В целях реализации Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года "О зерне" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1)
Правила
создания, функционирования и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам и участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам;
2)
Правила
получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам и погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан Есимова А.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительств
Республики Казахстан
от 27 апреля 2004 года N 470
Правила создания, функционирования и ликвидации фондов
гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам
и участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования
исполнения обязательств по зерновым распискам
1. Настоящие Правила создания, функционирования и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам и участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан "О зерне" и определяют порядок создания, функционирования и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, а также условия участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) договор участия - договор, заключаемый между фондом и хлебоприемным предприятием, на основе которого последний участвует в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам;
2) квота - устанавливаемый фондом лимит зерна по каждому участнику, ответственность по возврату которого гарантируется фондом;
3) система гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - комплекс организационно-правовых мер, направленных на защиту прав и законных интересов держателей зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым распискам;
4) уполномоченный орган - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
5) участник - хлебоприемное предприятие, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по хранению зерна, с которым фондом заключен и действует договор участия;
6) фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - юридическое лицо, создаваемое в целях обеспечения защиты интересов держателей зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым распискам (далее - фонд).
2. Порядок создания, функционирования и ликвидации фондов
3. Основной целью деятельности фондов является защита прав и законных интересов держателей зерновых расписок, выданных их участниками.
4. Фонды являются некоммерческими организациями, создаваемыми в форме акционерного общества и осуществляющими гарантирование исполнения обязательств по зерновым распискам.
5. Порядок формирования и компетенция органов управления фондов определяются учредительными документами.
6. Размер собственного капитала фонда должен быть не менее одного миллиарда тенге.
7. В целях первоочередного обеспечения требований держателей зерновых расписок при наступлении гарантийного случая не менее 80% от размера собственного капитала фондов размещается на постоянной основе в высоколиквидные финансовые активы (деньги, депозиты в банках второго уровня, государственные ценные бумаги и ценные бумаги, включенные в официальные списки организаторов торгов, функционирующих на территории Республики Казахстан).
8. Уполномоченный орган ведет реестр фондов и осуществляет контроль за соблюдением фондами требований к функционированию фондов.
9. В срок не позднее 3 месяцев со дня государственной регистрации фонды представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие их государственную регистрацию в органах юстиции, учредительные документы, а также сведения о размере и структуре собственного капитала.
10. Фонды могут быть ликвидированы по основаниям, предусмотренным
законодательными
актами
Республики Казахстан
.
11. Нарушение фондами требований к функционированию фондов является основанием для предъявления уполномоченным органом требования о ликвидации фондов в соответствии с
законодательством
Республики Казахстан.
3. Условия участия хлебоприемных предприятий
в системе гарантирования исполнения обязательств
по зерновым распискам
12. Для участия в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам к хлебоприемным предприятиям предъявляются следующие требования:
1) обладать гражданской правоспособностью для заключения договора участия;
2) наличие лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна;
3) наличие необходимых финансовых и материальных ресурсов для исполнения обязательств по выданным зерновым распискам, а именно:
отсутствие просроченной задолженности перед держателями зерновых расписок;
отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и отчислений в накопительные пенсионные фонды более чем за три месяца, предшествующие дате подачи заявления в фонд;
являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его имущество не должно быть предметом залога по обязательствам третьих лиц, его финансово- хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена по основаниям, предусмотренным
законодательством
Республики Казахстан;
отсутствие фактов привлечения судом к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по выданным им зерновым распискам в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате подачи заявления;
4) наличие справки, выданной уполномоченным органом, содержащей информацию о соответствии хлебоприемного предприятия требованиям
законодательства
Республики Казахстан о зерне по форме, утвержденной уполномоченным органом.
<*>
Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30 декабря 2004 года
N 1432
; от 2 июня 2007 года N
453
(вводится в действие со дня опубликования).
