В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования магистральной железнодорожной сетью.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 апреля 2004 года N 424
Правила пользования
магистральной железнодорожной сетью
1. Общие положения
1. Настоящие Правила пользования магистральной железнодорожной сетью Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте" и определяют порядок организации пользования магистральной железнодорожной сетью (далее - магистральная сеть).
Правила регулируют отношения между оператором магистральной сети (далее - оператор), перевозчиками и уполномоченным органом , осуществляющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан реализацию государственной политики в области транспорта, координацию, регулирование и контроль деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) в процессе организации и осуществления пользования магистральной сетью.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия.
Техническая и технологическая возможность осуществления перевозки - способность магистральных железнодорожных путей и раздельных пунктов по осуществлению безопасного движения, беспрепятственного пропуска, приема, переработки и отправления поездов.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Законом Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте".
3. Оператор осуществляет централизованное управление и организацию перевозочного процесса, а также оказание услуг магистральной сети, в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Порядок предоставления права пользования
магистральной сетью
4. Основанием для предоставления перевозчикам права пользования магистральной сетью является Типовой договор пользования магистральной сетью (далее - Договор), утверждаемый Правительством Республики Казахстан, заключаемый между оператором и перевозчиками, в котором определяются основные условия, права и обязанности сторон, в соответствии с Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пользование магистральной сетью без заключения Договора не допускается.
5. Для получения права пользования магистральной сетью перевозчики направляют оператору заявление на получение права пользования магистральной сетью, к которому прилагаются следующие документы:
1) копии:
справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридических лиц);
свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц - индивидуальных предпринимателей);
свидетельства о государственной регистрации подвижного состава;
документа, подтверждающего право собственности или право пользования подвижным составом;
документа о наличии базы технического обслуживания и ремонта подвижного состава или, при отсутствии такой базы, договора (договоров) на проведение ремонтных работ;
2) заявки, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;
3) доверенность на право подписания Договора, в случае, если представителем юридического лица выступает не первый руководитель или лицо, исполняющее обязанности первого руководителя, а также, если интересы индивидуального предпринимателя при подписании данного Договора представляет доверенное лицо.
Сноска. Пункт 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 21.05.2013 № 507 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
6. Оператор рассматривает заявление перевозчиков на получение права пользования магистральной сетью с прилагающимися к нему документами.
7. Заявление перевозчика на получение права пользования магистральной сетью и включение в график движения поездов подается в следующие сроки до предполагаемой даты начала оказания услуг пользования магистральной сетью:
1) не менее чем за 12 месяцев - для осуществления перевозок пассажирских и грузовых поездов в международном сообщении;
2) не менее чем за 6 месяцев - для осуществления перевозок пассажирских поездов в республиканском сообщении;
3) не менее чем за 1 месяц - для осуществления перевозок грузовых поездов в республиканском сообщении, а также для осуществления перевозок пассажирских поездов в пригородном сообщении.
8. В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, оператор не принимает заявление к рассмотрению, о чем, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов, уведомляет в письменной форме перевозчика с указанием причин отказа в принятии заявления к рассмотрению.
9. Решение оператора о предоставлении либо отказе в предоставлении права пользования магистральной сетью принимается не позднее 15 календарных дней с даты принятия заявления перевозчиков. При вынесении положительного решения перевозчикам направляются письменное уведомление о предоставлении права пользования магистральной сетью и проект Договора для подписания.
Сроки и условия пользования магистральной сетью, составляющие содержание заявления и заявки перевозчиков, включаются в Договор.
10. Передача перевозчиком права пользования магистральной сетью другому перевозчику запрещена.
В случае отказа перевозчика от пользования магистральной сетью, предусмотренного Договором, перевозчик обязан уведомить об этом в письменной форме (если иная форма не предусмотрена соглашением сторон) оператора не менее чем за 7 календарных дней до даты начала перевозок. При этом перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Договором.
11. Оператор при получении уведомления перевозчика об отказе пользования магистральной сетью вносит соответствующие изменения в информационные сообщения в связи с увеличением технических и технологических возможностей магистральной сети.
12. При рассмотрении заявления перевозчиков, оператор может отказать в предоставлении права пользования магистральной сетью, в случае отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки, а также в случаях, угрожающих безопасности движения на магистральной сети.
При отказе в предоставлении права пользования магистральной сетью перевозчикам, оператор направляет уведомление о возможном осуществлении запрашиваемой перевозки, с учетом технических и технологических возможностей, либо указывает период времени, в течение которого запрашиваемые перевозчиком услуги могут быть оказаны.
