В соответствии с подпунктом 7) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила государственной аттестации организаций образования.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 декабря 2007 года N 1270
Правила
государственной аттестации организаций образования
Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 19.06.2013 № 635 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
1. Общие положения
1. Настоящие Правила государственной аттестации организаций образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» и устанавливают порядок организации и проведения государственной аттестации организаций образования.
2. Государственная аттестация организаций образования проводится с целью осуществления контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования, требованиям государственного общеобязательного стандарта образования.
3. Государственную аттестацию организаций образования, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, реализующих образовательные программы: дошкольного воспитания и обучения; начального, основного среднего и общего среднего образования; специального и специализированного образования; дополнительного образования для детей; дополнительного образования по спорту для детей и юношества; технического и профессионального, послесреднего образования; высшего и послевузовского образования (за исключением медицинского и фармацевтического образования) осуществляет уполномоченный орган в области образования.
Государственная аттестация организаций медицинского и фармацевтического образования осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения.
4. Государственная аттестация организаций образования проводится уполномоченным органом в области образования или здравоохранения в пределах их компетенции (далее – уполномоченный орган) один раз в пять лет в плановом порядке.
Организации образования, прошедшие институциональную и специализированную аккредитацию в аккредитационных органах, внесенных в реестр аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных учебных программ, освобождаются от процедуры государственной аттестации по аккредитованным образовательным учебным программам (специальностям) на срок аккредитации, но не более чем 5 лет.
5. Государственная аттестация состоит из следующих основных этапов:
1) утверждение уполномоченным органом на календарный год графиков государственной аттестации организаций образования;
2) осуществление соответствующим уполномоченным органом анализа материалов самооценки организации образования (внутренней оценки качества образования), формирование аттестационной комиссии, проведение государственной аттестации, составление заключения об итогах государственной аттестации;
3) принятие решения уполномоченного органа об аттестации или не аттестации организации образования.
6. Государственная аттестация с целью контроля выполнения организациями образования государственного общеобязательного стандарта осуществляется в целом по организации образования.
Для организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, государственная аттестация осуществляется также в разрезе специальностей.
7. Основными направлениями и объектами изучения при проведении государственной аттестации организации образования, а также в разрезе специальностей, являются:
1) общая характеристика;
2) кадровый состав, в том числе соблюдение квалификационных требований, предъявляемых к руководителям, педагогическим работникам организации образования и приравненным к ним лицам;
3) контингент обучающихся;
4) учебно-методическая работа и педагогическая нагрузка;
5) учебно-воспитательная работа;
6) учебно-материальные активы;
7) учебные и научные лаборатории;
8) информационные ресурсы и библиотечный фонд;
9) оценка знаний обучающихся;
10) научно-исследовательская работа либо научная деятельность;
11) профессиональная практика.
8. Основными методами сбора информации при проведении государственной аттестации являются:
1) визуальный осмотр материально-технической базы и объектов социального обеспечения организации образования;
2) изучение документации организации образования с целью проверки соблюдения требований государственных общеобязательных стандартов;
3) анализ показателей учебного процесса;
4) анализ результатов оценки учебных достижений, итоговой аттестации обучающихся;
5) анкетирование обучающихся, педагогов и приравненных к ним лиц, сотрудников и родителей обучающихся и воспитанников;
6) посещение учебных занятий;
7) беседы с обучающимися, преподавателями и сотрудниками, родителями обучающихся и воспитанников;
8) оценка знаний обучающихся путем проведения комплексного тестирования и других видов контрольных срезов знаний и умений.
9. Расходы на проведение государственной аттестации организаций образования осуществляются за счет бюджетных средств.
10. Для обеспечения единого подхода и прозрачности при проведении государственной аттестации уполномоченным органом разрабатываются и утверждаются программы и методические рекомендации по организации и проведению государственной аттестации и самооценки организаций образования, текст которых размещается на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа.