13. Хлебоприемные предприятия, желающие участвовать в фондах, подают письменное заявление в фонды с приложением документов, подтверждающих соответствие хлебоприемного предприятия требованиям, предусмотренным в пункте 12 настоящих Правил:
1) документов, подтверждающих гражданскую правоспособность:
нотариально засвидетельствованной копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) хлебоприемного предприятия;
нотариально засвидетельствованной копии устава хлебоприемного предприятия;
нотариально засвидетельствованной копии выписки из учредительного договора о составе учредителей;
нотариально засвидетельствованной копии статистической карточки хлебоприемного предприятия;
2) нотариально засвидетельствованной копии лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна;
3) документов, подтверждающих наличие необходимых финансовых и материальных ресурсов для исполнения обязательств по выданным зерновым распискам:
справки органа регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право собственности на зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт) и отсутствие обременений на него по обязательствам третьих лиц, по установленной
законодательством
форме
;
нотариально засвидетельствованных копий бухгалтерского баланса и отчета о финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий год и на последнюю отчетную дату, заверенных налоговыми органами;
нотариально засвидетельствованной копии аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой финансовой отчетности хлебоприемного предприятия за предыдущий отчетный год;
письма-уведомления хлебоприемного предприятия об отсутствии просроченной задолженности перед держателями зерновых расписок, подписанного руководителем и главным бухгалтером и заверенного печатью хлебоприемного предприятия;
оригинала справки банка об отсутствии просроченной задолженности хлебоприемного предприятия перед банком более чем за три месяца, предшествующих дате подачи заявления, за подписью первого руководителя или лица, имеющего право подписи, и главного бухгалтера с печатью банка. В случае, если хлебоприемное предприятие является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков;
оригинала или нотариально засвидетельствованной копии справки
установленной
формы
соответствующего налогового органа об отсутствии просроченной задолженности хлебоприемного предприятия по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и отчислений в накопительные пенсионные фонды более чем за три месяца, предшествующие дате подачи заявления, за подписью первого руководителя или лица, имеющего право подписи, заверенной печатью данного налогового органа;
оригинала справки, выданной уполномоченным органом, содержащей информацию о соответствии хлебоприемного предприятия требованиям
законодательства
Республики Казахстан
о зерне по форме, утвержденной уполномоченным органом;
иных документов, необходимых фонду для определения размера квоты.
<*>
Сноска. Пункт 13 с изменениями - постановлением Правительства РК от 30 декабря 2004 года
N 1432
.
14. Участие хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам осуществляется на основании заключенных договоров участия.
При заключении договора участия стороны одновременно определяют условия исключения участника из фонда.
14-1. При включении хлебоприемного предприятия в число участников системы гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам фондом устанавливается квота, определяемая с учетом финансового состояния участника, наличия залоговых обременений на имущество участника, паспортной емкости и объема фактической загрузки зернохранилища участника, структуры владельцев зерна, хранящегося на зернохранилище участника, а также наличия и характеристик предоставляемого фонду залогового обеспечения.
<*>
Сноска. Глава дополнена пунктом 14-1 - постановлением Правительства РК от 30 декабря 2004 года
N 1432
.
15. Участие хлебоприемного предприятия в фонде подтверждается свидетельством участника, выдаваемым фондом.
16. Фонд ведет реестр своих участников и обеспечивает его ежегодное опубликование на государственном и русском языках в республиканском периодическом печатном издании с указанием размеров квот участников.
17. Участие в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам прекращается:
1) при наличии условий исключения участника из фонда, предусмотренных в договоре участия;
2) по решению суда;
3) при ликвидации одной из сторон договора участия.
В течение 30 дней со дня прекращения участия хлебоприемных предприятий в фонде, фонд обеспечивает опубликование соответствующей информации на государственном и русском языках в республиканском периодическом печатном издании.
Утверждены постановлением
Правительства Республики Казахстан
от 27 апреля 2004 года N 470
Правила получения гарантий фонда (фондов) гарантирования
исполнения обязательств по зерновым распискам и погашения
обязательств по зерновым распискам фондом (фондами)
гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам
Настоящие Правила получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам и погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О зерне" и определяют порядок получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам и погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам.
