В соответствии с Законом Республики Казахстана от 21 января 1997 года "О банкротстве" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения торгов по продаже имущества (активов) должника.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 апреля 2006 года N 326
Правила проведения торгов по продаже имущества (активов)
должника
Настоящие правила проведения торгов по продаже имущества (активов) должника (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О банкротстве", другими нормативными правовыми актами и регулируют порядок проведения торгов по продаже имущества (активов) должника включая права требования, в процедурах банкротства на принципах равного доступа к участию в торгах и конкурентности участников торгов.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган в области банкротства (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов);
2) победитель - участник, предложивший наиболее высокую цену за лот аукциона;
3) лот - предмет или несколько предметов, одновременно продаваемых на аукционе;
4) стартовая цена лота - цена, с которой начинаются торги по каждому лоту;
5) минимальная цена лота - цена, ниже которой лот не может быть продан;
6) цена продажи - окончательная цена лота, установленная в результате торгов;
7) продавец - конкурсный управляющий;
8) покупатель - победитель, заключивший с продавцом договор купли-продажи;
9) участник торгов - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном настоящими Правилами порядке для участия в торгах;
10) организатор торгов - физическое или юридическое лицо, заключившее с конкурсным управляющим договор об оказании услуг по проведению торгов и не заинтересованное в их результатах;
11) английский метод торгов - метод торгов, при котором стартовая цена повышается с заранее объявленным шагом до момента, когда остается один участник, предложивший наиболее высокую цену;
12) голландский метод торгов - метод торгов, при котором стартовая цена понижается с объявленным шагом до момента, когда один из участников согласится купить лот аукциона по объявленной цене.
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п.3 ).
2. При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики Республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к покупателям объектов конкурсной массы.
3. Продажа имущества должника осуществляется продавцом путем проведения торгов в соответствии с планом продажи имущества (активов) должника (далее - план продажи), согласованным и утвержденным в установленном порядке.
2. Порядок составления, согласования и утверждения плана продажи имущества должника
4. План продажи составляется продавцом на основании данных инвентаризации и оценки конкурсной массы и включает в себя перечень имущества с разбивкой на лоты, их краткую характеристику, последовательность проведения торгов, методы торгов, стартовые и минимальные цены по каждому лоту.
План продажи должника, являющегося сельскохозяйственной организацией, должен содержать дополнительное условие о первоначальном выставлении имущества должника на аукцион единым лотом с обязательным сохранением основного вида деятельности.
План продажи представляется на согласование в уполномоченный орган, назначивший конкурсного управляющего (продавца). Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней согласовывает представленный план продажи либо направляет для исполнения заключение об устранении замечаний.
Согласованный уполномоченным органом план продажи утверждается комитетом кредиторов должника.
При наличии возражений, комитет кредиторов должника может обжаловать представленный план продажи в уполномоченный орган, который в течение пяти рабочих дней дает заключение об обоснованности возражений и поручает конкурсному управляющему внести изменения и/или дополнения в план продажи в соответствии с возражениями комитета кредиторов должника либо о несогласии с возражениями комитета кредиторов должника. Заключение уполномоченного органа о несогласии с возражениями комитета кредиторов должника может быть обжаловано в суде.
Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п.3 ).
5. Для проведения оценки имущества продавец привлекает оценщика, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, оплата услуг которого производится за счет имущества банкрота.
6. Привлечение оценщика производится на конкурсной основе методом запроса ценовых предложений , с опубликованием информационного сообщения о месте, дате и основных условиях проведения конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан или соответствующей административно- территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов на государственном и русском языках.
7. В случае недостаточности средств для привлечения оценщика, конкурсный управляющий с согласия комитета кредиторов вправе выставить имущество на торги по балансовой стоимости.
8. При составлении плана продажи, стартовые цены объектов продажи по английскому и голландскому методу торгов устанавливаются в размере не ниже оценочной стоимости, а при отсутствии оценки - по балансовой стоимости.
Дебиторская задолженность выставляется на торги по голландскому методу со стартовой ценой в размере ее номинального значения.
9. Для организации и проведения торгов продавец вправе привлечь организатора торгов на договорной основе. Сведения об организаторе торгов с обоснованием необходимости его привлечения включатся в план продажи.
10. В случае, если предусмотренные планом продажи торги по всем или отдельным лотам признаны несостоявшимися, продавцом вносятся изменения и/или дополнения в план продажи, которые подлежат согласованию и утверждению в порядке, установленном пунктом 4 настоящих Правил.
3. Мероприятия по подготовке торгов
11. Информационное сообщение о проведении торгов, предусмотренных планом продажи, публикуется на государственном и русском языках не менее чем за 10 календарных дней до проведения торгов в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и соответствующей административно- территориальной единицы по месту нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов.
В случаях признания торгов, предусмотренных планом продажи, по всем или отдельным лотам несостоявшимися или изменений основных условий проведения торгов, после внесения соответствующих изменений в план продажи, информационное сообщение о проведении следующих торгов публикуется в порядке, установленном настоящим пунктом.