2. Порядок проведения государственной аттестации
11. Графики государственной аттестации утверждаются уполномоченным органом ежегодно до первого июля. Информации о сроках проведения доводятся до организаций образования за три месяца до начала государственной аттестации в письменном виде.
12. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные графики государственной аттестации, за исключением:
1) мотивированных письменных обращений организаций образования в связи с необходимостью устранения последствий чрезвычайных ситуаций;
2) реорганизации организации образования.
Переименование юридического лица не является основанием для изменения срока государственной аттестации организации образования.
13. Организации образования не позднее месячного срока до начала государственной аттестации представляют в уполномоченный орган материалы самооценки по каждому объекту изучения, указанному в пункте 7 настоящих Правил.
14. Государственная аттестация организации образования проводится аттестационной комиссией в срок, не превышающий семи рабочих дней.
15. В состав аттестационной комиссии включаются представители:
1) соответствующего уполномоченного органа;
2) государственных органов, в ведении которых находятся организации образования, в случае проведения государственной аттестации в государственных организациях образования;
3) организаций образования и их объединений (ассоциаций), являющихся квалифицированными специалистами по профилю деятельности организаций образования, подлежащих государственной аттестации;
4) организации по вопросам тестирования уполномоченного органа в области образования;
5) предприятий, учреждений или организаций по профильным направлениям.
16. Приказом должностного лица уполномоченного органа утверждается состав аттестационной комиссии и ее председатель – сотрудник уполномоченного органа.
Председатель аттестационной комиссии (далее – председатель) распределяет между членами аттестационной комиссии конкретные задания по изучению направлений деятельности организации образования. Председатель представляет членов аттестационной комиссии на расширенном внеочередном заседании ученого или педагогического совета.
17. Оповещение о работе аттестационной комиссии и подготовка соответствующих письменных объявлений возлагается на руководителя организации образования.
18. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Казахстан, регламентирующим деятельность организаций образования, и иными нормативными правовыми актами.
19. В процессе работы члены аттестационной комиссии информируют председателя о ходе изучения вопросов государственной аттестации и передают ему справки по объектам изучения, а также по специальностям.
20. Для определения соответствия качества знаний обучающихся требованиям государственного общеобязательного стандарта аттестационной комиссией проводится контроль знаний, умений и навыков обучающихся 4, 9, 11 классов и выпускных курсов. При этом используются технологии комплексного тестирования или иные виды контроля знаний и умений (контрольные работы, эссе, проектные задания, творческие задания, сочинения) обучающихся.
В случае отсутствия в организации образования выпускных классов и курсов, контроль знаний, умений и навыков проводится с обучающимися старших классов и курсов.
Для проверки знаний и умений обучающихся выпускных курсов (в случае их отсутствия – старших курсов) организаций послесреднего и высшего образования, учебно-методические секции специальностей представляют в организацию по вопросам тестирования уполномоченного органа перечень дисциплин, входящих в циклы базовых и профилирующих. Данный перечень дисциплин утверждается уполномоченным органом в области образования.
21. Тестирование и иные виды контроля знаний и умений проводятся при участии в нем не менее 95 % (для организаций образования, общее количество выпускников которых составляет 10 или менее обучающихся – не менее 80 %) от списочного состава контингента обучающихся, подлежащих контролю знаний.
22. Обучающимся организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, явившимся на тестирование, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также зачетную книжку.
23. Шкала оценок при комплексном тестировании (в процентном соотношении) определяется следующим образом:
«отлично» - 90-100 %;
«хорошо» - 75-89 %;
«удовлетворительно» - 50-74 %;
«неудовлетворительно» - менее 50 % правильных ответов от числа вопросов в экзаменационном материале.
24. Проверка проведенных контрольных работ, эссе, проектных заданий, творческих заданий, сочинений обучающихся начального, основного среднего, общего среднего и послевузовского образования и их оценка по четырех балльной системе осуществляется совместной комиссией, утверждаемой председателем (далее – совместная комиссия).
В состав совместной комиссии входят:
1) председатель;
2) член аттестационной комиссии;
3) один представитель аттестуемой организации образования.