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) гарантийный случай - факт невыполнения обязательств участником, выражающийся в отсутствии достаточного количества зерна и (или) зерна нужного качества в его зернохранилищах (хлебоприемных пунктах, элеваторах), подтвержденный территориальным управлением уполномоченного органа;
2) дата наступления гарантийного случая - дата выдачи держателю зерновой расписки территориальным управлением уполномоченного органа документа, подтверждающего факт невыполнения обязательств участником;
3) договор участия - договор, заключаемый между фондом и хлебоприемным предприятием, на основе которого последний участвует в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам;
4) квота - устанавливаемый фондом лимит зерна по каждому участнику, ответственность по возврату которого гарантируется фондом;
5) недобросовестные действия сторон - умышленные неправомерные действия держателей зерновых расписок и участников, направленные на возникновение гарантийного случая либо способствующие его наступлению, в том числе посредством сговора, представления несоответствующей действительности информации;
6) система гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - комплекс организационно-правовых мер, направленных на защиту прав и законных интересов держателей зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым распискам;
7) таблица цен - документ, необходимый для определения размеров гарантийных выплат и содержащий установленную фондом стоимость зерна на определенный период в соответствии с его качеством;
8) уполномоченный орган - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
9) участник - хлебоприемное предприятие, имеющее лицензию на право осуществления деятельности по хранению зерна, с которым фондом заключен и действует договор участия;
10) фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам - юридическое лицо, создаваемое в целях обеспечения защиты интересов держателей зерновых расписок от неисполнения участниками обязательств по выданным ими зерновым распискам (далее - фонд);
11) владелец зерна - физическое или юридическое лицо, передавшее на хранение хлебоприемному предприятию зерно;
12) держатель зерновой расписки - владелец зерна, в случае совершения на зерновой расписки индоссамента - индоссат;
13) непреодолимая сила - чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (стихийные явления, военные действия и т. п.).
2. Порядок получения гарантий фонда
2. Для получения гарантии фонда держатель зерновой расписки, выданной участником, представляет в фонд:
1) зерновую расписку с неразделенными залоговым и складским свидетельствами;
2) копии товарно-транспортных накладных с отметкой участника о поступлении зерна на хлебоприемное предприятие, в случае, если данный держатель зерновой расписки является владельцем зерна;
3) копию заключенного договора хранения, соответствующего типовой форме публичного договора на хранение зерна, утвержденного соответствующим решением Правительства Республики Казахстан;
4) сопроводительное письмо участника с ходатайством о включении данной зерновой расписки в квоту.
3. Выдача гарантии осуществляется лицу, являющемуся держателем зерновой расписки, в пределах квоты, установленной фондом для участника, путем совершения соответствующей надписи на зерновой расписке с подписью должностного лица и оттиском печати фонда.
3. Порядок погашения обязательств фондом
4. При наступлении гарантийного случая фонд выплачивает держателю зерновой расписки деньгами стоимость зерна, недостача которого выявлена у участника, в размере не более восьмидесяти процентов от всей суммы задолженности, подлежащей выплате по выданным зерновым распискам на условиях, установленных настоящими Правилами.
5. Срок действия гарантий фонда составляет период времени, равный двенадцати месяцам (либо иному сроку, указанному в надписи на зерновой расписке при выдаче гарантии) с даты совершения фондом надписи на зерновой расписке. Гарантия фонда также прекращает действие в случае погашения зерновой расписки в установленном
законодательством
порядке.
6. Фонд не гарантирует исполнение обязательств по зерновым распискам хлебоприемных предприятий, не являющихся участниками, и не включенным в квоту.
7. Погашение обязательств по зерновым распискам участников, фондом осуществляется лицам, являющимся держателями зерновой расписки, при условии соблюдения пунктов 2 и 3 настоящих Правил.
8. При наступлении гарантийного случая, держатель зерновой расписки, гарантированной фондом, в течение 10 дней с даты наступления гарантийного случая обращается в фонд для получения гарантийной выплаты за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4) пункта 11 и пунктом 12 настоящих Правил.
9. Для получения гарантийной выплаты в фонд представляются:
1) заявление с требованием о получении гарантийной выплаты;
2) документ (справка, акт) территориального управления уполномоченного органа, подтверждающий отсутствие достаточного количества зерна и (или) зерна, установленного качества, в зернохранилищах (хлебоприемных пунктах, элеваторах) участника;
3) нотариально заверенные копии зерновой расписки (залогового либо складского свидетельства); копии договора хранения - в случае, если обращается держатель зерновой расписки или складского свидетельства; договора займа и договора залога - в случае обращения лица, в пользу которого заложено зерно. В случае принятия решения об удовлетворении требования представляются оригиналы вышеуказанных документов;
4) если держатель зерновой расписки является физическим лицом - копия удостоверения личности (паспорта), а если юридическим лицом - копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации).
