В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 мая 2003 года № 1085 "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры Вооруженных Сил Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Сноска. Преамбула в редакции постановления Правительства РК от 05.07.2012 № 916.
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве обороны Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу подпункт 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2000 года № 368 "Вопросы Министерства обороны Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 год, № 15, ст. 142).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 августа 2001 года № 1074
Положение
о Министерстве обороны Республики Казахстан
Сноска. Положение в редакции постановления Правительства РК от 27.06.2014 № 707; предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 01.07.2014 № 754 (секретно); предусмотрено изменение постановлением Правительства РК от 03.11.2014 № 1166 (секретно).
1. Общие положения
1. Министерство обороны Республики Казахстан является центральным исполнительным органом, осуществляющим государственную политику в сфере обороны, военно-политическое и военно-экономическое управление Вооруженными Силами Республики Казахстан, уполномоченным органом в сфере государственной авиации.
2. Министерство обороны Республики Казахстан имеет ведомство - Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан.
3. Министерство обороны Республики Казахстан осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Министерство обороны Республики Казахстан является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Министерство обороны Республики Казахстан вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Министерство обороны Республики Казахстан имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
7. Министерство обороны Республики Казахстан по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами и директивами Министра обороны Республики Казахстан и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Министерства обороны Республики Казахстан утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Юридический адрес Министерства: 010000, город Астана, улица Достык, дом 14.
10. Полное наименование Министерства – республиканское государственное учреждение «Министерство обороны Республики Казахстан».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства обороны Республики Казахстан.
12. Финансирование деятельности Министерства обороны Республики Казахстан осуществляется из республиканского бюджета.
13. Министерству обороны Республики Казахстан запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству обороны Республики Казахстан законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции,
права и обязанности Министерства
14. Миссия Министерства обороны Республики Казахстан – обеспечение обороноспособности и военной безопасности Республики Казахстан.
15. Задачи:
1) осуществление государственной политики в области обороны, а также проведение единой военно-технической политики в государстве;
2) осуществление военно-политического и военно-экономического управления Вооруженными Силами;
3) обеспечение боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил для отражения агрессии, вооруженной защиты территориальной целостности и суверенитета Республики Казахстан, охраны и обороны государственных и военных объектов, охраны воздушного пространства, а также выполнения задач в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
16. Функции:
функции центрального аппарата:
1) осуществляет государственную политику в области обороны;
2) разрабатывает Военную доктрину, концепции строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
3) устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность по подведомственным Министерству обороны государственным учреждениям в пределах утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной численности Вооруженных Сил, Министерства обороны и подведомственных Министерству обороны государственных учреждений;
4) проводит единую военно-техническую политику в государстве, в том числе в оборонной промышленности;
5) организует деятельность органов военной разведки Министерства обороны Республики Казахстан на территории Республики Казахстан и за ее пределами в целях обеспечения военной составляющей национальной безопасности государства в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
6) определяет оперативное предназначение и задачи видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, их применение во взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями, а также вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
7) осуществляет руководство научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и другими работами в области обороны, организует контроль за их качеством;
8) осуществляет инспектирование войск и контроль за расходом финансовых средств в Вооруженных Силах;
9) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регламентирующие прием, организацию учебно-воспитательного процесса в ведомственных военных учебных заведениях;
10) осуществляет контроль за деятельностью и качеством учебно-воспитательной работы ведомственных военно-учебных заведений и других организаций образования, осуществляющих военную подготовку;
11) координирует подготовку допризывной и призывной молодежи к воинской службе;
11-1) реализует государственную молодежную политику;
11-2) принимает меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
11-3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам обороны и воинской службы;
12) принимает участие в разработке и выполнении государственных программ развития оборонной промышленности;
13) осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество;
14) участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при проведении антитеррористической операции;
15) поддерживает и обеспечивает обороноспособность государства, постоянную боевую и мобилизационную готовность Вооруженных Сил, осуществляющего в пределах своей компетенции внешнюю разведку, противодействие терроризму и экстремизму, а также межведомственную координацию деятельности по обеспечению военной безопасности;
16) осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу;
17) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам обороны и Вооруженных Сил и контролирует их исполнение;
18) обеспечивает участие Вооруженных Сил Республики Казахстан в защите и обороне Государственной границы Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