25. В дошкольных организациях образования взамен комплексного тестирования проводится анкетирование сотрудников и родителей воспитанников.
В специальных и специализированных организациях образования, организациях дополнительного образования используются такие формы контроля знаний, как контрольные работы, прослушивание, просмотры, спортивные замеры.
26. Анализ результатов комплексного тестирования и других форм контроля знаний, умений и навыков обучающихся и воспитанников, анкетирования сотрудников и родителей осуществляется аттестационной комиссией.
27. При проведении анкетирования и других видов опроса аттестационная комиссия привлекает студенческие, молодежные и общественные организации.
28. Председатель обобщает результаты контроля по всем объектам изучения при проведении государственной аттестации и готовит заключение аттестационной комиссии (далее – заключение).
Заключение состоит из сведений по объектам изучения при государственной аттестации, приведенных в пункте 7 настоящих Правил, а также включает следующие разделы: творческая деятельность (для организаций образования искусств); аттестация специальностей (профессий); результаты анкетирования; недостатки и замечания (далее – нарушения); выводы и предложения.
29. Заключение в двух экземплярах подписывается председателем и всеми членами аттестационной комиссии.
Руководителем организации образования указанные экземпляры заключения подписываются с отметкой об ознакомлении и получении одного из экземпляров, и заверяются печатью организации образования.
В случае отказа руководителя организации образования от подписи в экземплярах заключения, председателем и членами аттестационной комиссии составляется соответствующий акт, и один из экземпляров заключения вносится в организацию образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
30. К заключению прилагаются следующие подтверждающие документы:
1) основные показатели деятельности организации образования;
2) структура организации образования;
3) сведения о контингенте организации образования, в том числе обучающихся по формам обучения и специальностям (профессиям);
4) количественная и качественная характеристика профессорско-преподавательского, педагогического и обслуживающего персонала организации образования;
5) результаты контроля знаний и умений;
6) справки по результатам государственной аттестации в разрезе специальностей (направлений подготовки).
31. В завершающий день государственной аттестации председатель информирует ученый или педагогический совет о заключении.
В случае несогласия с заключением руководство организации образования обращается с письменным обоснованием в уполномоченный орган в течение трех календарных дней после официального оглашения заключения аттестационной комиссии. Указанное обращение рассматривается уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
32. На основании заключения уполномоченный орган в течение десяти календарных дней принимает решение об аттестации или не аттестации организации образования. Решение оформляется приказом соответствующего должностного лица уполномоченного органа.
33. Решение «аттестовать» организацию образования принимается в случае, если образовательная деятельность полностью соответствует требованиям государственных общеобязательных стандартов, в том числе по результатам оценки знаний и умений обучающихся, когда не менее 70 % обучающихся определены аттестационной комиссией правильно ответившими.
34. Решение «не аттестовать» влечет за собой привлечение к административной ответственности организации образования с приостановлением действия лицензии (за исключением дошкольных организаций) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
По истечении срока приостановления действия лицензии организации образования уполномоченным органом создается комиссия по определению устранения нарушений, выявленных в ходе государственной аттестации организации образования.
При устранении нарушений действие лицензии возобновляется приказом уполномоченного органа.
35. В случае неустранения нарушений в течение срока приостановления действия лицензии, лишение лицензии организации образования осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
36. В случае неустранения нарушений в деятельности дошкольной организации, решение о дальнейшей деятельности указанной организации принимается в судебном порядке.
37. Информация о решении об аттестации или не аттестации организации образования размещается на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа.
38. Государственная аттестация международных организаций образования, филиалов иностранных организаций образования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 24 декабря 2007 года N 1270
Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305 "Об утверждении Правил государственной аттестации организаций образования" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 45, ст. 405).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2002 года N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 12, ст. 115).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2002 года N 1182 "О внесении дополнения и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 39, ст. 401).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2006 года N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 11, ст. 104).
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2007 года N 150 "О внесении дополнений и изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., N 6, ст. 75).