10. Фонд в течение 10 рабочих дней рассматривает требование держателя зерновой расписки и выносит решение об его удовлетворении либо об отказе. К рассмотрению требований привлекается участник, допустивший наступление гарантийного случая.
11. Фонд отказывает в удовлетворении требования об осуществлении гарантийной выплаты в случаях:
1) ненаступления гарантийного случая;
2) выявления недобросовестных действий сторон;
3) когда наступление гарантийного случая вызвано непреодолимой силой;
4) наличия решения суда об удовлетворении требования держателя зерновой расписки и взыскании задолженности с участника;
5) истечения установленных настоящими Правилами сроков обращения в фонд;
6) истечения срока действия гарантии фонда по исполнению обязательств по зерновой расписке;
7) если в течение срока рассмотрения требования участник выполнил свои обязательства по зерновой расписке (залоговому или складскому свидетельствам);
8) отсутствия на обеих частях зерновой расписки надписи, содержащей сведения о гарантировании фондом данной зерновой расписки с указанием даты совершения надписи, подписью должностного лица и оттиском печати фонда.
12. Обращение держателей зерновых расписок в суд (третейский суд) с целью взыскания задолженности с участника является основанием для приостановления рассмотрения требований об осуществлении гарантийной выплаты до вынесения решения суда. Держатели зерновых расписок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обращаются в фонд для получения гарантийной выплаты.
13. По мотивированному заявлению держателя зерновой расписки фонд может восстановить срок обращения в фонд.
14. Не являются основанием для отказа в удовлетворении требований держателей зерновой расписки введение временного управления участником, допустившим неисполнение обязательств, реорганизация участника, исключение участника из системы гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам.
15. В случае принятия решения фондом об удовлетворении требования держателя зерновой расписки фонд производит держателю зерновой расписки гарантийную выплату в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения.
16. Держателю зерновой расписки возмещается стоимость только того зерна, которое не было выдано участником против предъявления зерновой расписки (складского или залогового свидетельств).
17. Фонд ежегодно на весь период действия своих гарантий утверждает таблицу цен на зерно, по которой производятся гарантийные выплаты. Фонд может вносить изменения в таблицу цен, но к ранее выданным гарантиям применяется учетная цена по таблице цен, действовавшей на момент выдачи гарантии фонда. Таблица цен утверждается фондом с учетом цен, сложившихся на рынке зерна.
18. Гарантийная выплата определяется как произведение трех показателей:
1) объем зерна, указанный в зерновой расписке;
2) стоимость одной тонны зерна по таблице цен, по качественным показателям аналогичного качеству зерна, указанному в зерновой расписке (залоговом или складском свидетельствах);
3) коэффициент выплаты, который устанавливается фондом в размере не более 0,8.
19. В случаях, когда имеется задолженность держателя зерновой расписки перед участником по хранению зерна, из гарантийной выплаты вычитается сумма задолженности по хранению зерна.
20. Если возмещение превышает фактический размер задолженности заемщика, указанной в зерновой расписке с учетом пени и штрафов, то кредитор в течение трех банковских дней с момента ее получения перечисляет разницу заемщику против передачи фонду складского свидетельства.
21. В случае, если участник частично выполнил свои обязательства по зерновой расписке (залоговому и (или) складскому свидетельству), фонд выдает возмещение на ту часть зерна, которая не выдана участником.
22. Гарантийная выплата осуществляется в тенге. Гарантийная выплата по взаимному согласию фонда и держателя зерновой расписки может быть осуществлена зерном.
23. Незамедлительно после исполнения обязательств фондом по осуществлению гарантийной выплаты держателю зерновой расписки, последний уступает ее фонду посредством совершения на ней передаточной надписи в пользу фонда, и фонд вступает в права кредитора участника.
24. Держатели залогового свидетельства зерновой расписки,которые не получили удовлетворение своих требований из стоимости заложенного зерна, вследствие невыдачи его участником, также могут обратиться в фонд для получения гарантийной выплаты.
25. В случае, если зерно, стоимость которого возмещена фондом согласно настоящим Правилам, являлось предметом залога посредством передачи зерновой расписки либо залогового свидетельства, держатель зерновой расписки также передает фонду права требования по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечивалось зерном, в части суммы денег, возмещенных фондом по гарантийной выплате.