Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 17.03.2022 № 135 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии со статьей 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ввоза, вывоза и транзита отходов.
2. Министерству иностранных дел Республики Казахстан уведомить секретариат Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года об изменении круга органов, назначенных в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 2 прилагаемых Правил ввоза, вывоза и транзита отходов, в качестве выделенного центра.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года N 1256 "Об утверждении Правил осуществления международных перевозок отходов" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 49, ст. 521).
4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр |
| Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2007 года № 594 |
Правила
ввоза, вывоза и транзита отходов
Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1535 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Общие положения
1. Правила ввоза, вывоза и транзита отходов (далее – Правила) разработаны в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и устанавливают порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) отходы – представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан;
2) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;
4) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы;
5) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок ввоза, вывоза и транзита отходов
3. Ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов в целях их использования (утилизации, переработки) осуществляются на основании лицензии, выдаваемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан.
4. Порядок выдачи лицензии на ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов регулируется Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза опасных отходов (далее – Положение), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134, а также Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее – Соглашение), ратифицированным Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года.
5. На территорию (по территории) Республики Казахстан не может осуществляться ввоз из стран, или вывоз в страны, не входящие в Таможенный союз, опасных отходов, приведенных в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 (далее – Единый перечень).
Перечень опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, предусмотрен в разделе 2.3 Единого перечня.
6. Ввоз, вывоз, транзит опасных отходов осуществляются в соответствии с Базельской конвенцией и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134.
Не может осуществляться вывоз опасных отходов в государства – стороны Базельской конвенции и в развивающиеся страны, которые в рамках своего законодательства запретили импорт опасных отходов, либо если есть основания полагать, что использование этих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом, а также в районы южнее 60 градусов южной широты.
7. В случае вывоза (транзита) отходов с территории (по территории) Республики Казахстан, необходимо наличие согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией.
8. При трансграничной перевозке опасных отходов физические и юридические лица представляют заинтересованным государствам информацию относительно предлагаемой трансграничной перевозки опасных отходов, указывающую на последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
9. О предполагаемой трансграничной перевозке отходов Республика Казахстан через уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром, уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств.
10. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
11. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):
1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;
2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;
3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;
4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;
5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
6) документ о перевозке отходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Для оформления заключения на трансграничную перевозку опасных отходов дополнительно необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):
1) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;
2) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;
3) паспорт опасных отходов;
4) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
12. Запрос на выдачу согласия компетентного органа государства на территорию которого ввозятся отходы, оформляется и направляется в соответствии с Базельской конвенцией (на бумажном носителе).
13. Документы, представленные в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов (на бумажном носителе).
14. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, уведомляет в письменном виде заявителя об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.
15. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение тридцати календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю.
3. Требования к перемещению отходов при их ввозе, вывозе и
транзите
16. Отходы, являющиеся объектом ввоза, вывоза и транзита, упаковываются, маркируются и транспортируются в соответствии с международными требованиями.
17. При перемещении отходов применяется классификация опасности отходов в соответствии с Базельской конвенцией.
18. При трансграничной перевозке отходов в Республике Казахстан контроль обеспечивается компетентными органами.
19. Транспортировка отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан. Транспорт после перевозки отходов подлежит очистке и, при необходимости, обеззараживанию.
20. В пути следования отходы сопровождаются транспортными накладными по форме, установленной законодательством Республики Казахстан.
Перевозчик формирует план маршрута и график перевозки отходов и в установленном порядке согласовывает их с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
21. Перемещение отходов покрывается договором страхования, заключенным в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательном страховании.
22. При осуществлении перемещения отходов грузоотправитель или перевозчик разрабатывают аварийную карточку на данный груз в случае возможных аварийных ситуаций в пути следования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.
23. В случае возникновения или угрозы аварии, связанной с транспортировкой отходов, перевозчик незамедлительно информирует об этом компетентные органы заинтересованных государств и принимает меры по устранению последствии аварий.
24. Контроль за погрузочно-разгрузочными работами отходов осуществляет перевозчик либо представитель грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающий груз.