19) содействует в подготовке военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту в учебных заведениях;
20) согласовывает выделение и использование радиочастотного спектра в диапазонах совместного использования для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также обеспечивает осуществление регулирования использования радиочастотного спектра и соответствующих радиоэлектронных средств в целях обеспечения нужд обороны и безопасности государства;
21) организует государственные закупки для нужд Вооруженных Сил Республики Казахстан;
22) организует защиту государственных секретов и информационной безопасности в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
23) участвует в организации гражданской обороны;
24) осуществляет руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности государственной авиации;
25) формирует государственную политику в сфере государственного оборонного заказа;
26) осуществляет руководство в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа;
27) разрабатывает Правила формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа Республики Казахстан;
28) разрабатывает и формирует проект государственного оборонного заказа, представляет его на утверждение Правительства Республики Казахстан и доводит задания утвержденного государственного оборонного заказа до государственных заказчиков и исполнителей;
29) осуществляет межотраслевую координацию и контроль за выполнением оборонного заказа;
30) осуществляет контроль за качеством выполнения государственного оборонного заказа, размещаемого Вооруженными Силами Республики Казахстан на предприятиях-исполнителях, независимо от форм собственности на всех этапах производства;
31) участвует в предупреждении чрезвычайных ситуаций, вызванных провокационными действиями со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта, нарушениями территориальной целостности Республики Казахстан;
32) организует материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил Республики Казахстан;
33) в пределах своей компетенции координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам территориальной обороны;
34) обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
35) распоряжается неиспользуемым военным имуществом в соответствии с порядком передачи, реализации и утилизации неиспользуемого военного имущества, а также предоставления в имущественный наем (аренду) оборонных объектов;
36) в пределах своей компетенции заключает международные договора;
37) организует реализацию проектов в области создания космической техники и технологий военного назначения;
38) реализует программы в сфере обеспечения военной медицины;
39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Функции ведомства:
1) осуществляет стратегическое планирование применения Вооруженных Сил и руководство боевой и повседневной деятельности Вооруженных Сил;
2) разрабатывает планы строительства и развития Вооруженных Сил;
3) осуществляет планирование, подготовку и мобилизационное развертывание войск;
4) координирует разработку планов строительства, развитие других войск и воинских формирований, контролирует их выполнение;
5) разрабатывает с участием государственных органов план применения Вооруженных Сил, участвует в разработке мобилизационного плана Вооруженных Сил;
6) организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;
7) обеспечивает охрану и защиту воздушного пространства Республики Казахстан;
8) организует и осуществляет взаимодействие Вооруженных Сил
с другими войсками и воинскими формированиями;
9) разрабатывает с участием государственных органов план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны;
10) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций, независимо от форм собственности;
11) координирует разработку планов территориальной обороны, организует действие сил и средств, участвующих в выполнении задач территориальной обороны;
12) организует и проводит комплектование Вооруженных Сил военнослужащими срочной службы, по контракту и прием гражданского персонала;
13) принимает участие в разработке плана оперативного применения и взаимодействия Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
14) разрабатывает Правила установления запретных зон и запретных районов;
15) осуществляет расстановку кадров и присвоение воинских званий, внесение на рассмотрение Министру обороны предложений по назначению на должности и присвоению воинских званий согласно номенклатуре;
16) организует текущее и перспективное планирование обеспечения Вооруженных Сил необходимыми видами вооружения, военной техники, боеприпасами и другими материальными средствами, их эксплуатацию, сохранность, учет, списание и утилизацию, а также планирование накопления и размещения в мирное время запасов этих средств для мобилизационного развертывания войск;
17) разрабатывает предложения по направлениям развития военной науки;
18) организует работу по морально-психологическому обеспечению войск с целью формирования у личного состава высоких боевых и морально-нравственных качеств;
19) проводит мероприятия по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды в связи с деятельностью войск;
20) оповещает уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а через местные органы военного управления - областные, городские управления по чрезвычайным ситуациям о введении соответствующей степени боевой готовности, а также объявлении мобилизации;
21) организует и проводит воинские сборы в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
22) взаимодействует с уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организует и контролирует состояние скрытой связи, защиты государственных секретов, информационной (кибер) безопасности в органах военного управления, соединениях, воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил;
24) осуществляет контроль в области деятельности государственной авиации;
25) осуществляет надзор за безопасностью полетов воздушных судов в государственной авиации;
26) осуществляет иные функций в области планирования применения и управления Вооруженными Силами, их взаимодействие с другими войсками и воинскими формированиями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 09.06.2015 № 425.
17. Права и обязанности:
1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
3) получать и использовать спонсорскую, благотворительную помощь, а также помощь, оказываемую в рамках военно-технического сотрудничества;
4) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами.