В случае согласия с предложением оператора перевозчик в срок не более 5 календарных дней со дня получения уведомления направляет оператору новое заявление с указанием согласованных сроков и условий оказания услуг по использованию магистральной сети.
13. Заявления, поданные перевозчиками, регистрируются оператором в реестре заявлений в день поступления с указанием даты и времени поступления, а также присвоенного регистрационного номера. Порядок ведения реестра заявлений устанавливается оператором.
14. Оператор при организации перевозочного процесса на магистральной сети обеспечивает опубликование в средствах массовой информации сведений об имеющейся пропускной способности на магистральной сети, не имеющей стратегического значения и проходящей под грифом секретности, вводит первичные данные о подвижном составе в информационную систему данных, а также предоставляет эти данные участникам перевозочного процесса.
3. Пользование магистральной сетью
15. Оператор магистральной сети предоставляет перевозчикам услуги по предоставлению в пользование магистральной сети и услуги по организации пропуска подвижного состава по ней. Перечень операций, входящих в услуги магистральной сети утверждается уполномоченным органом по согласованию с государственным органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности в сфере естественной монополии.
16. При допуске подвижного состава на магистральную сеть перевозчики предоставляют оператору учетный документ на подвижной состав по форме и в порядке, установленном уполномоченным органом.
17. При несоответствии подвижного состава перевозчиков правилам технической эксплуатации, требованиям безопасности движения на магистральной сети и охраны окружающей среды, оператор не допускает данный подвижной состав на магистральную сеть.
В случае выявления несоответствия вагонов (контейнеров) техническим и технологическим требованиям сохранности грузов, утвержденным уполномоченным органом, оператор магистральной сети:
1) до начала формирования поезда - не допускает вагоны (контейнеры) на магистральную сеть;
2) в пути следования - останавливает движение вагонов (контейнеров).
В случае выявления несоответствия персонала, обслуживающего подвижной состав, квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом, оператор не допускает персонал к перевозочному процессу.
Данные обстоятельства оформляются оператором актом в присутствии перевозчика (представителя перевозчика). Форма акта и сроки его оформления устанавливаются уполномоченным органом.
18. Тарифы на услуги оператора по предоставлению в пользование перевозчикам магистральной сети и по организации пропуска подвижного состава по ней устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. За пользование магистральной сетью перевозчик вносит оператору предварительную оплату за услуги, предусмотренные Договором.
20. За неисполнение оператором и/или перевозчиками обязательств по Договору, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан и Договором.
21. Уполномоченный орган создает постоянную комиссию по рассмотрению жалоб, касающихся вопросов предоставления доступа подвижного состава перевозчиков к магистральной сети, предусмотренного Договором, которая дает по ним заключения.
4. Централизованное управление и организация
перевозочного процесса на магистральной сети
22. Централизованное управление и организация перевозочного процесса на магистральной сети осуществляются оператором на основании графика движения пассажирских и грузовых поездов. Указания оператора по централизованному управлению перевозочным процессом обязательны для исполнения перевозчиками и иными лицами, участвующими в перевозочном процессе.
23. График движения поездов и технологическая возможность пропуска разрабатываются оператором на основании технических и технологических возможностей участков магистральной сети по пропуску поездов и выполнению перевозочных работ, с учетом заявок перевозчиков.
График движения поездов разрабатывается и утверждается оператором на основании подаваемых перевозчиками заявок на включение их поездов в график движения.
График движения поездов в международном сообщении разрабатывается с учетом международных договоров, участником которых является Республика Казахстан.
24. Сроки ввода в действие графика движения поездов устанавливаются оператором в соответствии с законодательством Республики Казахстан , если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
25. При разработке графика движения поездов соблюдается следующая очередность:
1) пассажирские скоростные;
2) пассажирские скорые;
3) пассажирские всех остальных наименований;
4) почтово-багажные, грузо-пассажирские, людские и ускоренные грузовые поезда;
5) грузовые (сквозные, участковые, сборные, вывозные, передаточные, хозяйственные поезда, локомотивы без вагонов).
Уполномоченный орган имеет право устанавливать иную, по сравнению с предусмотренной настоящим пунктом, очередность предоставления прав пользования магистральной сетью в период действия военного положения или при объявлении чрезвычайных ситуаций.
26. Воинские и специальные перевозки осуществляются вне очереди, предусмотренной пунктом 25 настоящих Правил, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и международными договорами , участником которых является Республика Казахстан.