К основным условиям проведения торгов относятся дата, место, время и метод проведения торгов, размер выставляемых лотов и их стартовые и минимальные цены.
Время и место проведения аукциона по реализации конкурсной массы сельскохозяйственной организации конкурсный управляющий определяет с согласия комитета кредиторов.
Сноска. Пункт 11 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п.3 ).
12. Информационное сообщение должно содержать:
1) дату, место и время проведения торгов;
2) наименование, основной профиль деятельности и адрес должника, имущество которого выставляется на торги;
3) перечень выставляемых лотов с краткой характеристикой имущества, составляющего каждый лот;
4) метод проведения торгов по каждому лоту;
5) стартовые и минимальные цены лотов, выставляемых на продажу;
6) размер гарантийного взноса и расчетный счет получателя;
7) особые условия продажи имущества и дополнительные требования к покупателям, в случае их установления Правительством Республики Казахстан;
8) место и сроки приема заявок;
9) телефоны и адреса, интернет-ресурс при его наличии, где можно получить дополнительную информацию.
Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п. 3); от 30.12.2009 № 2305 (порядок введения в действие см. п. 2).
13. После публикации информационного сообщения продавец обеспечивает свободный доступ всем желающим к информации об имуществе должника, выставленном на торги, а также организации и правилах проведения аукциона.
14. К участию в торгах допускаются физические и юридические, в том числе иностранные юридические лица, прошедшие регистрацию в порядке, определенном настоящими Правилами.
На торгах имеют право присутствовать все желающие, оплатившие входной билет.
Средства массовой информации могут аккредитовать при проведении торгов своих журналистов в порядке, предусмотренном законодательством о средствах массовой информации .
15. Регистрация участников торгов производится со следующего дня после опубликования информационного сообщения и заканчивается за час до начала торгов. Начало проведения торгов устанавливается не ранее 11 часов по местному времени.
Примечание РЦПИ!
В пункт 16 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 30.04.2007 N 352 (вводятся в действие с 13.08.2010).
16. Для регистрации в качестве участника торгов необходимо представить:
1) заявку на участие в торгах;
2) паспорт или удостоверение личности;
3) копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного взноса;
4) документ, удостоверяющий полномочия представителя;
5) в случае установления Правительством Республики Казахстан особых условий и дополнительных требований к покупателям конкурсной массы, документы, подтверждающие соответствие этим условиям.
3) требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве участника, кроме перечисленных в пункте 16 настоящих Правил.
Юридические лица Республики Казахстан дополнительно представляют нотариально заверенные копии устава, статистической карточки и свидетельства о регистрации юридического лица.
Иностранные юридические лица дополнительно представляют учредительные документы с нотариально заверенными переводами на государственный и русский языки.
17. Прием заявок и регистрация лиц, желающих принять участие в торгах, производится при наличии полного комплекта требуемых документов.
18. Гарантийный взнос является обеспечением следующих обязательств:
1) участника торгов - конкурировать в торгах при объявлении стартовой цены при английском методе торгов или при достижении минимальной цены при голландском методе торгов, а также подписать протокол о результатах торгов;
2) победителя - подписать протокол о результатах торгов и заключить договор купли-продажи в соответствии с протоколом о результатах торгов;
3) покупателя - надлежащим образом исполнить обязательства по договору купли-продажи.
Гарантийный взнос для участия в торгах по каждому лоту при английском методе составляет 10 % от стартовой цены лота, при голландском методе - 10 % от минимальной цены лота.
Гарантийный взнос может быть внесен за участника любым другим физическим или юридическим лицом. Получателем гарантийного взноса является продавец.
Гарантийный взнос участника, победившего в торгах и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи.
Сноска. Пункт 18 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п.3 ).
19. Гарантийный взнос не возвращается продавцом:
1) участнику торгов - в случае отказа от участия в торгах менее чем за три дня до его проведения; в случае отказа от подписания протокола о результатах торгов; в случае не поднятия аукционного номера при объявлении стартовой цены при английском методе торгов или при достижении минимальной цены при голландском методе торгов;
2) победителю - в случае его отказа от подписания протокола о результатах торгов либо от заключения договора купли-продажи;
3) покупателю - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств с его стороны по договору купли-продажи.
В остальных случаях гарантийные взносы возвращаются в срок не более пяти банковских дней со дня окончания торгов.
20. Продавец не вправе:
1) требовать от участника торгов представления информации о намерениях приобрести тот или иной лот из числа выставленных на торги;
2) разглашать информацию, имеющую отношение к участникам торгов, в течение всего периода подготовки торгов и их проведения;
3) требовать предоставления дополнительных документов для регистрации в качестве участника, кроме перечисленных в пункте 16 настоящих Правил.
21. Лицо, прошедшее регистрацию, получает аукционный номер в день проведения торгов. Использование другим лицом аукционного номера в процессе торгов запрещено.
22. Исключительными функциями продавца являются:
1) прием гарантийных взносов;
2) осуществление контроля за ходом проведения торгов;
3) заключение договоров купли-продажи с победителями торгов и контроль за их исполнением;
4) осуществление расчетов с участниками торгов и покупателем.