25. При производстве погрузочно-разгрузочных работ выполняются требования нормативно-технических документов по обеспечению сохранности и безопасности груза.
26. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Приложение 1 к Правилам ввоза, вывоза и транзита отходов |
Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов
1. Экспортер (наименование, адрес): | 4. Уведомление, касающееся (1): | Уведомление | N | |||
Контактное лицо: | Тел.: | А. а) разовой перевозки |_| | Б. в) размещение |_| | |||
Факс: | б) общего уведомления (многократная перевозка) | г) использование |_| | ||||
Причина экспорта: | B. Объект, на который ранее получено разрешение | |||||
2. Импортер (наименование, адрес): | ||||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 5. Общее планируемое количество поставок: | 6. Предполагаемое количество отходов (3): кг (л) | |||
7. Предполагаемые даты или периоды поставки(ок): | ||||||
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес) (2): | ||||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | |||||
8. Предполагаемые перевозчики (наименование, адрес) (2): | 9. Объект по размещению/использованию (наименование, адрес): | |||||
Контактное лицо: | Тел.: | Тел.: | ||||
Факс: | Факс: | |||||
11. Производитель(и) отходов (наименование, адрес) (2): | Фактический объект по использованию отходов | |||||
10. Способы размещения/использования (2) | ||||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | Код D/Код R (4): Применяемая технология: | ||||
(Сообщить детали, если это необходимо) | ||||||
12. Информация о заключенном контракте между экспортером и лицом, отвечающим за удаление | 13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта: | |||||
Объект, на котором отходы были образованы | 14. Вид(ы) перевозки (4): | 15. Вид(ы) упаковки (4): | ||||
16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса | |||||
17. а) Наименование и химический состав отходов | 17. б) Специальные требования к обращению: | 18. Физические характеристики (4): | ||||
19. Идентификационный код отходов | 21. Номер Ү (4): | |||||
в стране экспорта: | МИКО: | |||||
в стране импорта: | ЕКО: | 22. Номер Н (4) | ||||
Таможенный код: | Прочие (уточнить) | |||||
20. Классификация ОЭСР (1): желтый |_| красный |_| зеленый |_| | 23. а) идентификационный ООН: | 23. б) Класс ООН (4): | ||||
и номер | ||||||
(приложить детальное описание) | ||||||
24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов и определенные пункты ввоза и вывоза: | ||||||
Государство экспорта | Государства транзита | Государство импорта | ||||
25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза | 27. Заявление производителя (экспортера): подтверждаю, что данная информация является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, и что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов. | |||||
Пункт вывоза: | 26. Количество приложений | |||||
Наименование: | Подпись: | |||||
Дата: | ||||||
Заполняется компетентными органами | ||||||
28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита | 29. Разрешение компетентного органа на перевозку: | |||||
Уведомление получено: | Наименование компетентного органа, печать и подпись | |||||
Подтверждение направлено: | ||||||
Наименование компетентного органа: | Срок действия разрешения до: | |||||
Печать и/или подпись: | Особые условия: | |||||
да | ||||||
нет | ||||||
| Приложение 2 к Правилам ввоза, вывоза и транзита отходов |
Документ о перевозке отходов
1. а) экспортер (наименование, адрес): | 4. а) соответственно | 5. Серийный N поставки | ||||
Контактное лицо: | Тел.: | уведомлению N | ||||
Факс: | 4. б) перевозка по (2) | разовому уведомлению | |_| | |||
общему уведомлению | |_| | |||||
6. Объект по размещению/ использованию (наименование, адрес) | ||||||
1. б) производитель отходов (наименование, адрес) (1): | Контактное лицо | Тел.: | ||||
Метод производства | Факс: | |||||
Контактное лицо: | Тел.: Факс: | 7. Способы размещения/использования | ||||
Объект, на котором отходы были образованы: | Код D: (3) | |||||
Код R: (3) | ||||||
2. Импортер (наименование, адрес): | Применяемая технология | |||||
Контактное лицо: | Тел.: | |||||
Следует обращаться: | Факс: | |||||
3. Лицо, отвечающее за удаление отходов (наименование, адрес): | (сообщить детали, если необходимо) | |||||
8. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление) | Реквизиты страхового договора и страхового полиса: | |||||
