Об утверждении Правил государственной аттестации организаций образования

      В соответствии с подпунктом 7) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила государственной аттестации организаций образования.

      2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Правила
государственной аттестации организаций образования

      Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 19.06.2013 № 635 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила государственной аттестации организаций образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" и устанавливают порядок организации и проведения государственной аттестации организаций образования.

      2. Государственная аттестация организаций образования проводится с целью осуществления контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования, требованиям государственного общеобязательного стандарта образования.

      Процедура государственной аттестации осуществляется в иной форме контроля с посещением на основании инициативного обращения организации образования для получения заключения о соответствии ее деятельности требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, не связанного с получением разрешительных документов.

      3. Уполномоченный орган в области образования осуществляет государственную аттестацию организаций образования, независимо от ведомственной подчиненности, реализующих:

      общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования;

      специализированные общеобразовательные учебные программы специализированного образования;

      специальные учебные программы специального образования;

      образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования;

      образовательные программы высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях.

      Государственная аттестация организаций медицинского и фармацевтического образования осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения.

      4. Государственная аттестация организаций образования проводится уполномоченным органом в области образования или здравоохранения в пределах их компетенции (далее – уполномоченный орган) один раз в пять лет в плановом порядке.

      Организации образования, прошедшие институциональную и специализированную аккредитацию в аккредитационных органах, внесенных в реестр аккредитационных органов, аккредитованных организаций образования и образовательных программ, освобождаются от процедуры государственной аттестации по аккредитованным образовательным программам (специальностям) на срок аккредитации, но не более 5 лет.

      5. Государственная аттестация состоит из следующих основных этапов:

      1) утверждение уполномоченным органом на календарный год перечня организаций образования, подлежащих государственной аттестации;

      2) осуществление соответствующим уполномоченным органом анализа материалов самооценки организации образования (внутренней оценки качества образования), формирование аттестационной комиссии, проведение государственной аттестации, составление заключения об итогах государственной аттестации;

      3) принятие решения уполномоченного органа о соответствии или несоответствии деятельности организации образования требованиям государственного общеобязательного стандарта образования.

      6. Государственная аттестация с целью контроля выполнения организациями образования государственного общеобязательного стандарта осуществляется в целом по организации образования.

      Для организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, государственная аттестация осуществляется также в разрезе специальностей.

      7. Основными направлениями и объектами изучения при проведении государственной аттестации организации образования, а также в разрезе специальностей, являются:

      1) общая характеристика;

      2) кадровый состав, в том числе соблюдение квалификационных требований, предъявляемых к руководителям, педагогическим работникам организации образования и приравненным к ним лицам;

      3) контингент обучающихся;

      4) учебно-методическая работа и педагогическая нагрузка;

      5) учебно-воспитательная работа;

      6) учебно-материальные активы;

      7) учебные и научные лаборатории;

      8) информационные ресурсы и библиотечный фонд;

      9) оценка знаний обучающихся;

      10) научно-исследовательская работа либо научная деятельность;

      11) профессиональная практика.

      8. Основными методами сбора информации при проведении государственной аттестации являются:

      1) визуальный осмотр материально-технической базы и объектов социального обеспечения организации образования;

      2) изучение документации организации образования с целью проверки соблюдения требований государственных общеобязательных стандартов;

      3) анализ показателей учебного процесса;

      4) анализ результатов оценки учебных достижений, итоговой аттестации обучающихся;

      5) анкетирование обучающихся, педагогов и приравненных к ним лиц, сотрудников и родителей обучающихся и воспитанников;

      6) посещение учебных занятий;

      7) беседы с обучающимися, преподавателями и сотрудниками, родителями обучающихся и воспитанников;

      8) оценка знаний обучающихся путем проведения комплексного тестирования и других видов контрольных срезов знаний и умений.

      9. Расходы на проведение государственной аттестации организаций образования осуществляются за счет бюджетных средств.

      10. Для обеспечения единого подхода и прозрачности при проведении государственной аттестации уполномоченным органом разрабатываются и утверждаются программы и методические рекомендации по организации и проведению государственной аттестации и самооценки организаций образования, текст которых размещается на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа.

