1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве финансовой полиции Республики Казахстан (далее - Агентство).
2. Разрешить Председателю Агентства иметь трех заместителей, в том числе одного первого.
3. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения:
1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года N 173 P990173_ "Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан":
подпункты 3), 4) пункта 1 исключить;
в Положении о Министерстве государственных доходов Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в абзаце втором пункта 1 слова "Комитет налоговой полиции," исключить;
в пункте 19 слова "и Комитета налоговой полиции" исключить;
2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N 1093 P991093_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 343):
в изменениях и дополнениях, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных указанным постановлением:
подпункт 4) пункта 1 исключить.
4. Агентству в месячный срок в установленном порядке:
1) внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением;
2) принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, кроме подпункта 8) пункта 12 Положения об Агентстве финансовой полиции Республики Казахстан, который вступает в силу со дня введения в действие законов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 16 апреля 2001 г. N 500 (вступает в силу с 27 февраля 2001 года) P010500_ .
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 февраля 2001 года N 283
Положение
об Агентстве финансовой полиции
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Агентство финансовой полиции Республики Казахстан (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, не входящим в состав Правительства Республики, осуществляющим, в целях обеспечения экономической безопасности Республики Казахстан, руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности.
Агентство является правоохранительным органом.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, в том числе международными договорами Республики Казахстан и настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Агентства:
город Астана, проспект Абая, 37 "А".
7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство финансовой полиции Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.
9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из республиканского бюджета.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.
Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Агентства
10. Основными задачами Агентства являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности;
2) организация эффективного функционирования органов финансовой полиции по обеспечению экономической безопасности Республики Казахстан, в том числе по расследованию правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности, а также правонарушений, связанных с уклонением от уплаты налогов, таможенных сборов и других обязательных платежей в бюджет, легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, добытых незаконным путем;
3) осуществление розыска лиц, совершивших правонарушения в сфере экономической и финансовой деятельности или подозреваемых в их совершении, а также принятие мер к возмещению нанесенного государству ущерба;
4) анализ и прогноз оперативной обстановки в республике, выработка предложений по укреплению законности в сфере экономической и финансовой деятельности и принятие мер оперативного реагирования по вопросам, требующим вмешательства органов финансовой полиции;
5) совершенствование форм и методов борьбы с экономической и финансовой преступностью, участие в определении стратегии и тактики оперативно-розыскной деятельности;
6) координация и проведение общереспубликанских, региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработка оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи подчиненным органам и подразделениям, обобщение и распространение положительного опыта работы;
7) обеспечение безопасности деятельности финансовых органов, а также по поручению Правительства Республики Казахстан обеспечение безопасности деятельности налоговых и таможенных органов Республики Казахстан;
8) в пределах своей компетенции совершенствование структуры органов финансовой полиции, ее оптимизация, разработка мер по улучшению взаимодействия служб и подразделений органов финансовой полиции между собой и с иными государственными органами;
9) в пределах своей компетенции материально-техническое, финансовое и кадровое, а также информационное обеспечение деятельности органов финансовой полиции;
10) осуществление общего руководства подведомственными организациями, в том числе учебными заведениями;
11) выполнение иных задач, возложенных на Агентство в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
11. Агентство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает общее руководство системой органов финансовой полиции Республики Казахстан, функционирование системы оперативного управления ими;
2) определяет приоритетные направления деятельности органов финансовой полиции, разрабатывает правовые, организационные и экономические механизмы их реализации;
3) реализует задачи, возложенные на органы финансовой полиции, контролирует их исполнение нижестоящими органами финансовой полиции, осуществляет меры, направленные на устранение факторов, ослабляющих экономическую безопасность государства;
4) изучает эффективность деятельности органов финансовой полиции с учетом состояния и прогноза оперативной обстановки и разрабатывает меры по совершенствованию этой деятельности;
5) участвует в разработке стратегических планов, разрабатывает тактические планы мероприятий, а также акты, регламентирующие деятельность подчиненных ему органов и подразделений, в том числе структурных;
6) разрабатывает структуру органов финансовой полиции и всех ее звеньев, в пределах своей компетенции совершенствует ее;
7) организует подбор, расстановку, обучение и воспитание кадров органов финансовой полиции и обеспечивает деятельность подведомственных учебных заведений;
8) организует проведение научных исследований и разработок по актуальным направлениям деятельности органов финансовой полиции;
9) осуществляет оперативно-розыскную деятельность, борьбу с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, добытых незаконным путем, а также обеспечивает организацию и контролирует осуществление территориальными органами Агентства указанной деятельности и оказывает им практическую, методическую помощь;
10) взаимодействует с компетентными органами зарубежных государств по вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере экономической и финансовой деятельности, участвует в деятельности международных организаций;
11) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществляет учет и отчетность по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов финансовой полиции;
12) информирует Правительство Республики Казахстан и заинтересованные государственные органы о состоянии экономической безопасности в республике и принимаемых органами финансовой полиции мерах по ее укреплению;
13) вносит предложения Правительству Республики Казахстан по вопросам обеспечения экономической безопасности, организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления органов финансовой полиции;
14) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
12. Агентство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) давать обязательные для исполнения предписания, представления юридическим или физическим лицам;
2) при наличии достаточных оснований, указывающих на признаки преступления, связанного с уклонением от уплаты налогов, производить налоговые проверки совместно с налоговым органом на основании предписания налогового органа;
3) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
4) требовать от руководителей и других должностных лиц организаций, независимо от форм собственности, а также физических лиц устранения нарушений законодательства и контролировать его выполнение;
5) осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
6) осуществлять научно-исследовательскую, учебную, издательскую деятельность;
7) принимать участие в разработке и реализации совместных с другими правоохранительными органами программ борьбы с преступностью в Республике Казахстан;
8) составлять протоколы об административных правонарушениях, а также
применять другие меры, предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях;
9) вносить в Правительство предложения по вопросам создания,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, в том числе
учебных заведений;
10) принимать участие в разработке нормативных правовых актов
Республики Казахстан по вопросам обеспечения экономической безопасности
государства и иным вопросам, касающимся деятельности органов финансовой
полиции;
11) представлять Республику Казахстан в международных отношениях по
вопросам предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере
экономической и финансовой деятельности, заключать международные
соглашения;
12) реализовывать другие права, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
3. Имущество Агентства
13. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к
республиканской собственности.
15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в
случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Правительством Республики Казахстан.
17. Председатель организует и руководит работой Агентства, самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Агентства.
18. В этих целях Председатель осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Агентства;
2) представляет Агентство во всех государственных органах Республики Казахстан и иных организациях;
3) определяет права и обязанности своих заместителей, а также начальников департаментов и иных структурных подразделений Агентства;
4) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению органами финансовой полиции, а также акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
5) производит назначение и освобождение от должностей сотрудников органов финансовой полиции по своей номенклатуре;
6) принимает граждан в кадровый состав органов финансовой полиции, присваивает им первоначальные и последующие специальные звания до полковника финансовой полиции включительно;
7) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении сотрудникам органов финансовой полиции специальных званий высшего начальствующего состава;
8) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников органов финансовой полиции, в установленном законодательством порядке представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан;
9) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях
Агентства, а также уставы подведомственных организаций;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
19. Агентство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным
органом при Председателе. Численный и персональный состав Коллегии
утверждается Председателем Агентства.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Специалисты: Мартина Н.А.,
Цай Л.Г.)