная программа 7. Строительство и реконструкция объектов уголовно-исполнительной системы	3705420	1918445
Бюджетная программа 8. Организация и осуществление реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания	87221	51546	55181	68263
Стратегическое направление 4. Приближение судебно-экспертной системы к международным стандартам
Цель 4.1 Повышение эффективности судебно-экспертной деятельности, приведение судебной экспертизы в соответствие с международными стандартами	1036005	1159307	1394308	1734171
Бюджетная программа 9. Проведение судебных экспертиз	1036005	1159307	1394308	1734171
Стратегическое направление 5. Приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии со стандартами Всемирной торговой организации
Цель 5.1 Формирование в Казахстане благоприятных условий для развития интеллектуальной собственности	47987	16265	7301	7383
Бюджетная программа 10. Охрана прав интеллектуальной собственности	47987	16265	7301	7383
Стратегическое направление 6. Обеспечение свободы вероисповедания и совершенствование взаимодействия государственных органов с религиозными объединениями
Цель 6.1 Содействие сохранению межконфессионального согласия и развитие условий для обеспечения реализации прав граждан Республики Казахстан на свободу вероисповедания	142011	191751	218583	273367
Бюджетная программа 11. Реализация государственной политики в сфере свободы вероисповедания	39404	42173	42173	42173
Бюджетная программа 12. Научно-исследовательские и аналитические услуги по религиозным вопросам	46463	62117	76316	115624
Бюджетная программа 13. Содействие развитию международного сотрудничества в области культуры и религий	56144	87461	100094	115570

      Примечание: расшифровка аббревиатур:
      МЮ      - Министерство юстиции Республики Казахстан
      ЦОН     - Центр обслуживания населения
      УИС     - уголовно-исполнительная система
      ИУ      - исправительные учреждения
      ЦСЭ     - центр судебной экспертизы
      МЗ      - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
      МОН     - Министерство образования и науки Республики
                Казахстан
      МКИ     - Министерство культуры и информации Республики
                Казахстан
      МВД     - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
      КНБ     - Комитет национальной безопасности Республики
                Казахстан
      АБЭКП   - Агентство Республики Казахстан по борьбе с
                экономической и коррупционной преступностью
                (финансовая полиция)
      ВС      - Верховный Суд Республики Казахстан
      ГИК ВЭФ - Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного
                экономического форума
      СМИ     - средства массовой информации
      ОЭСР    - организация экономического сотрудничества и развития
      НПА     - нормативный правовой акт

Параметр	Значение
Статус	Действующий
Дата изменения акта	23.12.2008
Дата принятия акта	23.12.2008
Форма акта
Сфера правоотношений	Госудаpственное планиpование. Государственные закупки Министерства и иные центральные исполнительные органы Органы юстиции
Орган, принявший акт	Правительство Республики Казахстан (Премьер-Министр РК) (старое название: Кабинет Министров Казахской ССР; Кабинет Министров РК; Премьер-Министр Казахской ССР; Совет Министров Казахской ССР; Совет народных комиссаров Казахской ССР)
Юридическая сила	Постановление правительства
Регион действия	Республика Казахстан
Регистрационный номер акта в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан	43190
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом	1202
Дата вступления в силу	23.12.2008
Место принятия	г. Астана

№	Название документа	Форма НПА и орган, принявший акт	Дата изменения	Статус НПА
1	О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1202	23.12.2008	Действующий
2	О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1202	06.05.2009	Обновленный
3	О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2009-2011 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1202.	10.12.2009	Обновленный

О Стратегическом плане Министерства юстиции Республики Казахстан на 2009-2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1202

Информация о документе

История изменения документа