2. Порядок проведения государственной аттестации

      11. Перечень организаций образования, подлежащих государственной аттестации, утверждается уполномоченным органом ежегодно до первого ноября с указанием сроков аттестации и размещается на сайте уполномоченного органа.

      12. Исключен постановлением Правительства РК от 13.05.2016 № 290 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      13. Организации образования не позднее месячного срока до начала государственной аттестации представляют в уполномоченный орган материалы самооценки по каждому объекту изучения, указанному в пункте 7 настоящих Правил.

      14. Государственная аттестация организации образования проводится аттестационной комиссией в срок, не превышающий семи рабочих дней.

      15. В состав аттестационной комиссии включаются представители:

      1) соответствующего уполномоченного органа;

      2) государственных органов, в ведении которых находятся организации образования, в случае проведения государственной аттестации в государственных организациях образования;

      3) организаций образования и их объединений (ассоциаций), являющихся квалифицированными специалистами по профилю деятельности организаций образования, подлежащих государственной аттестации;

      4) организации по вопросам тестирования уполномоченного органа в области образования;

      5) предприятий, учреждений или организаций по профильным направлениям;

      6) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан принимает участие в государственной аттестации организаций технического и профессионального образования, за исключением автономных организаций образования.

      16. Приказом должностного лица уполномоченного органа утверждается состав аттестационной комиссии и ее председатель – сотрудник уполномоченного органа.

      Председатель аттестационной комиссии (далее – председатель) распределяет между членами аттестационной комиссии конкретные задания по изучению направлений деятельности организации образования. Председатель представляет членов аттестационной комиссии на расширенном внеочередном заседании ученого или педагогического совета.

      17. Оповещение о работе аттестационной комиссии и подготовка соответствующих письменных объявлений возлагается на руководителя организации образования.

      18. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Казахстан, регламентирующим деятельность организаций образования, и иными нормативными правовыми актами.

      19. В процессе работы члены аттестационной комиссии информируют председателя о ходе изучения вопросов государственной аттестации и передают ему справки по объектам изучения, а также по специальностям.

      20. Для определения соответствия качества знаний обучающихся требованиям государственного общеобязательного стандарта аттестационной комиссией проводится контроль знаний, умений и навыков обучающихся 4, 9, 11 классов и выпускных курсов. При этом используются технологии комплексного тестирования или иные виды контроля знаний и умений (контрольные работы, эссе, проектные задания, творческие задания, сочинения) обучающихся.

      В случае отсутствия в организации образования выпускных классов и курсов, контроль знаний, умений и навыков проводится с обучающимися старших классов и курсов.

      Для проверки знаний и умений обучающихся выпускных курсов (в случае их отсутствия – старших курсов) организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях учебно-методические секции специальностей представляют в организацию по вопросам тестирования уполномоченного органа перечень дисциплин, входящих в циклы базовых и профилирующих. Данный перечень дисциплин утверждается уполномоченным органом в области образования.

      21. Тестирование и иные виды контроля знаний и умений проводятся при участии в нем не менее 95 % (для организаций образования, общее количество выпускников которых составляет 10 или менее обучающихся – не менее 80 %) от списочного состава контингента обучающихся, подлежащих контролю знаний.

      22. Обучающимся организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях, явившимся на тестирование, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также зачетную книжку.

      23. Шкала оценок при комплексном тестировании (в процентном соотношении) определяется следующим образом:

      "отлично" - 90-100 %;

      "хорошо" - 75-89 %;

      "удовлетворительно" - 50-74 %;

      "неудовлетворительно" - менее 50 % правильных ответов от числа вопросов в экзаменационном материале.

      24. Проверка проведенных контрольных работ, эссе, проектных заданий, творческих заданий, сочинений обучающихся начального, основного среднего, общего среднего и послевузовского образования и их оценка по четырех балльной системе осуществляется совместной комиссией, утверждаемой председателем (далее – совместная комиссия).

      В состав совместной комиссии входят:

      1) председатель;

      2) член аттестационной комиссии;

      3) один представитель аттестуемой организации образования.

      25. В дошкольных организациях образования взамен комплексного тестирования проводится анкетирование сотрудников и родителей воспитанников.

      В специальных и специализированных организациях образования, организациях дополнительного образования используются такие формы контроля знаний, как контрольные работы, прослушивание, просмотры, спортивные замеры.

