В соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года N 917 "Об утверждении Типового положения об экспертных советах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 27, ст. 303);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2003 года N 410 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года N 917" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 18, ст. 186).
3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 июля 2006 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 июня 2006 года N 496
Типовое положение
об экспертных советах по вопросам предпринимательства
Сноска. Типовое положение в редакции постановления Правительства РК от 02.10.2009 № 1513 (порядок введения в действие см. п. 2).
Настоящее Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года "О частном предпринимательстве" и определяет порядок формирования и деятельности экспертных советов, создаваемых при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах.
1. Общие положения
1. Экспертный совет по вопросам предпринимательства (далее - экспертный совет) консультативно-совещательный орган, создаваемый при центральных государственных и местных исполнительных и представительных органах (далее - государственные органы) для организации работы по:
получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства и заинтересованных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства;
выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.
2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Экспертный совет осуществляет следующие функции:
рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанные и представленные государственными органами после их обязательного опубликования (распространения) в средствах массовой информации, включая официальные интернет-ресурсы государственных органов, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
осуществляет свод экспертных заключений членов экспертного совета к указанным проектам нормативных правовых актов;
вырабатывает предложения о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров.
Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2305 (порядок введения в действие см. п. 2).
2. Порядок формирования экспертных советов
4. Состав экспертного совета формируется из представителей объединений субъектов частного предпринимательства, заинтересованных некоммерческих организаций, аккредитованных в порядке, установленном законодательством, а также представителей государственного органа.
Каждое аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства и заинтересованная некоммерческая организация участвует в составе экспертного совета через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
5. Состав экспертного совета утверждается решением первого руководителя государственного органа, при котором создается экспертный совет.
3. Порядок деятельности экспертных советов
6. Член экспертного совета может:
1) иметь доступ к материалам экспертного совета;
2) участвовать в обсуждении материалов, вносимых на заседание экспертного совета;
3) инициировать:
проведение заседания экспертного совета по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов;
включение в повестку заседания вопросов, входящих в компетенцию соответствующего государственного органа;
4) вносить рекомендации по выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;
5) требовать проведения очного заседания экспертного совета.
7. Обеспечение деятельности экспертных советов осуществляется государственными органами, при которых создаются экспертные советы.
Государственные органы через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.
Срок, устанавливаемый государственными органами для представления экспертного заключения на проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, не может быть менее десяти рабочих дней с момента его поступления в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства.
8. Функции рабочего органа экспертного совета осуществляет соответствующее структурное подразделение государственного органа, определенное его решением.
9. Рабочий орган экспертного совета:
в период между заседаниями экспертного совета организует его работу;
направляет проекты нормативных правовых актов в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, заинтересованные некоммерческие организации и/или размещает их на официальном интернет-ресурсе государственного органа;
осуществляет подготовку материалов по проектам нормативных правовых актов, вносимым на заседание экспертного совета;
обеспечивает подготовку и подписание протокола по итогам заседания экспертного совета.
Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2305 (порядок введения в действие см. п. 2).
10. Председатель экспертного совета осуществляет руководство работой экспертного совета, утверждает повестку очередного заседания экспертного совета, созывает при необходимости его заседания, подписывает протоколы заседаний.
Во время отсутствия председателя экспертного совета его функции выполняет заместитель.
11. Решения экспертного совета оформляются в виде протокола и носят рекомендательный характер.
12. Заседания экспертных советов проводятся не реже одного раза в квартал.
13. Рассмотрение проекта нормативного правового акта экспертным советом может осуществляться без проведения заседания путем его рассылки членам экспертного совета.
По результатам рассмотрения составляется протокол в порядке, установленном настоящим Положением.
14. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия государственным органом.
Аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства представляют экспертные заключения на государственном и русском языках.
15. В случаях, когда по проекту нормативного правового акта аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства представлено одно экспертное заключение с замечаниями и данное объединение настаивает на проведении заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.
При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо путем проведения интернет-конференции в режиме реального времени.
16. В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в аккредитованное объединение субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.
Государственный орган при согласии с экспертным заключением вносит в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и дополнения.
17. Мониторинг деятельности экспертных советов при государственных органах осуществляет координационный совет, создаваемый при уполномоченном органе по предпринимательству.
18. Государственные органы на своем официальном интернет-ресурсе сохраняют предложения членов экспертного совета и иных заинтересованных лиц, ответы государственных органов, протокола и экспертные заключения по каждому действующему нормативному правовому акту, вынесенному на заседание экспертного совета.
Сноска. Пункт 18 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2305 (порядок введения в действие см. п. 2).