В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
2. Разрешить Министру энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан иметь двух вице-министров.
<*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2006 года N
134
.
3. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
4. Внести в
постановление
Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256) следующие изменения:
в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением:
в разделе "Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан" слова "охраны недр" заменить словом "недропользования".
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан соглаcно прилагаемому перечню.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года N 1105
1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, нефтехимической и атомной промышленности.
Основной задачей Министерства является обеспечение устойчивого развития экономики Республики Казахстан в сфере своей компетенции.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Кабанбай батыра, 22.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Функции и права Министерства
10. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) стратегические функции, обеспечивающие формирование государственной политики:
формирует и разрабатывает государственную политику в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, нефтегазовой, нефтехимической и атомной промышленности, в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
разрабатывает государственные и иные программы в сфере своей компетенции;
разрабатывает отраслевые и межотраслевые планы действий по реализации промышленной политики в сфере своей компетенции;
разрабатывает программы развития топливно-энергетического комплекса страны;
обеспечивает развитие топливно-энергетического комплекса;
обеспечивает энергетическую безопасность и независимость Республики Казахстан;
обеспечивает радиационную безопасность Республики Казахстан;
обеспечивает воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование минеральных ресурсов;
обеспечивает комплексное развитие нефтехимических производств;
2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
определяет методику, порядок и сроки проведения энергетической экспертизы;
утверждает инвестиционные программы энергопредприятий;
представляет интересы государства в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;
представляет в Правительство Республики Казахстан отчет о состоянии безопасности объектов использования атомной энергии;
проводит анализ движения потоков иностранных и отечественных инвестиций по вопросам недропользования, изучает и обобщает мировой опыт их привлечения и стимулирования;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, а также нормативные технические документа в рамках своей компетенции;
по решению Правительства Республики Казахстан осуществляет функции по владению и пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;
участвует в разработке прогнозных показателей республиканского бюджета и индикативного планирования;
разрабатывает предложения, направленные на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;
обеспечивает эффективное функционирование и развитие электроэнергетического комплекса;
обеспечивает соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, мобилизационной подготовки и мобилизации;
реализует государственную политику в сферах энергетики, включая нефтегазовую, минеральных ресурсов, нефтехимической и атомной промышленности;
в рамках своей компетенции оказывает содействие развитию конкурентной среды в регулируемых отраслях;
разрабатывает топливно-энергетические балансы, в том числе добычи транспортировки и переработки нефти, газа и нефтепродуктов;
утверждает годовые нормы расхода сырья и материалов для субъектов естественной монополии, применяемые при формировании затратной части тарифа;
определяет особенности функционирования и организации оптового рынка электрической энергии для регионов, не имеющих электрической связи по территории Республики Казахстан с единой электроэнергетической системой Республики Казахстан;
утверждает нормативные технические потери, связанные с расходами, направляемыми на текущий и капитальный ремонт и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств энергопредприятий;
разрабатывает перечень месторождений и территорий для предоставления прав на проведение операций по недропользованию;
организует конкурсы инвестиционных программ и проводит прямые переговоры по предоставлению прав на проведение операций по недропользованию;
проводит переговоры по условиям контрактов, организует экспертизу проектов контрактов и заключает контракты на недропользование;
регистрирует договоры залога права недропользования;
обеспечивает изменение, прекращение и расторжение контрактов в соответствии с законодательством;
обеспечивает мониторинг добычи, транспортировки и переработки углеводородов, реализации нефтепродуктов;
проводит мониторинг и предоставляет технические заключения по переработке сырья вне/на таможенной территории Республики Казахстан с ввозом/вывозом продуктов переработки;
организует радиационное обследование территорий Республики Казахстан;
организует работу, связанную с ликвидацией последствий разработки урановых месторождений на территории Республики Казахстан;
изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта, регулированию и ограничению экспорта и импорта продукции в сфере своей компетенции;
изучает конъюнктуру рынка нефти, газа и продуктов переработки;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере своей деятельности;
3) функции, обеспечивающие контроль за реализацией государственной политики:
выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности;
осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами, в том числе контроль по выполнению контрактных обязательств, соблюдению условий выданных лицензий;
обеспечивает государственное регулирование отношений в сфере изучения и использования недр Республики Казахстан;
осуществляет контроль и надзор по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазовой инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным трубопроводам;
осуществляет контроль за технической эксплуатацией, безопасностью и использованием магистральных трубопроводов;
осуществляет контроль за проведением нефтяных операций, в том числе за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, полнотой извлечения углеводородного сырья;
осуществляет лицензирование видов деятельности в сфере своей компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;
осуществляет согласование купли-продажи, передачи в аренду или в доверительное управление объектов электроэнергетики и (или) его отдельных частей независимо от форм собственности;
осуществляет государственное регулирование по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры;
координирует функционирование и развитие электро-энергетического комплекса;
согласовывает землеустроительные проекты, выдает заключения, требуемые при отводе земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта;
координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;
координирует деятельность, связанную с обеспечением режима нераспространения ядерного оружия и безопасного использования атомной энергии, осуществляет и координирует взаимодействие других организаций Республики Казахстан с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и другими соответствующими международными организациями;
координирует работу по повышению безопасности и эффективности ядерной и термоядерной энергетики, развитию атомной науки и техники;
координирует деятельность национальных компаний в сфере своей компетенции.
