Об утверждении Правил ведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов

      В соответствии с пунктом 2 статьи 43-1 Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила ведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
   Республики Казахстан

Утверждены          
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 25 августа 2006 года N 817

Правила ведения мониторинга подзаконных
нормативных правовых актов

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила ведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О нормативных правовых актах".

      2. Правила устанавливают порядок ведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов государственными органами, имеющими право принимать их в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, и (или) разработчиками которых они являлись (далее - уполномоченные органы).
      Настоящие Правила не распространяются на подзаконные нормативные правовые акты или отдельные их части, содержащие государственные секреты и (или) служебную информацию.
      Сноска. Пункт 2 дополнен постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      3. Мониторинг подзаконных нормативных правовых актов (далее - подзаконные акты) проводится для выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан и устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременного принятия мер по внесению изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу.

      4. Мониторинг подзаконных актов ведется на постоянной основе структурными подразделениями и (или) ведомствами уполномоченного органа (далее - подразделения) в отношении подзаконных актов, разработанных и (или) принятых соответствующим уполномоченным органом (в том числе по ранее принятым актам, реализацию которых осуществляет уполномоченный орган).
      Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      5. В уполномоченных органах координацию деятельности подразделений по мониторингу подзаконных актов осуществляют юридические службы (далее - юридические службы).

      6. Координацию деятельности уполномоченных органов по мониторингу подзаконных актов осуществляет Министерство юстиции Республики Казахстан.

2. Ведение мониторинга

      7. В целях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, при проведении мониторинга подразделения рассматривают:
      1) подзаконные акты, разработанные и (или) принятые соответствующим уполномоченным органом (в том числе ранее принятые акты, реализацию которых осуществляет уполномоченный орган);
      2) нормативные правовые акты, связанные с предметом регулирования рассматриваемых подзаконных актов;
      3) результаты анализа и обобщений обращений граждан и рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в уполномоченный орган, относительно практики применения подзаконных актов;
      4) сведения (включая статистические данные) о применении подзаконных актов и предложения об их совершенствовании, предоставляемые другими подразделениями, а также по запросу уполномоченного органа его территориальными органами и (или) заинтересованными государственными органами;
      5) публикации в средствах массовой информации и на WEB-сайтах в общедоступных телекоммуникационных сетях относительно принятия и применения подзаконных актов.
      Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      8. До первого числа последнего месяца каждого квартала подразделения представляют юридическим службам своего уполномоченного органа информацию о проводимом мониторинге и, в случае необходимости, предложения о внесении в выявленные подзаконные акты изменений и (или) дополнений либо признанию их утратившими силу.

      9. Юридические службы анализируют полученные информации и предложения и совместно с соответствующими подразделениями принимают меры по разработке проектов соответствующих подзаконных актов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      10. По итогам проведенной уполномоченным органом работы юридические службы два раза в год готовят обобщенную информацию для представления в органы юстиции в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

      11. Порядок взаимодействия подразделений при проведении мониторинга определяется руководителем уполномоченного органа.

3. Ведение Регистров

      12. В целях сбора, учета и хранения информации о подзаконных актах, используемой для их мониторинга, юридические службы ведут отдельные регистры подзаконных нормативных правовых актов уполномоченного органа (далее - регистры) по следующим видам подзаконных актов:
      1) нормативные постановления Правительства Республики Казахстан;
      2) нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов;
      3) нормативные правовые постановления центральных государственных органов;
      4) нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов;
      5) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов.
      Регистры ведутся по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      13. В уполномоченных органах регистры ведутся юридической службой.
      Сноска. Пункт 13 в редакции постановления Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      14. В Министерстве юстиции Республики Казахстан регистр ведется сотрудником подразделения, определенного руководителем министерства.

      15. Регистры представляют собой журналы.
      Сноска. Пункт 15 в редакции постановления Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      16. На одной странице регистров заносятся сведения только об одном нормативном правовом акте. Занесение на одной странице сведений о двух и более нормативных правовых актах не допускается.