27. При предоставлении услуг магистральной сетью оператор утверждает технологический процесс работы станции и технико-распорядительный акт железнодорожных станций магистральной сети, которые должны обеспечивать безопасный и беспрепятственный прием, отправление, переработку и движение поездов по станционным путям, безопасность и регламентацию внутристанционной маневровой работы.
Приложение 1 к
Правилам пользования
магистральной
железнодорожной сетью
ЗАЯВКА
на пользование услугами магистральной
железнодорожной сети при осуществлении перевозки грузов
на период с _____________ г. по _____________ г. N
Оператор магистральной железнодорожной сети ________________________
(наименование,
____________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты)
Дата регистрации заявки _________________ г. Дата согласования заявки ______________________ г.
Перевозчик _________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Плательщик _________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Номер договора на оказание услуг магистрально-железнодорожной сети
____________________________________________________________________
Код плательщика________________
____________________________________________________________________
N |N |Кате-|Вла- |Вид|Сведения о|Станции|Номер доку-|Дата и |Маршрут
п/|п |гория|делец|со-| грузе |отправ-|мента, раз-|время |следо-
п |о |поез-|под- |об-|__________|ления |решающего |отправ-|вания
|е |да |виж- |ще-|род|коли- | |допуск ва- |ления |
|з | |ного |ния| |чест- | |гонов на | |
|д | |сос- | | |во* | |магистраль-| |
|а | |тава | | | | |ную сеть | |
__|__|_____|_____|___|___|______|_______|___________|_______|_______
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
__|__|_____|_____|___|___|______|_______|___________|_______|_______
1.| | | | | | | | | |
__|__|_____|_____|___|___|______|_______|___________|_______|_______
__|__|_____|_____|___|___|______|_______|___________|_______|_______
(продолжение таблицы)
____________________________________________________________________
Станция |Время |Станция перепри- |Периодичность|Особые |Приме- |
назначения|прибытия|цепки вагонов |назначения |условия|чание |
__________|________|_________________|_____________|_______|_______|
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
__________|________|_________________|_____________|_______|_______|
__________|________|_________________|_____________|_______|_______|
М.П. Перевозчик _______________________________ дата __________ г.
(Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя)
М.П. Оператор магистральной железнодорожной сети ___________________
(Ф.И.О., подпись
______________________________ дата _____________________ г.
уполномоченного представителя)
* указываются услуги, оказываемые на основании договора
Приложение 2 к
Правилам пользования
магистральной
железнодорожной сетью
ЗАЯВКА
на пользование услугами магистральной
железнодорожной сети при осуществлении перевозки пассажиров,
багажа и грузобагажа, почтовых отправлений
на период с _____________ г. по _____________ г. N
Оператор магистральной железнодорожной сети ________________________
(наименование,
____________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты)
Дата регистрации заявки _________________ г. Дата согласования заявки ______________________ г.
Перевозчик _________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Плательщик _________________________________________________________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Номер договора на оказание услуг магистрально-железнодорожной сети
____________________________________________________________________
Код плательщика________________
____________________________________________________________________
N |Наиме-|Дата |Дата |Вид|Вес |Длина |Наиме- |Наиме-|Особые |При
п/|нова- | и | и | п |поез-|сос- |нование|нова- |условия|меча
п |ние |время|время | о |да |тава |станции|ние |пере- |ния*
|стан- |от- |предъя-| е |(брут|(физ. |отцепки|стан- |возки |
|ции |прав-|вления | з |то, |Ваг./ |или |ции |(огра- |
|отпра-|ления|состава| д |нет- |усл. |прицеп-|назна-|ничения|
|вления| |поезда | а |то), |ваг./ |ки |чения |скорос-|
| | |к от- | |тонн |коли- |групп |поезда|ти и |
| | |правке | | |чество|вагонов| |т.д.) |
| | | | | |осей) | | | |
__|______|_____|_______|___|_____|______|_______|______|_______|____
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
__|______|_____|_______|___|_____|______|_______|______|_______|____
1.| | | | | | | | | |
__|______|_____|_______|___|_____|______|_______|______|_______|____
__|______|_____|_______|___|_____|______|_______|______|_______|____
М.П. Перевозчик _______________________________ дата __________ г.
(Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя)
М.П. Оператор магистральной железнодорожной сети ___________________
(Ф.И.О., подпись
______________________________ дата _____________________ г.
уполномоченного представителя)
* указываются услуги, оказываемые на основании договора