23. Торг проводит организатор торгов. При недостаточности средств для привлечения организатора торгов, торги проводятся конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Торги начинаются с объявления правил его проведения. Присутствующие лица не имеют права влиять на ход торгов или нарушать правила его проведения, в противном случае они могут быть удалены из зала проведения торгов.
Продавец, участники торгов могут производить видеозапись торгов.
Сноска. Пункт 23 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 840 (порядок введения в действие см. п.3 ).
24. Торги по каждому лоту начинаются с объявления организатором торгов предмета аукциона, краткой его характеристики, метода проведения торгов, стартовой цены и шага изменения цены.
Организатор торгов вправе менять шаг изменения цены в процессе торгов, объявляя об этом. Шаг изменения устанавливается в размере до 10 % текущей цены лота.
25. Торги проводятся по одному из двух ниже описанных методов:
1) английский метод торгов - организатор торгов объявляет стартовую цену лота и шаг увеличения цены. Поднятием номера участники торга подтверждают готовность приобрести предмет аукциона по стартовой цене. Организатор торгов объявляет аукционные номера участников торгов по лоту, закрепляет цену и предлагает ее повысить, но не менее чем на объявленный шаг. Торги по лоту идут до максимально предложенной цены. Организатор торгов трижды повторяет последнюю цену лота, и при отсутствии в течение не менее 10 секунд других поднятых номеров с ударом молотка объявляет о продаже данного лота. Участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за лот, объявляется победителем.
В случаях, если при повышении цены никто из участников торгов не изъявил желание приобрести лот по объявленной организатором торгов цене, организатор торгов объявляет об уменьшении шага изменения цены и предлагает участникам торгов продолжить торги. Участник торгов, предложивший наиболее высокую цену за лот, объявляется победителем;
2) голландский метод торгов - организатор торгов объявляет стартовую цену лота и понижает ее с заявленным шагом, объявляя новую цену, но не ниже минимальной цены лота. При поднятии аукционного номера, организатор торгов трижды повторяет цену лота и называет номер участника, который первый поднял аукционный номер при объявленной цене, и при отсутствии в течение не менее 10 секунд других поднятых номеров, с ударом молотка объявляет его победителем по данному лоту. В случае, если в период повторения номера участника, поднимет номер другой участник (участники), то продолжение торгов по данному лоту осуществляется по английскому методу.
Отсутствие поднятых аукционных номеров при достижении минимальной цены лота признается нарушением правил проведения торгов.
26. Торги по лоту считаются состоявшимися только в том случае, если количество участвующих в торгах не менее двух.
27. Результаты торгов по каждому проданному лоту оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается продавцом, организатором торгов, победителем и всеми участниками по окончании аукциона по каждому лоту.
Участник торгов вправе выразить свое несогласие с результатами торгов.
28. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты торгов и обязательства победителя и продавца заключить договор купли-продажи объекта по цене продажи.
Победитель обязан заключить договор купли-продажи в срок не более пяти календарных дней со дня подписания протокола.
29. В случае, если на объявленные торги не поступили заявки или зарегистрировался только один участник, либо на торги явился только один из участников, торги признаются несостоявшимися, организатором торгов составляется соответствующий протокол, который подписывается продавцом.
30. Реализация имущества должника, ограниченного в обороте, осуществляется на закрытых торгах. Участниками закрытых торгов могут быть лица, имеющие право на приобретение данного имущества.
5. Заключение договора и порядок передачи имущества
31. Договор купли-продажи объекта заключается в письменной форме между продавцом и покупателем и должен содержать ссылку на протокол о результатах торгов как основание заключения договора.
Продавец обязан указать в договоре купли-продажи условие о том, что право собственности на объект возникает у покупателя после полной его оплаты.
32. Расчеты по договору купли-продажи производятся между продавцом и покупателем.
Авансовый платеж вносится в размере не менее 30 % от цены продажи имущества в срок не позднее пяти банковских дней со дня подписания договора купли-продажи.
Гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа. Оставшаяся сумма должна быть внесена не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.
В случае просрочки окончательного платежа продавец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать от покупателя возмещения реальных убытков в части, не покрытой гарантийным взносом.
33. Передача объекта производится по акту приема-передачи после полной оплаты покупателем цены продажи имущества.
34. В случае расторжения договора купли-продажи имущество повторно выставляется на торги.
35. Средства, полученные от продажи имущества, а также поступившие от реализации входных билетов, направляются на погашение административных расходов конкурсного производства и требований кредиторов в соответствии с очередностью, установленной Законом Республики Казахстан "О банкротстве" .
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 26 апреля 2006 года N 326
Перечень утративших силу некоторых решений Правительства
Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 1998 года N 759 "Об утверждении Правил предпродажной подготовки и продажи имущества (активов) ликвидируемых организаций, признанных банкротами" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 27, ст. 232).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 1998 года N 1244 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 1998 года N 759" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 45, ст. 411).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 1998 года N 1251 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 1998 года N 759" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 45, ст. 413).
4. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства, Республики Казахстан от 24 июня 2004 года N 695 "О переименовании государственных учреждений - территориальных органов Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 25, ст. 328).