      17. Нумерация страниц регистров является сквозной.

      18. (исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 ) .

      19. Регистры ведутся на государственном и русском языках. В административно-территориальных единицах, где делопроизводство ведется исключительно на государственном языке, ведение регистров возможно только на государственном языке.

      20. Регистры могут вестись дополнительно электронным способом.

4. Заключительные положения

      21. По итогам полугодия уполномоченные органы отдельно по видам подзаконных актов представляют информацию о результатах мониторинга к 15 января и к 15 июля, по формам согласно приложению 2 к настоящим Правилам, и сведения, указанные в подпункте 3) пункта 7 настоящих Правилв органы юстиции в следующем порядке:
      центральные государственные органы - в Министерство юстиции Республики Казахстан;
      местные государственные органы - в территориальные органы юстиции для дальнейшего представления в Министерство юстиции Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 21 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

      22. Министерство юстиции Республики Казахстан анализирует и обобщает представленную информацию и направляет данную информацию к 10 февраля и к 10 августа, в Правительство Республики Казахстан.

      23. Реализация пунктов 21 и 22 настоящих Правил может осуществляться с использованием единой системы электронного документооборота в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      24. Итоги анализа и обобщения информации уполномоченных органов о мониторинге подзаконных актов по итогам полугодия Министерство юстиции Республики Казахстан размещает на своем WEB-сайте.

      25. По запросам заинтересованных государственных органов и обращениям граждан уполномоченный орган и Министерство юстиции представляют информацию о проводимом мониторинге подзаконных актов.

                                                 Приложение 1
                                               к Правилам ведения
                                             мониторинга подзаконных
                                              нормативных правовых
                                                     актов

                               Регистр
            подзаконных нормативных правовых актов
                  (за __________ 200_год)

продолжение таблицы

                                                 Приложение 2
                                               к Правилам ведения
                                             мониторинга подзаконных
                                              нормативных правовых
                                                     актов

      Сноска. Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Казахстан от 23 июля 2007 года N 619 .

                               Форма N 1
Результаты мониторинга _______________________________________
      (название вида подзаконного нормативного правового акта)
______________________________________________________________
              (наименование уполномоченного органа)

                       (отражается количественная информация)

Примечание:
в строке 1 отражается количество основных актов (без учета
изменений и/или дополнений).

Руководитель уполномоченного органа ___________________
                                          (Ф.И.О.)

"___" ___________ 200_ года               _____________
                                             подпись

                            Форма N 2
      Информация по выявленным ______________________,
                               (вид подзаконного акта)
                противоречащим законодательству
          и о принятых или предпринимаемых мерах по ним
        ____________________________________________________
               (наименование уполномоченного органа)

                       (отражается описательная информация)

продолжение таблицы

Руководитель уполномоченного органа ___________________
                                          (Ф.И.О.)
"___" ___________ 200_ года               _____________ подпись

                            Форма N 3

Информация по оценке эффективности реализации ___________________
                                           (вид подзаконного акта)
                    и принятых по ним мерах
        _______________________________________________
            (наименование уполномоченного органа)

                          (отражается описательная информация)

продолжение таблицы

Примечание :
при заполнении данной формы вносится информация только по
выявленному нормативному правовому акту, признанный неэффективным
и принятых по нему мерах.

Руководитель уполномоченного органа ___________________
                                          (Ф.И.О.)
"___" ___________ 200_ года               _____________ подпись

                            Форма N 4

Информация по выявленным ______________, содержащим устаревшую норму
                  (вид подзаконного акта)
           и о принятых или предпринимаемых мерах по ним
        _______________________________________________
            (наименование уполномоченного органа)

                          (отражается описательная информация)

Руководитель уполномоченного органа ___________________
                                          (Ф.И.О.)
"___" ___________ 200_ года               _____________ подпись