В соответствии с
Указом
Президента Республики Казахстан от 23 декабря 2003 года
N 1255 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Образовать Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Комитет).
2. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете;
2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 марта 2004 года N 261
Положение
о Комитете по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом
наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан
1. Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан является ведомством, осуществляющим в пределах компетенции Министерства внутренних дел специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также координацию в области государственного регулирования оборота
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной в гражданско-правовых отношениях от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает нормативные правовые акты в форме приказов, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Положение и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
473000, Республика Казахстан, город Астана, улица Манаса, 4.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только за счет средств республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
10. Основными задачами Комитета являются:
1) организация разработки и реализация государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
2) обеспечение межведомственной координации деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам профилактики и противодействия наркомании и наркобизнесу;
3) предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;
4) организация государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
5) анализ состояния и тенденций развития наркоситуации в Республике Казахстан;
6) совершенствование форм и методов профилактики наркомании и борьбы с наркобизнесом;
7) разработка законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
8) координация и осуществление международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) координирует борьбу против незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими;
2) производит дознание по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;
3) организует и проводит оперативно-розыскную деятельность по пресечению наркотрафика и незаконного оборота наркотиков на территории Республики Казахстан, обобщает и внедряет в практику эффективные формы ее осуществления;
4) осуществляет совместно с таможенными органами, органами национальной безопасности, спецподразделениями зарубежных государств работу по пресечению контрабанды и транзита наркотиков через территорию Республики Казахстан;
5) формирует единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
6) участвует в организации деятельности кинологических служб по эффективному использованию служебно-розыскных собак в борьбе с преступностью и незаконным оборотом наркотиков;
7) координирует и осуществляет государственный контроль за деятельностью государственных органов и иных организаций, независимо от форм собственности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
8) контролирует и осуществляет лицензирование всех видов деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, за исключением лицензирования видов деятельности в системе здравоохранения;
9) определяет совместно с компетентными государственными органами и представляет Правительству Республики Казахстан нормы потребности Республики Казахстан в наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах для утверждения международных квот для Республики Казахстан Международным комитетом ООН по контролю над наркотиками;
10) разрабатывает нормы, применяемые к культивированию, производству, изготовлению, хранению, розничной, оптовой и международной торговле, распределению, исследованию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сырья, материалов и оборудования для их изготовления, а также растений, веществ и препаратов, перечисленных в списках и классификациях наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
11) координирует и проводит работу по выявлению и уничтожению зарослей наркосодержащих растений, а также другие мероприятия по перекрытию каналов незаконной транспортировки наркотических средств;
12) координирует деятельность региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, работу общественных организаций, ассоциаций, деятельность которых связана с проблемами наркомании;
13) координирует совместно с уполномоченными органами научные исследования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
14) анализирует деятельность государственных органов и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотребления ими, а также вносит предложения по ее совершенствованию;
15) прогнозирует совместно с уполномоченными органами масштабы всех видов оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
16) анализирует состояние и тенденции развития наркоситуации в Республике Казахстан, подготавливает соответствующие информационно-аналитические материалы;
17) обобщает и анализирует информацию о межрегиональных источниках и каналах поступления наркотиков в незаконный оборот, разрабатывает меры по их перекрытию;
18) прогнозирует появление в незаконном обороте новых видов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, разрабатывает меры по предотвращению их производства и распространения;
19) контролирует процесс разработки и внедрения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обладающих меньшим наркотическим воздействием, более эффективных, менее опасных по сравнению с существующими;
20) обеспечивает разработку и реализацию стратегий и программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом, в том числе посредством координации деятельности соответствующих государственных органов;
21) взаимодействует со средствами массовой информации в освещении государственной политики по вопросам противостояния наркомании и наркобизнесу;
22) осуществляет профилактическую деятельность по предупреждению незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также их незаконного оборота;
23) организует и координирует работу по консолидации общества для борьбы с наркоманией и наркобизнесом, осуществляет меры по повышению правовой культуры общества;
24) организует совместно с уполномоченными и иными государственными органами организациями обучение, подготовку, переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов, деятельность которых связана со сферой оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
25) координирует и осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
26) вносит предложения по изменениям и дополнениям в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, и Сводную таблицу об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте;
27) анализирует практику применения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию;
28) осуществляет взаимодействие и информационный обмен с международными организациями и компетентными органами иностранных государств по вопросам оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
29) взаимодействует непосредственно и с использованием возможностей Национального центрального бюро "Интерпол" со спецподразделениями зарубежных государств по раскрытию преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
30) координирует и осуществляет подготовку проектов международных договоров и соглашений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
31) анализирует и обобщает международную практику борьбы с наркоманией и наркобизнесом, осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
32) участвует в привлечении инвестиций и технической помощи, в том числе международной, в сферу оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, осуществляет контроль за их целевым использованием;
33) представляет интересы Казахстана в международных организациях по вопросам оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
34) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
12. Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) производить дознание по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами;
2) проводить оперативно-розыскные мероприятия по пресечению наркотрафика и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Казахстан;
3) вносить предложения по разработке, совершенствованию и реализации нормативных правовых актов, в том числе стратегий и программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
4) запрашивать и получать необходимую информацию и материалы от государственных органов и иных организаций;
5) участвовать в подготовке государственными органами проектов нормативных правовых актов, касающихся оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
6) организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, в том числе международные;
7) проводить переговоры с международными организациями и заключать договоры с иностранными юридическими лицами;
8) создавать комиссии и рабочие группы, а также привлекать ученых и специалистов, в том числе зарубежных, для выработки предложений по совершенствованию борьбы с наркоманией и наркобизнесом, установлению эффективного государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
9) осуществлять проверки любых объектов, независимо от форм их собственности, используемых для оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
10) проводить мероприятия по уничтожению растений, содержащих наркотические вещества;
11) выдавать предписания об устранении выявленных недостатков в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
12) приостанавливать производственную деятельность организаций при отсутствии или нарушении утвержденных стандартов и нормативной документации, а также условий лицензирования;
13) вносить в соответствующие органы предложения по привлечению к ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
14) принимать участие в заседаниях и совещаниях по вопросам оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, проводимых государственными органами, а также иными организациями;
15) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра внутренних дел Республики Казахстан.