      26. Анализ результатов комплексного тестирования и других форм контроля знаний, умений и навыков обучающихся и воспитанников, анкетирования сотрудников и родителей осуществляется аттестационной комиссией.

      Для организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях, результаты оценки знаний и умений обучающихся считаются соответствующими требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, когда не менее 70 % обучающихся от списочного состава контингента, указанного в пункте 21 настоящих Правил, определены аттестационной комиссией правильно ответившими.

      Для организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, результаты оценки знаний и умений обучающихся считаются соответствующими требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, когда по шкале оценок, приведенной в пункте 23 настоящих Правил, определены аттестационной комиссией не ниже, чем на оценку "удовлетворительно".

      27. При проведении анкетирования и других видов опроса аттестационная комиссия привлекает студенческие, молодежные и общественные организации.

      28. Председатель обобщает результаты контроля по всем объектам изучения при проведении государственной аттестации и готовит заключение аттестационной комиссии (далее – заключение).

      Заключение состоит из сведений по объектам изучения при государственной аттестации, приведенных в пункте 7 настоящих Правил, а также включает следующие разделы: творческая деятельность (для организаций образования искусств); аттестация специальностей (профессий); результаты анкетирования; недостатки и замечания (далее – нарушения); выводы и предложения.

      29. Заключение в двух экземплярах подписывается председателем и всеми членами аттестационной комиссии.

      Руководителем организации образования указанные экземпляры заключения подписываются с отметкой об ознакомлении и получении одного из экземпляров, и заверяются печатью организации образования.

      В случае отказа руководителя организации образования от подписи в экземплярах заключения, председателем и членами аттестационной комиссии составляется соответствующий акт, и один из экземпляров заключения вносится в организацию образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      30. К заключению прилагаются следующие подтверждающие документы:

      1) основные показатели деятельности организации образования;

      2) структура организации образования;

      3) сведения о контингенте организации образования, в том числе обучающихся по формам обучения и специальностям (профессиям);

      4) количественная и качественная характеристика профессорско-преподавательского, педагогического и обслуживающего персонала организации образования;

      5) результаты контроля знаний и умений;

      6) справки по результатам государственной аттестации в разрезе специальностей (направлений подготовки).

      31. В завершающий день государственной аттестации председатель информирует ученый или педагогический совет о заключении.

      В случае несогласия с заключением руководство организации образования обращается с письменным обоснованием в уполномоченный орган в течение трех календарных дней после официального оглашения заключения аттестационной комиссии. Указанное обращение рассматривается уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      32. На основании заключения аттестационной комиссии о соответствии или несоответствии деятельности организации образования требованиям государственного общеобязательного стандарта образования в течение десяти календарных дней соответствующим должностным лицом уполномоченного органа выносится приказ.

      33. Решение о соответствии деятельности организации образования требованиям государственного общеобязательного стандарта образования принимается в случае, если образовательная деятельность полностью соответствует требованиям государственных общеобязательных стандартов, в том числе результаты оценки знаний и умений обучающихся соответствуют требованиям, указанным в пункте 26 настоящих Правил.

      34. По итогам государственной аттестации, в случае выявления нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области образования, должностным лицом уполномоченного органа выносится письменное предписание об устранении нарушений (далее – предписание), с обязательным разъяснением организации образования порядка его устранения.

      По истечении установленного в предписании срока уполномоченный орган проводит контроль исполнения организацией образования предписания в форме внеплановой проверки.

      Организация образования вправе письменно инициировать проведение контроля устранения нарушений до истечения срока, установленного в предписании.

      35. Исключен постановления Правительства РК от 13.05.2016 № 290 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      36. Исключен постановления Правительства РК от 13.05.2016 № 290 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      37. Информация о результатах государственной аттестации организации образования размещается на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа.

      38. Государственная аттестация международных организаций образования, филиалов иностранных организаций образования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Перечень утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

      1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305 "Об утверждении Правил государственной аттестации организаций образования" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 45, ст. 405).

      2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2002 года N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 12, ст. 115).

      3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2002 года N 1182 "О внесении дополнения и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 39, ст. 401).

      4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2006 года N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 11, ст. 104).

      5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2007 года N 150 "О внесении дополнений и изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., N 6, ст. 75).