3. Организация деятельности государственного органа
18. Руководство Министерством обороны Республики Казахстан осуществляется Министром обороны Республики Казахстан, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство обороны Республики Казахстан задач и осуществление им своих функций.
19. Министр обороны Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
20. Министр обороны Республики Казахстан имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия Министра обороны Республики Казахстан:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, должностных лиц Министерства и его структурных подразделений, главнокомандующих видами, командующих родами войск и войсками региональных командований Вооруженных Сил;
2) устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность подведомственных Министерству государственных учреждений в пределах утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной численности Вооруженных Сил, Министерства и подведомственных ему государственных учреждений;
3) определяет структуру Министерства и штатную численность его подразделений в пределах утвержденного лимита штатной численности;
4) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
5) представляет Министерство во всех государственных и иных организациях;
6) осуществляет контроль за состоянием боевой готовности Вооруженных Сил;
7) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуры генералов и офицеров в соответствии с установленной номенклатурой для замещения на должностях в Вооруженных Силах и к присвоению высших воинских званий;
8) издает приказы и директивы;
9) представляет Президенту Республики Казахстан на утверждение предложения по строительству Вооруженных Сил, планы их применения, мобилизационного развертывания и финансового обеспечения;
10) в пределах своих полномочий назначает на должности, решает вопросы перемещения по службе, присвоения и лишения воинских званий, а также увольнения военнослужащих из рядов Вооруженных Сил;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и органах управления видами, родами и войсками региональных командований;
12) утверждает распределение объема заказов, закупок основных видов вооружения, военной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств, а также бюджетных ассигнований по видам Вооруженных Сил, родам войск, региональным командованиям и довольствующим структурным подразделениям Министерства;
13) утверждает Правила принятия на вооружение Вооруженных Сил других войск и воинских формирований Республики Казахстан вооружения и военной техники;
14) утверждает кадастр вооружения и военной техники Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
15) устанавливает правила ношения военной формы одежды в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях;
16) представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан, поощряет военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил, а также налагает взыскания;
17) организует рассмотрение жалоб, заявлений граждан и защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащих и членов их семей, пенсионеров, служащих и работников Вооруженных Сил;
18) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Министерстве, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
19) утверждает Инструкцию по работе военных представительств Министерства обороны Республики Казахстан в организациях, независимо от форм собственности;
19-1) утверждает правила военной подготовки в высших учебных заведениях и военных факультетах при организациях высшего профессионального образования;
19-2) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы снабжения Вооруженных Сил;
19-3) утверждает правила о порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников;
19-4) утверждает правила установления запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
19-5) утверждает правила организации деятельности и условий прохождения службы сотрудников аппаратов военных атташе Министерства обороны Республики Казахстан;
19-6) утверждает положение о местных органах военного управления;
19-7) утверждает правила подготовки граждан к воинской службе;
19-8) утверждает порядок организации и проведения, а также формирования учебно-материальной базы начальной военной подготовки;
19-9) утверждает программы всеобщего военного обучения;
19-10) утверждает правила проведения военно-врачебной экспертизы и положение об органах военно-врачебной экспертизы;
19-11) утверждает перечень местностей, служба в которых дает военнослужащим право на предоставление ежегодного основного отпуска, независимо от выслуги лет, продолжительностью 40 суток;
19-12) по согласованию с первыми руководителями соответствующих уполномоченных государственных органов и центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию утверждает размер компенсации на почтовые отправления военнослужащим срочной службы, курсантам первых и вторых курсов военных учебных заведений;
19-13) утверждает правила государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил Республики Казахстан;
19-14) утверждает правила проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан;
19-15) утверждает правила расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Исполнение полномочий Министра обороны Республики Казахстан в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.
Сноска. Пункт 21 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.08.2015 № 671 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
22. Министр обороны Республики Казахстан определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
23. Аппарат Министерства обороны Республики Казахстан возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество государственного органа
24. Министерство обороны Республики Казахстан может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Министерства обороны Республики Казахстан формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
25. Имущество, закрепленное за Министерством обороны Республики Казахстан, относится к республиканской собственности.
26. Министерство обороны Республики Казахстан не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа
27. Реорганизация и упразднение Министерства обороны Республики Казахстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении
Министерства обороны Республики Казахстан, и его ведомства
Секретно.
Перечень республиканских государственных учреждений,
находящихся в ведении Министерства обороны
Республики Казахстан, и его ведомства
Секретно.