9. 1-й перевозчик (наименование, адрес) | 10. 2-й перевозчик (наименование, адрес) (4): | 11. Последний перевозчик (наименование, адрес) | ||||
Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: | Тел.: | Факс: | |
12. Вид перевозки (3): | 13. Вид перевозки (3): | 14. Вид перевозки (3): | ||||
Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | Дата/место перегрузки: | ||||
Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | Подпись представителя перевозчика | ||||
15. Наименование и химический состав отходов | 16. Физические характеристики (3) | |||||
17. Фактическое количество кг | 18. Вид(ы) упаковки (3): | |||||
19. Идентификационный код отходов | ||||||
Код МИКО: | л | |||||
в стране экспорта | ЕКО: | |||||
в стране импорта | прочее (указать) | |||||
Таможенный код | 21. Классификация ООН: | |||||
Грузовое наименование ООН: | ||||||
20. Классификация ОЭСР (2) красный |_| | Номер ООН: | Класс ООН (3): | ||||
желтый |_| | ||||||
Номер Н (3): | ||||||
зеленый |_| | и номер | |||||
(сообщить детали) | Номер Y: | |||||
22. Специальные требования к обращению | 23. Заявление экспортера (производителя): подтверждаю, что информация в графах 1 - 9 и 13 - 21, приведенных выше, является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов, а также что не было получено возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся сторонами Базельской конвенции. | |||||
24. Фактическая дата отправки | ||||||
Дата: | Подпись: | |||||
Наименование: | ||||||
Заполняется получателем/объектом по размещению/использованию | ||||||
25. Поставка получена получателем (если это не объект размещения/ использования: | 27. Подтверждаю, что размещение/использование описанных выше отходов произведены. | |||||
Полученное количество: | кг (л) | принято | |_| | |||
Дата: | отказ (5) | |_| | Дата: | |||
Наименование: | Подпись | |||||
Наименование: | ||||||
26. Поставка получена на объекте размещения/использования: | ||||||
Полученное количество: | кг (л) | принято (5) | |_| | Подпись и печать: | ||
Дата: | отказ | |_| | ||||
Наименование: | Подпись | |||||
Приблизительная дата размещения/использования: | ||||||
Метод размещения/использования | ||||||
Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов | ||||||
28. Поставка получена лицом, отвечающим за удаление отходов: | 29. Подтверждаю, что удаление описанных выше отходов будет произведено: | |||||
Полученное количество: | кг (л) | Принято: | |_| | |||
Дата: | отказ (5) | |_| | Дата: | |||
Наименование: | Подпись | |||||
Наименование: | ||||||
30. Поставка получена на объекте удаления отходов: | ||||||
Полученное количество: | кг (л) | принято (5) | |_| | Подпись и печать: | ||
Дата: | отказ | |_| | ||||
Наименование: | Подпись | |||||
Приблизительная дата удаления: | Фактическое расположение места удаления: | |||||
Метод удаления: | ||||||
| Приложение 3 к Правилам ввоза, вывоза и транзита отходов |
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ)
№ _________ /201 /_____
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти государства-члена
Таможенного союза, выдавшего заключение)
Выдано ______________________________________________________________
(наименование организации, юридический адрес, страна
/для физических лиц Ф.И.О./)
Вид перемещения _____________________________________________________
(Вид перемещения)
_________________| |__________________
(раздел Единого перечня товаров) (Код ТН ВЭД ТС *)
Наименование товара | Количество | Единица измерения |
Получатель/отправитель * ____________________________________________
(название, юридический адрес, страна)
_____________________________________________________________________
Страна назначения/отправления * _____________________________________
Цель ввоза (вывоза) _________________________________________________
Срок временного ввоза (вывоза) ______________________________________
Основание: __________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дополнительная информация ___________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Страна транзита * ___________________________________________________
(транзит по территории)
_____________________________________________________________________
подпись __________ дата _______ | |
Разрешение действительно по ___________________________ М.П. | _______________________________ (Ф.И.О.) _______________________________ (должность) |
< * > - строки заполняются с учетом требований к категориям товаров