Председатель имеет трех заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке.
17. Председатель организует и руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, а также осуществляет оперативное управление специальными подразделениями по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков территориальных органов внутренних дел.
18. В этих целях председатель Комитета:
1) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях, в соответствии с законодательством обеспечивает координацию их деятельности по вопросам профилактики и противодействия наркомании и наркобизнесу;
2) в установленном порядке осуществляет взаимодействие с заинтересованными органами иностранных государств, а также международными организациями по вопросам оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
3) определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
4) в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, утверждаемой Министром внутренних дел Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников структурных подразделений Комитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, а также дает согласие на назначение сотрудников специальных
подразделений по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков территориальных органов внутренних дел;
5) в установленном порядке присваивает очередные специальные звания до подполковника полиции включительно;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также типовое положение о специальном подразделении по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков территориального органа внутренних дел;
7) в установленном порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников структурных подразделений Комитета, а также вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников специальных подразделений по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков территориальных органов внутренних дел;
8) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные к исполнению структурными подразделениями Комитета и территориальными органами внутренних дел;
9) организует воспитательную работу среди сотрудников структурных подразделений Комитета, соблюдение ими дисциплины, законности и режима секретности;
10) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные расследования по фактам нарушения дисциплины и законности;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 марта 2004 года N 261
Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан
1. В
постановлении
Правительства Республики Казахстан от 31 марта 1999 года N 329 "Вопросы Министерства внутренних дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 11, ст. 100):
в Положении о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Министерство имеет ведомства - Комитет внутренних войск, Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков.";
2) пункт 11 дополнить подпунктами 18), 19), 20) и 21) следующего содержания:
"18) организует осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и мер противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
19) обеспечивает организацию межведомственной координации деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам профилактики и противодействия наркомании и наркобизнесу;
20) осуществляет координацию борьбы против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и злоупотребления ими;
21) осуществляет международное сотрудничество в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.";
3) в пункте 12:
в подпункте 1) слова "уголовных наказаний в отношении лиц, отбывающих наказание в следственных изоляторах органов внутренних дел, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и" исключить;
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) осуществление государственного регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и мер противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;";
в подпунктах 3) и 8) пункта 13 соответственно слова "следственных изоляторах и" и ", кроме первых руководителей ведомств" исключить;
4) в пункте 17:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.";
абзац второй исключить;
в подпунктах 1), 2) и 5) пункта 19 слова "и командует внутренними войсками", "и внутренние войска" и ", кроме первых руководителей ведомств" исключить;
в подпункте 6) слова "и внутренних войск" заменить словами ", первое воинское звание офицерского состава и воинское звание полковник - военнослужащим внутренних войск".
2. В
постановлении
Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года N 1693 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 47-48, ст. 556):
1) в Правилах осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Казахстан, утвержденных указанным постановлением:
в пунктах 3, 9, подпунктах 4) и 6) пункта 80 и приложениях 1, 4, 5, 6, 7 и 8 слова "наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции" заменить словами "наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел";
пункт 12 дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:
"6) осуществляет анализ и совершенствование законодательства, связанного с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействием их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
7) обеспечивает подготовку и заключение международных договоров Республики Казахстан, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.";
в пункте 17:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) руководит научно-исследовательской работой, проводимой судебно-экспертными учреждениями в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;";
подпункт 3) исключить.
2) в формах государственных лицензий на осуществление деятельности, связанной
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, и приложениях к ним, утвержденных указанным постановлением:
слова "наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции" заменить словами "наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел";
3) в формах Разрешений на транзит продукции, содержащей наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, утвержденных указанным постановлением:
слова "наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции" заменить словами "наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел".
3. В
постановлении
Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2001 года N 176 "Об утверждении Плана приоритетных мероприятий борьбы с наркоманией в Республике Казахстан на 2001-2005 годы" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 6, ст. 57):
1) в пунктах 2 и 3 слова "наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции" заменить словами "наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел";
2) пункт 4 исключить;
3) в Плане приоритетных мероприятий борьбы с наркоманией в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденном указанным постановлением:
в тексте слова "КБНН МЮ", "АЗО" и "МКИОС" заменить словами "МВД", "МЗ" и "МИ".