11. Министерство имеет право в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции:
1) запрашивать информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
2) вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов;
3) привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов;
4) вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключать договоры (соглашения);
5) предоставлять гарантии от имени Правительства Республики Казахстан по обязательствам юридических лиц с участием государства, предусмотренным в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;
6) осуществлять систему поощрения, награждать специальными знаками, почетными грамотами и другими видами поощрения работников Министерства, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность в курируемых Министерством отраслях энергетики и минеральных ресурсах Республики Казахстан.
Сноска. В пункт 11 внесены изменения постановлением Правительства РК от 6 июня 2006 года N
512
.
12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
13. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством республики.
4. Организация деятельности Министерства
15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей (вице-министров), назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан.
16. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
17. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства и руководителей республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;
3) подписывает приказы;
4) утверждает структуру Министерства, а также положения о структурных подразделениях Министерства, за исключением ведомств;
5) представляет Министерство в государственных органах и иных организациях;
6) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и поощряет сотрудников Министерства.
18. При Министре образуется консультативно-совещательный орган - коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей структурных подразделений.
Численный и персональный состав коллегии и положение о ней утверждаются Министром.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
19. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года N 1105
Перечень
организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики
и минеральных ресурсов Республики Казахстан
Государственные учреждения
1. Учебный центр нефтегазовой промышленности
2. Государственное учреждение "Капиталнефтегаз"
Республиканские государственные предприятия
1. Национальный ядерный центр Республики Казахстан
2. Уранликвидрудник
3. Алматинская энергетическая система "Алматыэнерго"
4. Карагандинская энергетическая система "Карагандаэнерго"
5. Национальная электроэнергетическая система "Казахстанэнерго"
6. Мангышлакский атомный энергетический комбинат
7. Карагандаликвидшахт
8.
(Исключена
- постановлением Правительства РК от 6 января 2006 года N
25
)
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года N 1105
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133 "Вопросы Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 3, ст. 37).
2. Подпункт 2) пункта 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2001 года N 402 "О реорганизации некоторых организаций Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 12, ст. 133).
3. Пункт 2
постановления
Правительства Республики Казахстан от 3 мая 2001 года N 598 "О некоторых вопросах Соглашения о взаимных гарантиях, заключенного 18 ноября 1997 года".
4. Подпункт 3) пункта 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2001 года N 887 "О реорганизации Государственного учреждения "Каспийский государственный научно-исследовательский и проектный институт нефтяной и газовой промышленности "КаспийМунайГаз".
5. Подпункт 2) пункта 3
постановления
Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2001 года N 1025 "О ликвидации Республиканского государственного предприятия "Дирекция международных выставок" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 29, ст. 363).
6. Подпункт 2) пункта 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2002 года N 498 "О реорганизации Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Энергетический центр ЕС-Казахстан" Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
7. Подпункт 2) пункта 3
постановления
Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2002 года N 390 "Отдельные вопросы развития нефтегазотранспортной отрасли" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 10, ст. 96).
8. Пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2002 года N 751 "О реорганизации Республиканского государственного предприятия "Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности" Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
9. Пункт 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2002 года N 807 "Отдельные вопросы республиканских государственных предприятий Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
10. Пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2002 года N 996 "Вопросы Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 30, ст. 330).
11.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года N 1040 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 31, ст. 337).
12. Подпункт 3) пункта 3
постановления
Правительства Республики Казахстан от 13 марта 2003 года N 240 "О создании государственного учреждения "Капиталнефтегаз" Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 10, ст. 118).
13. Подпункт 3) пункта 1
постановления
Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2003 года N 866 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 35, ст. 355).
14.
Постановление
Правительства Республики Казахстан от 27 января 2004 года N 88 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 3, ст. 46).